Nyheter og analyser om offentlige anskaffelser

KOFA glemte å spørre: kunne Oslobygg delt opp konkurransen?

KOFA godtok kravet om etablert døgnvakt. Men nemnda vurderte ikke om konkurransen burde vært delt opp for å åpne for flere leverandører.

Taktisk prising: den høye enkeltprisen regelverket ikke fanger opp

En leverandør kan prise én post skyhøyt, holde de øvrige prisene normale og likevel vinne. Risikoen må håndteres i konkurransegrunnlaget og evalueringsmodellen – ikke først i klagenemnda.

Da oppdragsgiver forstod tilbudet, var det for sent

Opplysningene stod i tilbudet, men leverandøren hadde ikke vist hvorfor de skulle gi poeng. KOFA viser når en ny gjennomlesning kommer for sent.

Miljøpoeng for produkter som ikke oppfyller kravene?

KOFA godtok at produktavvik ble priset, og at de avvikende varelinjene ble holdt utenfor beregningen av miljømerkede produkter.

Fire feil som kan koste deg et offentlig anbud

Et godt tilbud kan ryke før løsningen får betydning. Her er fire feil leverandører bør luke ut før innlevering.

Universell utforming er ikke valgfritt i offentlige anskaffelser

Plikten gjelder langt mer enn bygg og nettsider. Også snøbrøyting, renhold, automater og interne systemer må vurderes i kravspesifikasjonen.

Åpen anbudskonkurranse: Du kan ikke kreve dokumentasjon på kvalifikasjonskravene med tilbudet

I åpne anbudskonkurranser leverer alle ESPD. Bare leverandøren som skal tildeles kontrakten, skal legge frem kvalifikasjonsdokumentasjonen.

«Tjenestene vil kollapse» – dårlig planlegging ga gebyr på 900 000 kroner

Vågå kommune fryktet at helse- og omsorgstjenestene skulle kollapse. KOFA mente bemanningskrisen ikke var uforutsett.

Kravet skal være oppfylt når du trenger det – ikke ved tilbudsfristen

At en ferge skal være universelt utformet, eller at en konsulent skal være sikkerhetsklarert, sier ingenting om når kravet må være oppfylt. Likevel er det tidspunktet som ofte avgjør hvor mange som kan delta i konkurransen.

Avvisningsgrunnen som ikke står i forskriften

Den er ikke i § 24-8 sin liste, og den viser seg ikke som et avvik i tilbudet. Likevel kan forventet mislighold gi avvisningsrett. Tre KOFA-saker – én avvisning godtatt, én mulig, én klart utenfor – viser hva som kreves av bevis.

Den lineære modellen er ikke uten svakheter – et tilsvar til Robert Myhre

Lineære prismodeller bygger også på verdimessige valg. Vinh Phung drøfter minuspoeng, forholdsmessig modell, hybridmodell og en nytte-kost-tilnærming i dette tilsvaret til Robert Myhre.

Kan erfaring med oppdragsgiver gi ekstrapoeng?

Erfaring fra egen organisasjon kan ha tilknytning til leveransen. Det betyr ikke i seg selv at oppdragsgiver lovlig kan premiere den.

Du vil droppe 30 prosent miljøvekting. Hva bygger du det på?

KOFA krever et tilstrekkelig kunnskapsgrunnlag. Oppdragsgiver må kunne vise hvorfor konkrete krav gir bedre miljøeffekt enn konkurranse om miljø.

Nei, du kan ikke kreve forpliktelseserklæring fra alle underleverandørene

Forpliktelseserklæring gjelder når leverandøren støtter seg på en annen virksomhet for å bli kvalifisert – ikke underleverandørbruk som sådan.

Kan konsulenten trekke CV-en fra tilbudet?

En konsulent trekker samtykket etter at CV-en er sendt i et offentlig tilbud. Det betyr ikke nødvendigvis at CV-en skal ut av anskaffelsessaken.

Kan du kreve å få se hva referansen din egentlig sa?

Begrunnelsen og offentleglova gir ikke alltid svar på hva en referanse sa om tilbudt personell. GDPR kan gi personen et eget krav på innsyn.

Når KI scorer CV-er i offentlige anskaffelser

GDPR artikkel 22 beskytter mennesker mot viktige avgjørelser som bare tas av et datasystem. En enkel poengmodell er ikke problemet. Spørsmålet er om KI-systemet selv vurderer CV-en, og om poengsummen får stor betydning for personen.

Under 500 000 kroner: Konkurransen er frivillig – reglene binder

Anskaffelsesreglene er borte under 500 000 kroner. Men oppdragsgiver som først inviterer til konkurranse, kan bli erstatningsansvarlig hvis egne spilleregler fravikes.

Universell utforming havnet utenfor sanksjonsplikten

Ny § 5p krever egnede sanksjoner i kontrakten for en rekke samfunnshensyn – men ikke for universell utforming. Kikora-saken viser hva det kan koste.

Relevant, lignende, sammenlignbar eller tilsvarende – hva krever KOFA av et referanseprosjekt?

Ordvalget i referansekravet kan avgjøre om leverandøren får delta, blir avvist eller bare får lavere poeng. Robert Myhre går gjennom KOFAs terskelstige mellom «relevant», «sammenlignbar» og «tilsvarende».

Én av tre klager fører frem – men det kommer helt an på hva du klager på

Leverandører taper de fleste klagesakene om offentlige anskaffelser, men treffraten varierer kraftig med hva klagen handler om.

Når underleverandøren gjør jobben

Et annet selskap utførte pasienttransporten og sendte fakturaene. KOFA mente likevel ikke at kontrakten var overtatt av en ny leverandør.

Når innkjøperen allerede har dømt leverandøren

Dårlige erfaringer gjør ikke innkjøperen inhabil. Men sterke tidligere uttalelser, låste standpunkter og personlig konflikt kan svekke tilliten til evalueringen.

En kontrakt som er ferdig kan ikke endres

EU-domstolen slår fast at endringsreglene bare gjelder mens kontrakten fortsatt løper. Når arbeidet er levert, mottatt og sluttfakturert, er det for sent å bruke endringsreglene.

Når kan oppdragsgiver kreve registrering før konkurransegrunnlaget utleveres?

Hovedregelen er at leverandører skal få tilgang til konkurransegrunnlaget uten registrering. Unntak krever konkrete tekniske grunner eller fortrolige opplysninger.

Når DPS ikke tåler intervju

Dynamisk innkjøpsordning fungerer godt når kjøpet tåler skriftlig standardisering. Men hvis intervjuet er nødvendig for å velge riktig kandidat, er DPS ofte feil verktøy.

Basiskurs i offentlige anskaffelser

Alt du trenger for å forstå regelverket — fra kunngjøring til kontraktsinngåelse.

09:30–14:50 · Kr 6 900,-

Innsyn i SMS

Innsynsretten gjelder også SMS, WhatsApp, Signal og Teams-chat. Også i anskaffelser. Også når meldingene bare ligger på en privat telefon.

Skatteattest: DFØ presiserer nytt beregningstidspunkt fra 1. juli

DFØs nye veileder til anskaffelsesloven presiserer at seksmånedersfristen for skatte- og merverdiavgiftsattest skal regnes fra tildelingsmeddelelsen, ikke tilbudsfristen.

Når kan oppdragsgiver avvise et tilbud som uakseptabelt?

Budsjettoverskridelse, lav poengscore og objektiv gjennomføringsrisiko er tre ulike spor. De kan ikke brukes om hverandre.

Konkurrenten kan ikke kreve at en leverandør avvises for gamle kontraktsbrudd

KOFA-sak 2026/0229 slår fast at tidligere kontraktsbrudd ikke er en obligatorisk avvisningsgrunn. Det er opp til oppdragsgiver å vurdere om gamle forhold skal få konsekvenser.

Verdibasert evaluering etter 30-prosentregelen

Verdibasert evaluering kan være et godt verktøy. Men etter 30-prosentregelen for klima og miljø må oppdragsgiver kunne vise hvordan miljø faktisk vektes mot pris.

Den grønne strømmen som ikke er din

Mange oppdragsgivere tror at strøm med opprinnelsesgarantier er en enkel måte å oppfylle miljøplikten i § 7-9 på. Sertifikatet gjelder en annen vare enn den som leveres. Det er ikke en detalj — det er kjernen i tilknytningskravet.

Når leverandøren ikke lenger er kvalifisert

Hva skjer hvis leverandøren mister kapasiteten, økonomien eller integriteten etter at kontrakten er inngått?

SOA Basis – sertifisert offentlig innkjøper

Tre dager. Eksamen før jul. Sertifiseringsløp som dekker hele anskaffelsesprosessen.

09:00–15:30 · Kr 18 900,-

Når minstekrav faktisk betyr minstekrav

KOFA sak 2025/1014 viser risikoen ved å stille strenge krav til nøkkelpersonell. Hvis kravet først er formulert som et minstekrav, kan oppdragsgiver bli bundet hardere enn ønsket.

Må oppdragsgiver være fagperson for å evaluere tilbud?

KOFA sak 2026/0377 viser at oppdragsgiver ikke selv må ha særskilt fagkompetanse for å evaluere faglige tilbud. Det avgjørende er at evalueringen er saklig, forsvarlig og holder seg innenfor tildelingskriteriene.

Faglig sterk – men feil tilbud

KOFA sak 2025/1706 viser at et tilbud kan være faglig ambisiøst, men likevel bomme på konkurransen. Oppdragsforståelse handler om å svare på oppgaven som faktisk er stilt.

Klagefristen varer evig – fordi det ikke finnes noen klagefrist

Mange oppdragsgivere behandler karensperioden som om den er leverandørens klagefrist. Det er en misforståelse. Karensperioden er en sperrefrist for kontraktsinngåelse – ikke en lovbestemt frist for å klage til oppdragsgiver. Når karensperioden er utløpt, betyr det ikke at anskaffelsen er trygg.

Du kan skjule prismodellen – men ikke når du laget den

KOFA-sak 2026/0481 gir en viktig avklaring om evalueringsmodeller. Oppdragsgiver må normalt ikke opplyse den konkrete prismodellen i konkurransegrunnlaget. Men modellen må være fastsatt før tilbudene åpnes – og det må kunne dokumenteres.

Miljøkriterier må kunne bevises – men ikke bevises ihjel

Hvor mye dokumentasjon må oppdragsgiver kreve når miljø brukes som tildelingskriterium? Wienstrom, Fosen-Linjen og KOFA-praksis viser at kontrollkravet er reelt, men også forholdsmessig.

Fremtidige miljøløfter: poeng for plan eller poeng for forpliktelse?

Når kan oppdragsgiver gi miljøpoeng for tiltak som først skal gjennomføres i kontraktsperioden? Skillet går mellom bindende forpliktelser og løse ambisjoner – og det avgjør hvor trygt miljøkriteriet rettslig står.

«Eller tilsvarende» er ikke en trylleformel

KOFA 2026/0453 viser at et prisskjema ikke alltid bare er et prisskjema. Når oppdragsgiver skrev produktnavn som Promethean, SMART Board og Clevertouch i prisskjemaet og la til «eller tilsvarende», var ikke det nok. Saken er en nyttig påminnelse om at krav også kan ligge i prisskjemaet – og at unntaket for merkehenvisninger er svært snevert.

Banebrytende grep fra Posten Bring AS – har Norges eldste virksomhet funnet fremtidens måte å gjennomføre offentlige anskaffelser på?

Via leverandørmarkedet har ryktene begynt å gå: Norges eldste virksomhet – snart 380 år gammel – har begynt å gjennomføre anskaffelser på en helt ny måte. En måte som kan snu opp ned på hvordan leverandører leverer tilbud, og hvordan oppdragsgivere evaluerer dem. Vi tok en prat med primus motor bak endringen, kategoriansvarlig innkjøper i Konserninnkjøp i Posten Bring AS: Kristian von Aphelen.

Miljøsertifisert hjelper ikke hvis feil selskap gjør jobben

Når oppdragsgiver stiller krav om miljøledelsessystem, er det lett å stoppe ved sertifikatet. Men det avgjørende spørsmålet er ikke om tilbyderen har et system – det er hvem som faktisk skal utføre arbeidet. KOFA-sak 2022/1643 (Vefsn kommune) handlet om kvalitetssystem etter ISO 9001, men læresetningen er like aktuell for miljøledelse: et system hos ett selskap dokumenterer ikke uten videre at et annet selskap arbeider etter samme system.

Miljøkrav kan uthules gjennom underleverandører

Mange oppdragsgivere stiller krav om miljøledelsessystem, og kvalifikasjonsvurderingen er tilsynelatende i orden så snart leverandøren dokumenterer ISO 14001 eller Miljøfyrtårn. Men hvis store deler av leveransen settes ut til underleverandører uten tilsvarende system, kan kravet miste store deler av sin effekt – og i noen tilfeller gi en konkurransefordel til den som setter ut arbeid.

SOA Basis – sertifisert offentlig innkjøper

Tre dager. Eksamen før jul. Sertifiseringsløp som dekker hele anskaffelsesprosessen.

09:00–15:30 · Kr 18 900,-

Nå blir det vanskeligere å slippe unna erstatning i anskaffelser

Høyesterett slår i HR-2026-1001-A fast at det ikke lenger holder å vise til at konkurransen «uansett ville blitt avlyst». Skal det frita for erstatning, må det sannsynliggjøres – ikke bare hevdes.

Når kontrakten skulle vært delt opp

KOFA sak 2025/1750: Sykehusinnkjøp samlet lineærakseleratorer og overflatescannere i én kontrakt. Leverandører som kunne levert det ene, men ikke det andre, ble stengt ute. Det holdt ikke.

Kan domstolen avgjøre om tilbudet er riktig sladdet – uten å se det?

EU-retten peker i én retning. Norsk praksis i en annen. Spørsmålet gjelder ikke bare innsyn – men om klageorganet kan avgjøre saken uten å ha sett de avgjørende dokumentene.

Når AI skriver oppgaveforståelsen – hva måler vi egentlig?

Oppgaveforståelse er et populært tildelingskriterium i konsulentanskaffelser. Men hva måler det egentlig – kompetanse eller løsningsmetode? Og hva skjer når mye av besvarelsen er produsert med AI?

Når gir to CV-er bedre uttelling enn én?

KOFA godtok at én CV ga like god uttelling som to CV-er, selv om konkurransegrunnlaget åpnet for «inntil 2 personer». Saken viser at oppdragsgiver ikke skal telle CV-er, men vurdere den samlede tilbudte kompetansen.

Har du lest tildelingsbrevet? Da kan aksjehandel være straffbart

EU-domstolens dom i Brännelius-saken (C-229/24) viser at et tildelingsbrev kan være håndtert riktig etter anskaffelsesreglene, og likevel inneholde innsideinformasjon som markedet ennå ikke har. Da kan aksjehandel være straffbart.

DFØs veileder er nå søkbar i KOFA-basen

Du kan nå søke semantisk i både KOFA-saker og DFØs veileder samtidig – med vanlig tekst, og se prosentvis hvor godt hvert treff matcher det du leter etter.

Når evalueringen blir for tynn

Oslo tingretts kjennelse i badstusaken ved Langkaia har fått mest oppmerksomhet for spørsmålet om vesentlig endring. Men den subsidiære anførselen – om at evalueringen av oppdragsforståelse var for tynn til å bære tildelingen – er vel så interessant. Den treffer en utfordring som går igjen i mange konkurranser: hvor mye kreves det for å begrunne en skjønnsmessig poengforskjell?

Når en endring i konkurransegrunnlaget blir for stor

Oslo tingretts kjennelse i badstusaken ved Langkaia er en nyttig påminnelse om hva som egentlig ligger i forbudet mot vesentlige endringer før tilbudsfristens utløp. Kjennelsen gjelder en konsesjonskontrakt, men sier noe allment om hvor grensen går – særlig når konkurransegjennomføringsverktøyet ikke krever registrering for å laste ned kunngjøringen.

Når behovet ligner for mye på produktet

Eneleverandørunntaket forutsetter at det ikke finnes rimelige alternativer. Men hva skjer når oppdragsgiver definerer behovet så snevert at bare én løsning gjenstår? KOFA-saken om integrert stapler reiser et mer grunnleggende spørsmål: Når er et «behov» egentlig bare et produktkrav i forkledning?

Innsyn er ikke det samme som bevisfremleggelse i retten

Oslo tingretts kjennelse TOSL-2025-165292 illustrerer en forskjell som ofte underkommuniseres: at et dokument kan unntas fra innsyn etter offentleglova, betyr ikke at det kan holdes unna i retten. I retten er spørsmålet om dokumentet er relevant for anførslene og om det er proporsjonalt å kreve det fremlagt.

Ikke kall det et forbehold for tidlig

HR-2026-780-A gjelder ikke offentlige anskaffelser. Likevel sier dommen noe viktig om hvordan man skal lese formuleringer i et tilbud når det er uklart hvor langt de rekker. Før oppdragsgiver konkluderer med avvik eller forbehold, må tolkningsarbeidet være ferdig.

«Eller tilsvarende» gjelder ikke bare merkenavn

Mange forbinder kravet om «eller tilsvarende» med de enkle tilfellene: Oppdragsgiver viser til et bestemt merke, patent eller fabrikat, og må derfor åpne for alternative løsninger. Den nye dommen i Sof Medica (C-568/24) viser at poenget er større enn som så. Også en detaljert kravspesifikasjon kan i praksis være en skjult henvisning til én bestemt løsning. Da er det ikke nok å unngå merkenavn.

SOA Basis – sertifisert offentlig innkjøper

Tre dager. Siste mulighet med eksamen før jul. Sertifiseringsløp som dekker hele anskaffelsesprosessen.

09:00–15:30 · Kr 18 900,-

Når blir et krav i konkurransen egentlig for snevert?

EU-domstolen har i sak C-568/24 (Sof Medica) avsagt en ny dom om tekniske spesifikasjoner. Saken gjaldt en kirurgirobot, men reiser et spørsmål som går igjen i mange konkurranser: Hvor langt kan en oppdragsgiver gå i å beskrive det som skal kjøpes, før kravene i praksis lukker konkurransen?

Forholdsmessighet i anskaffelsesretten: prinsipp, målestokk – eller bare et ord vi bruker for ofte?

Forholdsmessighet står både i anskaffelsesloven § 4 og i direktiv 2014/24. Men har prinsippet egentlig et selvstendig innhold på linje med konkurranse og likebehandling – eller fungerer det oftere som en målestokk for noe annet?

Ti kommuner ilagt gebyr for svikt i kontroll av lønns- og arbeidsvilkår – Bodø fikk 500 000 kroner

Arbeidstilsynet har ilagt ti kommuner overtredelsesgebyr for manglende oppfølging av lønns- og arbeidsvilkår i kontraktene. Bodø fikk 500 000 kroner. Saken gjør Arbeidstilsynets årsrapport konkret – med navn og beløp.

«Skal være 1,2 meter» er ikke «minst 1,2 meter»

Kvinesdal kommune valgte tilbud til ny gangbro på Feda med rekkverk opp til 3,6 meter, slitelag i tre på en stålbro, og for trang avstand til overliggende bæring. KOFA: Samlet sett et vesentlig avvik, og avvikene hjalp miljøscoren. Tilbudet skulle vært avvist.

Ambisiøse miljøkrav – til hvilken pris for offentlige oppdragsgivere?

Innføringen av kravet om minimum 30 % vekting av klima- og miljøhensyn har markert et taktskifte i offentlige anskaffelser. For offentlige oppdragsgivere kan en sjablongmessig minimumsregel gi økte kostnader uten tilsvarende klimaeffekt.

Selv Mercell bommer på CPV-koder

KOFA 2024/1374 viser at selv selskapet som drifter den dominerende KGV-plattformen ikke alltid finner relevante konkurranser via CPV-søk. Hva sier det om resten av markedet?

Når «valget» aldri brukes

Mercell har selv skrevet at oppdragsgivere kan gi leverandører tilgang til konkurransegrunnlaget uten registrering. Likevel var samtlige 557 aktive Mercell-konkurranser stengt bak registreringsvegg i vår gjennomgang av Doffin 15. april 2026.

Ikke lever tilbud i siste time

Elektronisk tilbudslevering gjør mye enklere. Men én ting har ikke endret seg: Hvis innsendingen ikke er fullført innen fristen, kan konsekvensen bli full avvisning. Både Borgarting lagmannsrett og Mercells egne råd peker i samme retning.

Én plattformfamilie dominerer KGV-markedet

Vi har gått gjennom samtlige aktive konkurransekunngjøringer på Doffin per 15. april 2026. Mercell er klart størst alene — og Mercell, TendSign og EU-Supply tilhører samme plattformfamilie.

Tre av fire rammeavtaler mangler maksimalverdi

Vi har gjennomgått nesten 11 000 konkurransekunngjøringer for rammeavtaler over EØS-terskelverdi. Bare tre av ti oppgir rammeavtalens maksimale verdi — fem år etter at EU-domstolen i C-23/20 slo fast at dette er påkrevd.

Nye krav til oppfølging av leverandørkjeden — har du kontroll på sanksjonsrisiko?

Fra 1. juli 2026 skjerpes kravene til samfunnshensyn i anskaffelsesloven. Oppdragsgivere må ikke bare stille krav, men også følge dem opp. Ett kontrolltiltak mange overser: systematisk sanksjonsscreening.

Nasjonalparksenter ilagt 2,37 millioner i gebyr for ulovlig direkte anskaffelse

Hardangervidda Nasjonalparksenter AS trodde det ikke var underlagt anskaffelsesregelverket da det inngikk en byggekontrakt på nesten 24 millioner kroner. KOFA ilegger gebyr på 2,37 millioner — til tross for at selskapet hadde innhentet juridisk bistand.

Balsfjord avviste billigste tilbyder på skolekontrakt — KOFA sier regelbrudd

Peyma Entreprenør hadde lavest pris i konkurransen om gjenoppbygging av Nordkjosbotn skole. Balsfjord kommune avviste dem for manglende dokumentasjon av kvalitetssystem. KOFA slår fast at avvisningen var ulovlig — kommunen pliktet å innhente dokumentasjonen selv.

Vestre: Stortingets vedtak om rehabiliteringsanbud må oppheves

10. februar vedtok Stortinget å stanse rehabiliteringsanskaffelsene i Helse Sør-Øst og Helse Midt-Norge. Nå sier helseminister Jan Christian Vestre at vedtaket ikke kan følges opp uten å bryte norsk lov, og at regjeringen derfor vil foreslå å oppheve det.

Når fagdirektøren eier konsulentselskapet -- habilitet på prøve i Finnmarkssykehuset

Finnmarkssykehuset leide inn en konsulent som eide halvparten av underleverandørselskapet han ble levert gjennom. Direktøren meldte seg inhabil, men kontrakten ble likevel utvidet kraftig. Advokatfirmaet Hjort konkluderte med brudd på habilitetsreglene.

Når avropet vokser ut av kontrakten -- lærdommer fra Finnmarkssykehuset

Finnmarkssykehuset utvidet en konsulentkontrakt fra én til seks konsulenter på fem måneder. Klagenemnda slo fast at det var ulovlig direkte anskaffelse og ila 695 000 kroner i gebyr.

"Etter avtale med oppdragsgiver" er ikke en endringsklausul

Finnmarkssykehuset trodde en klausul om bruk av støttepersonell ga dem rett til å hente inn flere konsulenter. Klagenemnda sa nei -- klausulen var for vagt formulert til å oppfylle klarhetskravet.

Norge bestrider ESA: Mener kommunal tjenestepensjon ikke uten videre utløser anbudsplikt

ESA mener kommunal tjenestepensjon omfattes av anskaffelsesregelverket. Norge svarte 25. februar 2025 og bestrider dette. Saken er fortsatt ikke endelig avgjort.

Kontrollplikten svikter fortsatt: Arbeidstilsynet fant brudd hos over 40 prosent i 2025

I 2023 fikk åtte av ti kommuner pålegg for manglende kontroll av lønns- og arbeidsvilkår. I 2025 er tallet halvert — men over 40 prosent av oppdragsgiverne har fortsatt ikke rutinene på plass.

Siling før eller etter første tilbud — hva er smartest?

I en konkurranse med forhandling kan oppdragsgiver begrense antallet deltakere på to ulike tidspunkt. De to grepene ser kanskje like ut, men de gjør ikke det samme.

Må du forhandle om alt?

I en konkurranse med forhandling kan oppdragsgiver forhandle om alle sider av tilbudet. Men det betyr ikke at man alltid må det – eller at det alltid er lurt å begrense.

Oppgaveforståelse under miljøkriteriet må handle om miljø

Kommunen ga uttelling under miljøkriteriet for generell kjennskap til Husbankens krav. KOFA mente dette lå utenfor det kriteriet faktisk omfattet.

Lik score krever forklaring

Tre tilbud fikk full uttelling på kvalitetskriteriene. Kommunens begrunnelse forklarte ikke tilstrekkelig hvorfor de ble vurdert som like gode.

Det holder ikke å telle CVer

Kommunen ga full score til alle – uten å vurdere innholdet i kompetansen de fikk tilbudt. KOFA slo ned på det.

Uklare opsjoner gjorde priskriteriet ulovlig

Smøla kommune utformet et ulovlig uklart konkurransegrunnlag i en konkurranse om totalentreprise for ny barnehage. Konkurransegrunnlaget ga motstridende signaler om opsjoner skulle inngå i prisevalueringen eller ikke.

Opsjon kunne ikke tas inn i prisevalueringen etter tilbudsåpning

Smøla kommune valgte etter tilbudsåpning å ta inn opsjon 9 i prisevalueringen. KOFA slo fast at dette skjedde på bakgrunn av de konkrete prisene i tilbudene, og at fremgangsmåten brøt likebehandlingsprinsippet.

Miljøkriterier i anskaffelser av det som ennå ikke finnes

Hvordan stiller du miljøkrav til en ferge som ikke er bygget, et bygg som ikke er tegnet, eller en tjeneste som ikke er levert? Temaet for Live innsikt 12. mars.

Kan oppdragsgiver evaluere driftskostnader basert på bare ett år?

KOFA godkjente at Sarpsborg kommune bare evaluerte ett års driftskostnad ved kjøp av luktreduksjonsanlegg. Men avgjørelsen gir ikke frikort – hadde driftskostnadene utgjort en større andel av kontraktsverdien, ville konklusjonen trolig blitt en annen.

Når «pris» ikke betyr pris

NSM sa «pris». Definerte det som «samlet kostnad». Og evaluerte i praksis verken pris eller kostnad – men risikoen for at leverandørene ikke ville klare å holde seg innenfor et budsjett de selv hadde satt.

Når eneleverandørunntaket ikke holder

Forsvarsmateriell kjøpte radioer uten konkurranse fordi de mente bare én leverandør kunne levere. KOFA var ikke enig – markedskunnskapen var for gammel og for norsk.

Papir fra et ikke-eksisterende selskap

I KOFA 2025/1900 la valgte leverandør frem en forpliktelseserklæring fra et selskap som var slettet åtte dager før signering. KOFA konkluderte med brudd – og saken viser hvorfor kapasitet ikke kan behandles som formalitet.

Kvalitetssystemet var ikke "tilsvarende" ISO

I KOFA 2025/1900 godtok oppdragsgiver et digitalt verktøy som «relevant» kvalitetssikringssystem – men kravet sa «ISO 9001:2015, eller tilsvarende». KOFA konstaterte brudd. Du kan ikke bytte ut din egen terskel med en lavere en.

500 000 er ikke lovtomt

Den nye 500 000-grensen gir mer fleksibilitet, men den tar ikke bort kravene til saklighet, likebehandling og sporbarhet. Det som er risikabelt, er mellomformen: flere invitert – men uten regler og uten spor.

Miljøkriterier i anskaffelser av det som ennå ikke finnes

Ny kursportal: Last ned kursmateriell – og still spørsmål i etterkant

Vi lanserer nå en ny løsning for deg som har deltatt på kurs hos Forum for offentlige anskaffelser: Du får tilgang til kursmateriell digitalt, samlet på ett sted, og du kan i tillegg stille spørsmål i etterkant av kurset.

Når blir endringen en ny kontrakt?

Endringer i kontrakter er en av de vanligste kildene til ulovlige direkte anskaffelser. DFØs veileder samler kjernereglene: Hvis kontrakten endres vesentlig, er det i realiteten en ny anskaffelse som skulle vært konkurranseutsatt.

DFØ og KOFA er uenige – og det bør du vite om

Kan du vekte miljø under 30 prosent og kompensere med krav i kravspesifikasjonen? KOFA sier ja. DFØ sier nei. Den nye veilederen gjør uenigheten eksplisitt.

Russiske ledere i selskapet betyr ikke automatisk nei til kontrakt

EU-domstolen har i dom C-313/24 avklart et praktisk viktig spørsmål om Russland-sanksjoner og offentlige anskaffelser: Kan en offentlig kontrakt nektes et selskap bare fordi sentrale personer i ledelsen er russiske statsborgere? Dommen trekker et tydelig skille mellom nasjonalitet som et formelt...

Tapte på grunn av feil EPD-standard

KOFA avsa 3. februar 2026 avgjørelse i sak 2025/1596 (Saltimport AS mot Stavanger kommune). Saken gjaldt rammeavtale for veisalt (estimert ca. 15 mill. kroner, maks 17 mill. kroner).

Rammeavtalens rekkevidde

Modum kommune avropte et elektrooppdrag til nær fire millioner kroner under en rammeavtale for elektrotjenester. Leverandøren mente oppdraget lå utenfor det som var konkurranseutsatt. KOFA konkluderte med at vid ordlyd gir vid rekkevidde.

Velkommen til vår nye nettside

Forum for offentlige anskaffelser har lansert ny nettside med oppdatert kursoversikt og enklere påmelding.

Fra tildeling til rettssak. Og så en til. Og så en til.

Sykehuset snudde etter å ha tapt en forføyningssak – det skulle de ikke gjortHva skjedde?Sykehuset Østfold gjennomførte en konkurranse om pasientkjøring. Taxi3 leverte lavest pris og ble tildelt kontrakten i mars 2025. Konkurrenten Moss Taxi mente Taxi3 ikke hadde god nok økonomi til å gjennomfør...

EU-dom: Heleide datterselskap må dokumenteres i anbud

EU-domstolen har avgjort at leverandører må dokumentere også heleide datterselskap når de bruker deres kapasitet i offentlige anbud. Men egenerklæringsskjema er ikke det eneste som godtas som dokumentasjon.EU-domstolen avsa 22. januar dom i en portugisisk sak som avklarer kravene til dokumentasjo...

Egenregi - kravet til 80 % omsetning

Kan et offentlig eid selskap oppfylle egenregivilkårene ved å la datterselskapene drive kommersiell virksomhet? Nei, sier EU-domstolen i en fersk dom. Her er det du trenger å vite.BakgrunnDen 15. januar 2026 avsa EU-domstolen dom i sak C-692/23. Saken gjaldt tolkningen av egenregibestemmelsen i a...

Lanseringswebinaret for Hvordan vinne anbud

Opptak fra lanseringswebinaret for boken Hvordan vinne anbud 14. januar 2026 er nå tilgjengelig: Lanseringswebinar hvordan vinne anbudHvordan vinne anbudhttps://www.wix.app/events/93ebdf37-3ef4-4247-ad70-d2de8066bd0f/35a899e5-4733-40c5-b950-6f1e89cf7623/details?d=https://www.robertmyhre.no/events...

Når ja to ganger betyr nei

I sak 2025/1476 konkluderte KOFA med at en leverandør hadde begått en «åpenbar skrivefeil» da han bekreftet at noe ville endre seg. Problemet er at leverandøren sa nøyaktig det samme to ganger – først i tilbudet, deretter i avklaringen. Kan noe som sies to ganger på samme måte virkelig være en sk...

Når svak kontraktsfoppfølgning kan bli et regelbrudd

Når svak kontraktsfoppfølgning kan bli et regelbrudd

Når kommunen kjøper boliger som ennå ikke finnes

En ny KOFA-avgjørelse (2025/1435) belyser grensene for direktekjøp av omsorgsboliger – og avdekker et komplisert samspill mellom anskaffelsesregler og statsstøtteArendal kommune ville kjøpe 81 omsorgsboliger til over 300 millioner kroner uten å kunngjøre anskaffelsen. Klagenemnda sa ja. Men bak a...

Produkter laget med tvangsarbeid blir forbudt – er dine kontrakter rigget for risikoen?

Produkter laget med tvangsarbeid blir forbudt – er dine kontrakter rigget for risikoen?

Brudd på revisjonsplikt ga ikke grunnlag for avvisning

Brudd på revisjonsplikt ga ikke grunnlag for avvisning

Tysklands digitale tvangstrøye: Drømmen om uavhengighet møter Microsofts realitet

Tysklands digitale tvangstrøye: Drømmen om uavhengighet møter Microsofts realitet

Spansk korrupsjonsskandale: Når unntakstilstand blir en forretningsmodell

Spansk korrupsjonsskandale: Når unntakstilstand blir en forretningsmodell

Slik kan kampen mot a-krim knekke den lokale snekkeren

Slik kan kampen mot a-krim knekke den lokale snekkeren

Sikkerhet blir trumfkort: Her er de nye reglene for offentlige innkjøp

Sikkerhet blir trumfkort: Her er de nye reglene for offentlige innkjøp

Rettssikkerhet for leverandører kan bli en luksusvare

Rettssikkerhet for leverandører kan bli en luksusvare

Reformen som fordampet i påvente av Brussel

Reformen som fordampet i påvente av Brussel

Razziaene i Brussel: Når EUs eliteskole havner i søkelyset

Razziaene i Brussel: Når EUs eliteskole havner i søkelyset

Når lovbrudd blir en parentes i milliardkontrakter

Når lovbrudd blir en parentes i milliardkontrakter

Når algoritmen bestemmer hvem som får bygge skolen

Når algoritmen bestemmer hvem som får bygge skolen

Kommunens taushet skaper dyre etterspill

Bydel Alna sparte millioner på å velge den billigste entreprenøren til parken på Furuset. Men fordi de glemte å forklare hvorfor, endte de opp med advokatmat og klagerunde i stedet for arbeidsro.

Draghis dom: Reformen virker ikke – pris trumfer fortsatt kvalitet

Draghis dom: Reformen virker ikke – pris trumfer fortsatt kvalitet

NRK ga ingen ulovlig fordel i arkitektkonkurransen

Nordic Office of Architecture hadde ikke en innsidefordel da de vant konkurransen om NRKs nye hovedkontor på Ensjø. Det fastslår KOFA (2025/0976), etter at Bjarke Ingels Group (BIG) klaget på inhabilitet og manglende likebehandling.NRK utlyste i år arkitektkonkurransen for «Prosjekt Normannsløkka...

Derfor taper gode leverandører på kvalitet: «Adjektiv-fellen»

Mange leverandører tror de scorer poeng ved å skrive at de er «fleksible», «kompetente» og «serviceinnstilte». I realiteten er dette ofte fyllord som gir null uttelling hos innkjøper.Når prisen er lik, avgjøres anbudskonkurransen av kvalitet. Likevel opplever mange leverandører å tape, selv om de...

Grøftegraverens forglemmelse - kan bli tidenes erstatningskrav mot Trondheim kommune

Trondheim kommune brøt regelverket da de tildelte en rammeavtale verdt en halv milliard kroner til en leverandør som manglet gyldig kompetansebevis på tilbudstidspunktet. Det slår Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) fast i en fersk avgjørelse.Klagenemnda konkluderte nylig med at kommun...

Kommunen «ghostet» vinneren og fikk gebyr – en lærepenge i offentlige anskaffelser

Rødøy kommune brukte tre runder på å lande kontrakt om ny kunstgressbane. Prosessen endte med at kommunen ignorerte kunngjøringsplikten, «glemte» vinneren av første runde i ett år, og nå må betale et overtredelsesgebyr på 11 prosent av kontraktsverdien.Saken, som nylig ble avgjort i KOFA (2025/07...

Taktisk prising: Når 1-kroners tilbud tømmer budsjettet

Enhver innkjøper drømmer om lave priser. Men når en leverandør priser seg til én krone på enkelte varer, er det sjelden et kupp. Det er ofte starten på en kostbar affære som regelverket gir deg få verktøy til å stoppe.I konkurranser om rammeavtaler ser vi en økende tendens til såkalt taktisk pris...

Vant på grunn av gratis frisør- og parykktjenester. Leverte nesten ingenting

En anbudskonkurranse om frisør- og parykktjenester ved Oslo Universitetssykehus (OUS) endte hos Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) (2025/0706). Saken illustrerer en klassisk utfordring med estimater i rammeavtaler: Hva skjer når en leverandør vinner ved å prise en tjeneste til 0 krone...

650.000 + 650.000 = 650.000. Hva gjør du da?

Hva gjør en kommune når et anbud i en anbudskonkurranse på brøyting priser post A til 650.000 kroner og post B til 650.000 kroner. Og deretter summerer disse til kr. 650.000 kroner? Tjeldsund kommune valgte en løsning Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) har vurdert som ulovlig. Kommune...

Kontrakten som krympet før den ble signert

Nettselskapet Arva AS kuttet verdien på en skogryddingskontrakt med nesten 40 prosent etter at vinneren var valgt, men før signering . KOFA lot endringen passere. Årsaken var ikke nødvendigvis at endringen var lovlig, men at klageren bommet på den juridiske argumentasjonen.Saken (KOFA 2025/0511) ...

Oppdragsgiver ga seg selv "slingringsmonn" som kunne styre kontrakten til en favoritt

Først etter at nettselskapet Arva AS hadde åpnet anbudene og sett leverandørenes priser, fastsatte de det nøyaktige omfanget av en skogryddingsjobb. Samtidig valgte de å se bort fra prisene på en stor opsjon. Nå har KOFA i sak 2025/0511 konkludert med at fremgangsmåten var et klart lovbrudd.Saken...

Ga trøstepoeng for å unngå misnøye

I et forsøk på å "unngå misnøye" fra en leverandør som tapte en anbudskonkurranse, justerte nettselskapet Arva AS ulovlig opp poengsummen deres etter at vinneren var valgt.Handlingen, som Arva selv har erkjent var feil , ble avdekket i en klagesak hos KOFA (2025/0511).Saken gjelder en a...

Sa «eller tilsvarende» – mente «åpenbart bedre»: Her er tabben som veltet million-anbudet

En fatal feil i anbudspapirene stopper nå Sandnes Havns planer for et nytt, flytende svømmebasseng i Vågen. Sandnes Havn krevde at bassenget måtte bygges i «armert betong». De la til et «eller tilsvarende»-forbehold for å gjøre kravet lovlig, men ødela alt da de definerte «tilsvarende» som «åpenb...

Lettere å justere priser i offentlige kontrakter

I en fersk dom fra EU-domstolen (C-282/24) klargjør at offentlige oppdragsgivere har rom til å justere betalingsmodeller i løpende kontrakter. Så lenge tjenesten som leveres er den samme og den totale verdien er innenfor EUs minstegrenser, kreves det ingen ny anbudsrunde.Saken gjaldt det svenske ...

Byttet prismodell og holdt tilbake info: Dobbelt regelbrudd i Nord-Troms

En fersk avgjørelse fra Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) (2025/0993) er en kraftig påminnelse om at de grunnleggende prinsippene i anskaffelsesloven gjelder med full tyngde, selv for konkurranser under nasjonal terskelverdi (Del I).I saken (2025/0993) konkluderte KOFA med at Nord-Tr...

Den farlige snarveien: Hvordan Gasscos «nødregel» i rammeavtalen kan være en ulovlig omvei forbi konkurransepl

I en fersk avgjørelse (sak 2025/0585) har Klagenemnda godkjent en spesiell «nødregel» i Gasscos IT-kontrakter. Men avgjørelsen reiser et fundamentalt spørsmål: Er selve kontraktsklausulen i strid med regelverket fordi den er designet for å omgå lovens strenge nødprosedyre, og vil bruk av den derm...

Ulovlig vekting: Fylkeskommunen lot pris og kvalitet bytte plass

Troms fylkeskommune brøt regelverket da de benyttet en evalueringsmodell som gjorde det uvisst for leverandørene om pris eller kvalitet ville være det viktigste kriteriet. Det slår KOFA fast i en avgjørelse fra 3. oktober 2025 (2025/0876).Saken gjaldt en konkurranse for anskaffelse av sikkerhetsb...

Tidligere kontraktsbrudd ikke nok for avvisning - pga "self-cleaning"

Oslo tingretts avgjørelse om å stanse Ruters anbudskonkurranse i Bærum er mer enn bare en seier for Unibuss; den er en viktig påminnelse om de grunnleggende prinsippene som styrer offentlige anskaffelser. Kjennelsen viser at veien tilbake er reell for en leverandør som har feilet, forutsatt at ma...

KOFA: Påslagsmodellen er lovlig, men bare hvis du tør å åpne leverandørens bøker

I en tid der teknologi og priser endres raskere enn en kommune kan planlegge et budsjett, utfordres tradisjonelle anbudsmodeller. En fersk avgjørelse fra Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) belyser dette dilemmaet (2025/0742). Saken gjaldt Karmøy kommunes store rammeavtale for IKT-utst...

Øygarden bøtelagt 8 mill. kr. for feil bruk av rammeavtale

Da Øygarden kommune ble ilagt et gebyr på over 8 millioner kroner (KOFA-sak 2020/119), var det ikke bare på grunn av et spektakulært overforbruk. Kjernen i saken var en langt mer fundamental feil: En rammeavtale ment for enkelt vedlikehold ble brukt til å gjennomføre store bygge- og anleggsprosje...

Hybrid mellom fastpris og regningsarbeid - måtte avlyse konkurransen

En nylig avgjørelse fra Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) (2025/0303) understreker risikoen offentlige oppdragsgivere tar når de fraviker standardiserte kontraktsformater. I saken om nye Tretten bru, førte et forsøk på å skape en hybrid mellom fastpris og regningsarbeid til at hele k...

Konkurransegrunnlaget går foran informasjon i Mercell

I en prinsipielt viktig avgjørelse har Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) i sak 2025/0886 konkludert med at de detaljerte reglene i et konkurransegrunnlag veier tyngre enn motstridende instruksjoner i det elektroniske anbudsverktøyet.Saken gjaldt en stor anbudskonkurranse fra Arbeids-...

Rammeavtalen som ble en juridisk felle: Fra ugyldig vilkår til tikkende millionrisiko

En avgjørelse fra KOFA har avdekket en fundamental brist i en rammeavtale for oversettelsestjenester i departementene (sakene 2024/256 og 2024/577). Ved å tillate "fritt valg" av leverandør for mindre oppdrag, har Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon (DSS) skapt det som i ...

Forsvarsmateriell ilagt milliongebyr – fortsatte å bruke utløpt rammeavtale i årevis

Klagenemnda for offentlige anskaffelser har ilagt Forsvarsmateriell et gebyr på nesten to millioner kroner. Årsaken er at etaten fortsatte å kjøpe satellittkommunikasjonstjenester på en rammeavtale som hadde utløpt flere år tidligere, i stedet for å gjennomføre en ny anbudskonkurranse.I sak 2025/...

Arbeidsmiljø er ikke miljø... Avlysning pga miljøkravet - igjen

KOFA har i sak (2025/0999) pålagt Gran kommune å avlyse en anbudskonkurranse etter å ha funnet alvorlige feil i tildelingskriteriene knyttet til miljø. Formelt så det ut til at kommunen oppfylte lovens krav. Tildelingskriteriet «Kvalitet og miljø» var vektet med totalt 40 %, godt over minimumskra...

Avlysning på grunn av miljø - igjen...

Miljøreglene er nå den desidert risikoen for innkjøpere og leverandører - serien av avgjørelser fra KOFA hvor det offentlige pålegges å avlyse konkurranser om millionkontrakter fortsetter. Den foreløpig siste KOFA-saken (2025/0992) gir en viktig påminnelse til alle offentlige innkjøpere: Unntaket...

Millionkontrakt avlyst: Da Sykehusinnkjøp glemte å vurdere den viktigste miljøfaktoren

En offentlig kontrakt verdt opptil 45 millioner kroner måtte nylig avlyses. Grunnen? Sykehusinnkjøp HF, en av landets største offentlige innkjøpere, hadde gjort en alvorlig feilvurdering av de strenge miljøkravene i anskaffelsesregelverket.Saken er en kraftig påminnelse om at miljøhensyn ikke er ...

Hva er prisen for miljø? Topper klagesaker i KOFA

En titt i arkivet til Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) forteller en alarmerende historie. Nesten ukentlig ser vi nå saker der offentlige oppdragsgivere – kommuner, etater og fylker – tvinges til å avlyse konkurranser om...

Anbudsgrense på 600 ord veltet skolekontrakt

En kontrakt for renovering av Tomter skole ble tildelt på feil grunnlag etter at vinneren brøt en fastsatt ordgrense. Klagenemnda for offentlige anskaffelser slår fast at tilbudet skulle vært avvist, og at kommunens forsøk på å rette opp feilen var i strid med regelverket.BakgrunnIndre Østfold ko...

Grønne innkjøp: Slik kan det offentlige lovlig erstatte 30-prosentregelen for miljø

En fersk avgjørelse gir kommuner og statlige etater en viktig avklaring på hvordan de kan erstatte det strenge 30-prosentkravet for miljø med egne, absolutte krav. Men det er ingen enkel snarvei, viser sak 2025/0978 fra Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA).En anbudskonkurranse om rørleg...

Liten tue kan velte stort anbud – krav til kvalitetsstyring var ulovlig

For mange små og mellomstore virksomheter kan deltakelse i offentlige anbud oppleves som krevende. Selv tilsynelatende enkle krav kan i praksis utgjøre en barriere for deltakelse. En nylig avgjørelse fra Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) (2025/0555) mot Larvik kommune illustrerer det...

Den uformelle SMS-en som kan velte anskaffelsen din

En rask SMS til en leverandør for å avklare en detalj kan virke uskyldig. Men en fersk uttalelse fra Sivilombudet slår fast med all tydelighet: All skriftlig dialog er i praksis et saksdokument som skal kunne etterprøves. For innkjøpere i det offentlige betyr det at selv den mest uformelle meldin...

Kan oppdragsgiver avlyse konkurransen på grunn av egne feil?

En fersk avgjørelse fra Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) (2025/0303) bekrefter at en oppdragsgivers kan avlyse en konkurranse på grunn av uklarheter i anbudsgrunnlaget – selv når oppdragsgiveren selv har skapt uklarheten. Saken gir viktig innsikt i den lave terskelen for avlysning, ...

Det er ikke miljø ELLER klima. Det er miljø OG klima.

Offentlige innkjøpere har feiltolket et av lovens strengeste miljøkrav, noe som har ført til at konkurranser om kontrakter for titalls millioner måtte avlyses. Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) viser i ferske avgjørelser at lovens bruk av ordet «og» er absolutt i visse situasjoner.Re...

Gjennomsnittlig timepris er ikke en forretningshemmelighet og må opplyses

En fersk avgjørelse fra KOFA (2025/0650) tegner et nytt kart for hva som kan hemmeligholdes i offentlige anbud. Da Bergen kommune nektet innsyn i prisen på en Bybane-kontrakt til 15 millioner kroner, konkluderte nemnda med lovbrudd. Avgjørelsen er prinsipiell fordi den skiller skarpt mellom tradi...

Forhandlinger: Hvor går grensen for hva man kan si?

Forhandlinger kan være en avgjørende fase i en offentlig konkurranse, men både oppdragsgivere og leverandører er ofte usikre på spillereglene. Hvor mye informasjon kan en oppdragsgiver egentlig dele om de konkurrerende tilbudene uten å bryte regelverket? En fersk avgjørelse fra Klagenemnda gir en...

Eksosrøret - det grønne paradokset i offentlige innkjøp

Det grønne paradokset i offentlige innkjøpNår det offentlige bruker milliarder på varer og tjenester, skal de samtidig drive frem det grønne skiftet. Men en fersk avgjørelse avslører et paradoks: Noen ganger er det bedre for miljøet å omgå hovedregelen. Samtidig viser praksis at komplekse miljøkr...

Tilbyder ble avvist på grunn av sosial dumping hos underleverandør

En prinsipiell avgjørelse fra Oslo tingrett setter en ny standard for tilbydernes ansvar for sosial dumping hos underleverandører. Det oppsiktsvekkende i kjennelsen er prinsippet: At en hovedentreprenør kan holdes ansvarlig for sosial dumping begått av deres underleverandør. Kjennelsen setter en ...

Mange offentlige rammeavtaler kan være ugyldige

En krystallklar dom fra EU-domstolen fastslår at offentlige rammeavtaler uten et fastsatt tak er ulovlige. Det gir et nytt og kraftig våpen, som kan tvinge kommuner og statlige etater til å skrote langvarige kontrakter.Hvert år kjøper det offentlige i Norge varer og tjenester for over 700 milliar...

Fra "kan" til "skal" - lærlingreglene skjerpes kraftig i offentlige anskaffelser fra 1. august

Den 1. august 2025 trådte omfattende endringer i kraft for lærlingreglene i offentlige anskaffelser. Endringene representerer en balansert innstramming: færre kontrakter omfattes, men kravene er betydelig skjerpet når de først gjelder.Konkrete krav erstatter vage formuleringerTidligere har regelv...

Når leverandør lover mer enn produktet kan

Standardprodukt vs. kontraktsløfte - hvem skal innkjøper stole på? Hålogaland lagmannsrett LH-2023-78956 SAKEN I KORTE TREKKSykehusinnkjøp HF kunngjorde konkurranse om operasjonsbord. Et skal-krav (SK15) krevde at "bordtopp skal ha mulighet til å senke beinplate over 90 grader for gyn/urolog...

EU-domstolene skaper "tilbudets fire hjørner" - men hva med oppdragsgivers valgfrihet?

Dataintegritet som absolutt krav - ingen unntak for tilbydereHovedbudskap: Kategorisk forbud etablertEU-domstolens avgjørelser i T-376/21 (14. juni 2023) og C-534/23 P (3. juli 2025) etablerer et absolutt forbud: Tilbydere kan ikke bruke hyperlenker til eksterne kilder i sine tilbud.Grunnleggende...

EU-dom: Lettere å begrunne valg av leverandør

Ny EU-dom klargjør kravene til begrunnelse ved tildeling.BakgrunnInstituto Cervantes tapte et språkundervisningsanbud til EU med bare 1,49 poengs margin (87,40 mot 88,89 poeng). De krevde mer detaljert begrunnelse for hvorfor de hadde fått lavere poeng enn vinneren på enkelte kriterier.Spørsmålet...

Kommunen kunne endre prosjektet etter tilbudsfristen

Sula kommune endret et boligprosjekt etter at tilbudene var kommet inn - og fikk medhold i KOFA sak 2025/0787 da en leverandør klaget. Saken viser hvor mye kommuner kan endre på etter tilbudsfrist - i en tilbudskonkurranse.Hva skjeddeI mars lyste Sula kommune ut bygging av Vasset borettslag for 5...

Kan prosjektet endres etter tilbudsfristen?

Om prosjektet kan endres, avhenger av konkurransetypen - og hvor store endringene er.

Hvorfor CPV-koder ikke kan behandles som bagateller

Hvorfor CPV-koder ikke kan behandles som bagatellerHOVEDSAKENKlagenemnda har tvunget Sola kommune til å avlyse sin konkurranse for multifunksjonsmaskiner (KOFA sak 2025/0669). Kommunen hadde kun brukt tjeneste-CPV-koder i kunngjøringen, til tross for at anskaffelsen omfattet levering av 135 maski...

KOFA 2025/01090 Video

Krav til erfaring må vurderes konkret.

HR-2025-1097-A

8731bf56f2794d0baa556701756b60ea.MOVForskjellen på avvik og alternative tilbud

"Skal"-krav medfører ikke automatisk at tilbud med avvik må avvises

HovedsakenKOFA avgjorde 25. juni 2025 (2025/0498) en prinsipiell sak om når tilbud skal avvises for avvik fra tekniske krav. Avgjørelsen klargjør at selv "skal-krav" ikke automatisk medfører avvisning.Saken: Telemark fylkeskommune tildelte en 2 millioner kroners kontrakt til Tietoevry, ...

KOFA: Taktisk prising er lov

Når tildelingskriteriet er utformet slik, må det være påregnelig at det som evalueres prises lavt, og det som ikke evalueres prises høyere.

Når passivitet blir ulovlig: Oppdragsgivers oppfølgingsplikt ved kontraktsbrudd

Når passivitet blir ulovlig: Oppdragsgivers oppfølgingsplikt ved kontraktsbrudd

Kan oppdragsgiver forbeholde seg valgfrihet mellom fordelingsnøkkel og minikonkurranse?

Kan oppdragsgiver forbeholde seg valgfrihet mellom fordelingsnøkkel og minikonkurranse?

Miljøplaner som tildelingskriterium

2. Plan for reduksjon av klimagassutslipp (5%)

Nyetablerte velkomne – men dere må ha treårig erfaring

Nyetablerte velkomne – men dere må ha treårig erfaring

Poengfordeling alene er ikke tilstrekkelig begrunnelse

Poengfordeling alene er ikke tilstrekkelig begrunnelse

Vant anbud med gjenbruksløfte – rev alt uten konsekvenser

Vant anbud med gjenbruksløfte – rev alt uten konsekvenser

Sykehusinnkjøp anførte at miljøreglene er i strid med EØS – KOFA lot sjansen gå fra seg

Sykehusinnkjøp anførte at miljøreglene er i strid med EØS – KOFA lot sjansen gå fra seg

Kontrakten som svulmet opp da den skulle signeres

Kontrakten som svulmet opp da den skulle signeres

Er spillereglene i offentlige anbud i ferd med å forvitre?

Er spillereglene i offentlige anbud i ferd med å forvitre?

Staten godtar «enkel» overvåking på sertifisert innkjøper-eksamen

Staten godtar «enkel» overvåking på sertifisert innkjøper-eksamen

Én detalj om branntetting felte alle konkurrentene

Én detalj om branntetting felte alle konkurrentene

Kunngjøring av endringer i kontrakten - en oversett regel?

Etter kontrakt er inngått, kan det oppstå behov for å gjøre endringer i kontrakten. Regelverket åpner for å kunne håndtere slike situasjoner. I forskriften § 28-1 åpnes det således for å avtale tilleggsleveranser utover det som fremgikk av den opprinnelige kontrakten. Det åpnes også for å gjøre...

Stor forbedringseffekt av å digitalisere kostnadsanalyse

Digitalisering av kostnadsanalyse har stor effekt. Det fremgår av en undersøkelse som PwC har utført knyttet til anskaffelser i offentlig sektor. 50% av virksomheter som har digitalisert prosessen rapporterer at spend-verktøyet er ett av topp tre verktøy som har gitt størst forbedringseffekt. 96%...

Lønns- og arbeidsvilkår i offentlige anskaffelser - regelbrudd uten konsekvenser?

Offentlige oppdragsgivere plikter å sikre de ansatte hos leverandørene som utfører arbeidet lønns- og arbeidsforhold i samsvar med tariff. Dette følger av forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige anskaffelser. Kravet skal også gjelde for underleverandører. I forskriften fremgår det at ...

Markedsdialog reddet oppdragsgiver i klagesak

I KOFA-sak 2014/24 hadde oppdragsgiver, Film & Kino, gjennomført en konkurranse om rammeavtale på levering av overvåking, support og feilretting for norske kinoer. En leverandør klaget konkurransen inn for KOFA, og anførte at eksisterende leverandør hadde en urimelig konkurransefordel. For ...

Markedsdialog kan være et godt redskap, men pass opp for fallgruver

Dialog mellom oppdragsgivere og leverandører kan være et godt redskap i forberedelsen av en anskaffelse for å skape den mest effektive konkurransen. Oppdragsgiveren skal imidlertid treffe egnede tiltak for å sikre at en leverandør ikke får en urimelig konkurransefordel eller at forskjellsbehandl...

Miljøvennlige anskaffelser vektlegges i den politiske plattformen for samarbeidsregjeringen

I den politiske plattformen for en regjering utgått av Høyre, Fremskrittspartiet og Venstre legges det vekt på miljøhensyn ved offentlige anskaffelser. Når det gjelder offentlige fergeanbud, skal det stilles krav "om utslippsfrie eller fornybare løsninger". Tradisjonelle ferger kan e...

5 ting å tenke på før du tar forbehold i tilbudet

Et forbehold i tilbudet kan medføre at tilbudet må avvises fra konkurransen, eventuelt at det beregnes et pristillegg i evaluering av tilbudsprisene. Det er derfor viktig at du som leverandør tenker nøye igjennom om det kan tas forbehold, og om det bør tas forbehold, eventuelt hvordan forbehold...

Kunne kjøpe helsetjenester fra private for 6,2 mrd i 2017

I fjor hadde de regionale helseforetakene i sine budsjetter til sammen 6,2 milliarder til å gjøre kjøpsavtaler med private tjenesteleverandører. Det var en nominell økning på 2,6% fra 2016, hvilket var noe lavere enn veksten året før (5,1%). Dette fremgår av en rapport som Helsedirektoratet la f...

Arbeidstakeres rettigheter ved offentlige anbud

EU-domstolen har i sak C-200/16 vurdert arbeidstakeres rettigheter i forbindelse med gjennomføring av offentlig anbudskonkurranse. Saken gjaldt vakttjenester for oppdragsgivers eiendommer. Securitas vant kontrakten, men ble tvunget til å overta de ansatte hos selskapet som hadde kontrakten tidli...

Hva betyr Brexit for offentlige anskaffelser?

Som EU-medlem er UK forpliktet til å ha regler som gjennomfører EUs innkjøpsdirektiver. Dette innebærer blant annet at det ikke er anledning til å diskriminere basert på nasjonalitet. Selv om et land ikke er medlem av EU, vil man ofte være forpliktet til å ha regler om offentlige anskaffelser, ...

Bruk av underleverandører ved kontrakter reservert for vanskeligstilte og funksjonshemmede - KOFA 20

Kvam herad gjennomførte sommeren 2017 en konkurranse om middagslevering til helse- og omsorgssektoren, slik som dagsenter, institusjoner mv. Konkurransen var reservert for virksomheter som har som hovedformål å integrere funksjonshemmede eller vanskeligstilte personer i arbeidslivet. Tildelingen...

Reserverte kontrakter for vanskeligstilte eller funksjonshemmede personer

På bestemte vilkår kan retten til å delta i konkurranser begrenses til bestemte virksomheter. Hovedformålet for disse virksomhetene må være å integrere personer med nedsatt funksjonsevne eller vanskeligstilte personer i arbeidslivet. Reserverte kontrakter kan brukes ved alle typer kontrakter. De...

Kan det offentlige kjøpe Toyota Auris etter årsskiftet?

Fra 1.1.2018 trer ny forskrift om energi- og miljøkrav ved anskaffelse av kjøretøy i kraft. Forskriften gjør det obligatorisk å stille strenge krav til utslipp ved anskaffelse av kjøretøy. Terskelverdier Forskriften gjelder for anskaffelser over 1,1 mill. ekskl. mva., men sier ingenting om hvo...

Halte i land EU-anerkjennelse av Miljøfyrtårn-sertifisering

Miljøfyrtårn er av EU-kommisjonen blitt likestilt med ISO 14001 og EMAS som verktøy for sertifisering og miljøledelse. Samtidig er Miljøfyrtårn den første nasjonale sertifiseringsordning i Europa som får denne anerkjennelsen. EU-godkjennelsen er utvilsomt et kvalitetsstempel for Stiftelsen Miljø...

DLA Piper med nye seminarer i offentlige anskaffelser

Advokatfirmaet DLA Piper gjennomfører en storstilt seminarrekke i offentlige anskaffelser, der en rekke nye emner og temaer tas opp. Alle seminarene er gratis, og passer både for leverandører og offentlige innkjøpere/ledere. Det er begrenset med plasser, og påmelding har startet. Alle seminarene...

C-178/16

DOMSTOLENS DOM (Fjerde Afdeling)20. december 2017 (*)»Præjudiciel forelæggelse – offentlige bygge- og anlægskontrakter – direktiv 2004/18/EF – artikel 45, stk. 2 og 3 – betingelser for udelukkelse fra deltagelse i et udbud – erklæring om, at tidligere administrerende direktører i det tilbudsgiv...

Retting av åpenbare feil...?

I tidligere regelverk fremgikk det at åpenbare feil skal rettes, dersom det er utvilsomt hvordan den skal rettes. Bestemmelsen er tatt bort i den nye forskriften, og erstattet av § 23-5 (1) som legger til grunn at oppdragsgiver kan "skriftlig be leverandørene [...] avklare eller utfylle mott...

Regionreformen: Nye driftskontrakter på vent, anbudskonkurranser avlyses

Gjennomføringen av regionreformen skaper utfordringer for Statens vegvesen: De har bedt om at alle nye driftskontrakter settes på vent. Anbudskonkurranser som er i markedet må avlyses. Konkurranser som er planlagt, må settes på vent inntil avklaringen kommer. Ingen vet i dag hva de praktiske kons...

Opplysning om tilbudspriser i begrunnelsen for valg av tilbud

Ved valg av tilbud, skal oppdragsgivere begrunne valget, jf. forskrift om offentlige anskaffelser § 25-1. Det følger av denne bestemmelsen at oppdragsgiver skal gi "en redegjørelse for det valgte tilbudets egenskaper og relative fordeler i samsvar med tildelingskriteriene." I KOFA-praks...

Kvalifikasjonskrav ved prekvalifisering dikterer ikke valg av utvelgelseskriterier

Minst tre eller fem leverandører skal velges der det er snakk om prekvalifisering. Grensedragningen kan ses på som et minsteantall for å sikre reell konkurranse.Oppdragsgiveren er ikke begrenset til å fastsette utvelgelseskriterier basert på kvalifikasjonskravene. Dette kan blant annet være ytter...

Gjenoppliving av vedståelsesfristen

Vedståelsesfristen er perioden der tilbudene er bindende for leverandørene. Dette innebærer at en leverandør ikke kan trekke tilbudet sitt, så lenge vedståelsesfristen løper. Utgangspunktet er at konkurransen må avsluttes gjennom signering av kontrakten, før vedståelsesfristen løper ut. Fristen k...

KOFA 2017/35

I nnklagede kunngjorde en konkurranse med forhandling for anskaffelse av nøkkelferdige boliger. Klager har anført at innklagede brøt regelverket ved å benytte et ulovlig tildelingskriterium. Ifølge klager var kriteriene ikke egnet til å identifisere de økonomisk mest fordelaktige tilbud fordi pri...

Ingen forklaring på årlig økte anbudspriser og redusert konkurranse ved busskjøp

-Når vi har korrigert for en rekke faktorer som påvirker anbudspris og konkurranse, gjenstår det uforklarte trender i form av årlige økninger i anbudspris og årlig redusert konkurranse. Dette skriver Møreforsking Molde og Transportøkonomisk institutt i en fersk rapport. Her heter det også at anb...

Seminar om prosjektsamarbeid i offentlige anskaffelser

Advokatfirmaet DLA PIper inviterer til seminar om anbudssamarbeid i offentlige anskaffelser, og de konkurranserettslige utfordringer dette innebærer. Seminaret er gratis, og med foredragsholdere fra alle de nordiske landene. 


Prosjekt- og anbudssamarbeid er et "hot" te...

Stort handlingsrom ved anskaffelse av konsesjonskontrakter

Når det gjelder konsesjonskontrakter, er oppdragsgiveren gitt stort handlingsrom for hvordan han ønsker å gjennomføre anskaffelsen. Men de grunnleggende prinsippene må overholdes - om forholdsmessighet, konkurranse, likebehandling, forutberegnelighet og etterprøvbarhet. Dersom han underveis i an...

KOFA 2017/68

Innklagede gjennomførte en konkurranse med forhandling for levering av bygge- og anleggsarbeider i prosjektet "Heimdal stasjon, forlengelse spor 3". Klager anførte at innklagede hadde brutt regelverket ved å tillate valgte leverandør å supplere sitt tilbud etter fristen for å levere en...

KOFA 2017/18

Riksantikvaren og NIKU inngikk avtaler om konservering og restaurering av et predellamaleri, en altertavle og en prekestol. Saken ble behandlet i stornemnd. Nemnda konkluderte med at avtalene om konservering og restaurering var unntatt regelverket fordi de var inngått som ett ledd i ett samarbei...

Innovative miljøanskaffelser gav klimagevinster og sparte penger

Gevinstanalyser av fire anskaffelser der miljøkrav har stått sentralt, viser at samtidig med at klima- og miljøgevinster er innkassert, er også betydelige offentlige midler spart. Det dreier seg om innovative anskaffelser, der markedsdialog i forkant står sentralt. 



Klima-...

Kan kreve at avgrensede, kritiske oppgaver holdes unna underleverandører

En oppdragsgiver har mulighet til å kreve at bestemte kritiske oppgaver skal utføres av leverandøren selv. Det betyr at leverandøren ikke kan sette dette arbeidet ut til underleverandører. Oppdragsgiveren kan imidlertid ikke innta et generelt krav om at alle kritiske oppgaver skal utføres av lev...

Lanserer 10 sikkerhetskrav til bruk ved IKT-anskaffelser

Ved en tjenesteutsetting bør det, ifølge Nasjonal sikkerhetsmyndighet (NSM), som et minimum stilles et sett med krav til leverandøren for å sørge for best mulig sikkerhetsnivå ved IKT-anskaffelser. NSM har i den forbindelse lansert 10 slike minimumskrav. Der kravene ikke oppnås, vil virksomheten...

Stor frihet til å velge hva som skal kjøpes, bruk av funksjonskrav anbefales

En oppdragsgiver har stor grad av skjønnsfrihet til å bestemme hva han ønsker å anskaffe. Men når han skal ut i markedet, anbefaler Nærings- og fiskeridepartementet (NFD) at han benytte ytelses- og funksjonskrav i den grad det er mulig sett i lys av den konkrete anskaffelsen. På denne måten står ...

KOFA 2017/97

Statens vegvesen Region vest kunngjorde en åpen anbudskonkurranse for inngåelse av rammeavtale for landmåling og bilbåren laserskanning i Hordaland. Klagenemnda ga klager medhold i at evalueringsmodellen ikke viste seg egnet til å identifisere de tilbud med best forhold mellom pris eller kostnad...

Anskaffelser tungt inne i halvparten av Helse Midt-Norges største risikoprosjekter

Tre store IKT-prosjekter der anskaffelser spiller en sentral rolle samtidig med bygging av et helt nytt sykehus, gir Helse Midt-Norge en betydelig risikoutfordring. At disse fire store prosjektene gjennomføres samtidig gjør ikke risikoen mindre. Risikodempende tiltak er iverksatt, forsikrer admin...

Innovasjonspartnerskap – ny og kompleks prosedyre, bare til reell innovasjon

Innovasjonspartnerskap er en kompleks prosedyre som krever grundige forberedelser fra oppdragsgiveren. Foruten de alminnelige kravene som stilles til konkurransegrunnlagets innhold, må oppdragsgiverens behov beskrives. For å kartlegge behovet for en innovativ ytelse, er det ofte gunstig å gjennom...

Hvordan benytte miljømerking i offentlige innkjøp?

Hvordan benytte miljømerking i offentlige innkjøp?

Kurs for konsulenter som arbeider med anskaffelser


I ny forskrift for offentlige anskaffelser åpner for å kreve spesifikke miljømerker som dokumentasjon på miljøkrav. Dette forenkler arbeidet med å formulere miljøkrav...

Ny innkjøpsmetode sikret sju måneder tidligere E6-åpning

Den nye E6-strekningen skulle etter planen åpnes sommeren 2021, men Nye Veier og Veidekke har inngått kontrakt som gjør at veien kan åpnes allerede i før jul 2021.Prosessen frem til kontraktinngåelse er gjort etter metoden BVP (Best Value Procurement). Nye Veier leder an i feltet av pilotvirksom...

KOFA 2017/106

Rom Eiendom AS (Bane NOR SF) sendte ut en invitasjon til konkurranse med forhandling om utskifting av tak på Våler stasjon. Klager anførte blant annet at innklagedes tildelingsevaluering var i strid med kravene til forutberegnelighet og likebehandling somfølge av at opplysninger som var gitt på ...

Trangt nåløye for dem som ønsker forhandlinger uten å kunngjøre først

Dårlig planlegging, politisk press eller at det er besværlig for oppdragsgiveren er ikke lovlig grunnlag for å benytte seg av konkurranse med forhandlinger uten forutgående kunngjøring. Derimot kan force majeure-situasjoner som oppdragsgiveren ikke selv er skyld i og nødvendige dekningskjøp der f...

Ladestasjoner består, mens vinnere av elbuss-anbud kan komme og gå

I Norge har aktører med de elbussene som har vært mest økonomisk konkurransedyktige, vunnet de fleste anbud som har vært utlyst. Det skriver Transportøkonomisk Institutt i en nylig publisert rapport. Her heter det også at vinnere av anbud for bussdrift kommer og går, men ladestasjonene vil stå ...

Strengt for dem som skal slippe unna kunngjøringsplikten

Kunngjøringsplikten i anskaffelsesforskriftens del III har sine unntak. Ett av disse er forhandlinger uten forutgående kunngjøring. Årsaken er hensynet til effektiv ressursbruk. Unntaket fra kunngjøringsplikten betyr imidlertid ikke at oppdragsgiveren slipper unna kravet til konkurranse. I tilleg...

Fikk 5,5 mill. i erstatning

Et interkommunalt avfallsselskap tapte nylig en årelang kamp i retten, og måtte til slutt betale 5,5 millioner til forbigått tilbyder.Konkurransen gjaldt en rammeavtale på gjennomføring av renovasjonstjenester, og den ble gjennomført helt tilbake i 2012. Advokat Robert Myhre, som førte saken for ...

Trenger ikke selv sørge for å følge regelverket om innkjøpssentral benyttes

Dersom en oppdragsgiver kjøper fra eller gjennom en innkjøpssentral, anses han for å ha overholdt forskriften. En oppdragsgiver som benytter en innkjøpssentral, trenger med andre ord ikke selv å sørge for at regelverket følges. Også tidligere har det vært mulig for oppdragsgivere i ulike EØS-land...

KOFA 2017/102

Innklagede gjennomførte en åpen tilbudskonferansen for totalentreprise ved oppføringen av et krisesenterbygg i Tromsø. Klager anførte at innklagede hadde brutt de grunnleggende prinsippene i loven § 4 ved å benytte andre poengberegningsmetoder enn de som var angitt i konkurransegrunnlaget, og at...

Forskning skal gi suksess med offentlige IKT-anskaffelser

Offentlige IKT-anskaffelser utgjør årlig over 64 mrd og potensialet for bedre utnyttelse av disse investeringene er stort. En undersøkelse tyder på at bare 5% av norske offentlige IKT-prosjekter lykkes med å levere nytte som forventet, ha god prosjektkontroll og gjennomføre utviklingsarbeidet eff...

Sikter mot å kunngjøre landets første innovasjonspartnerskap i høst

Etter grundig prosess for å definere behov og gjennomføre markedsdialog, tar Stavanger kommune sikte på å kunngjøre Norges første innovasjonspartnerskap i høst. Kommunen er på jakt etter et produkt/tjeneste/system som øker aktivisering og egenmestring for bruker i korttidsopphold som også kan føl...