Innsikt
Nyheter og analyser om offentlige anskaffelser
Et redaksjonelt arkiv med korte, presise analyser av saker som påvirker konkurranser, kontrakter og klager.
Slipper du miljøkrav når tjenesten står på DFØs liste?
Universitetet i Stavanger stilte ingen miljøkrav, fordi kurs står på DFØs liste over tjenester med lite utslipp. KOFA sa at konkurransen måtte avlyses. Listen fritar deg ikke. Bruker leverandøren bil, maskiner eller utstyr for å levere, må du som regel stille miljøkrav.
Må konkurransen avlyses når bare én tilbyder får avklart kontraktsvilkårene?
Helse Sør-Øst la ved feil kontraktsvilkår og oppklarte feilen bare for én tilbyder. KOFA fant to brudd, men ingen plikt til å avlyse. For innkjøperen betyr det at det du oppklarer for én, må alle få vite. For leverandøren betyr det at et brudd alene ikke gir avlysning.
Er én mulig leverandør nok til å kjøpe uten konkurranse?
Det er ikke nok at bare én leverandør kan bygge videre på utstyret du har. Vil du kjøpe direkte, må du også dokumentere at det ikke finnes rimelige alternativer. Oslo universitetssykehus hadde verken budsjettrammen eller en vurdering av alternativene på papiret, og tapte i KOFA.
Kan kommunen behandle null prosent påslag som en manglende pris?
Klepp kommune la rundt 4,8 millioner kroner til et tilbud fordi leverandøren hadde skrevet 0 prosent påslag for elektriske maskiner. KOFA sa at det var feil. For deg som innkjøper betyr det at reglene du selv skrev i prisskjemaet, binder evalueringen, også når resultatet ikke blir som du ønsket.
Kan kommunen kjøpe omsorgsboliger som ennå ikke er bygd?
En kommune kan kjøpe omsorgsboliger som ennå ikke er bygd, uten å lyse ut en konkurranse. Forutsetningen er at kommunen kjøper utbyggerens prosjekt og ikke styrer selve bygget. KOFA ga Oppdal kommune medhold og viste hvor grensen går.
Småkraft er ikke en tjeneste, og CPV-koden endrer ikke det
EU-domstolen – EUs øverste domstol – har slått fast at et kraftverk som bare lager strøm, leverer en vare og ikke en tjeneste. At CPV-koden kaller kraftverksdrift en tjeneste, endret ikke det. For norske innkjøpere er rekkevidden liten, men poenget er nyttig: Innholdet teller, ikke merkelappen.
Leverandøren lastet opp feil CV – og ble lovlig avvist
En gammel CV med prosjekter fra 2013 til 2015 holdt ikke som bevis på erfaring. Oppdragsgiveren hadde ingen plikt til å spørre etter riktig fil, og kunne ikke bruke det den visste om leverandøren fra før.
Vinneren regnet feil på tilfluktsrommet – men slapp avvisning
Skanska regnet tilfluktsrommet for lite, men Osterøy kommune slapp å avvise tilbudet. Et avvik gir bare avvisning når kravet er et klart minstekrav, eller når feilen kan snu resultatet. Det første bestemmer innkjøperen selv i konkurransegrunnlaget.
Kommunen kan stille krav til utleiers ombygging – men ikke tegne bygget
Skal kommunen leie et bygg som først bygges om, kan den stille krav til lokalene uten å lyse ut en konkurranse. Grensen går der kommunen i praksis bestemmer byggets form og konstruksjon. Da er det et byggeoppdrag, og det må ut på anbud.
Kan vektingen vente til etter prekvalifiseringen?
Oppdragsgiver kan ikke vente med å opplyse om vektingen til leverandørene skal levere endelige tilbud. En fersk KOFA-avgjørelse om konkurransepreget dialog har klar overføringsverdi til begrenset anbudskonkurranse og konkurranse med forhandling.
Leverer konkurrenten miljøtiltakene den vant på?
En leverandør vinner konkurransen med løfter om ombruk, materialgjenvinning eller miljøvennlig drivstoff. Men blir tiltakene gjennomført? Miljøinformasjonsloven gir konkurrenter rett til å stille spørsmålet – direkte til den som skal levere.
Er prioritert rekkefølge et reelt alternativ til vekting?
Regelverket åpner for å angi tildelingskriteriene i prioritert rekkefølge i stedet for å vekte dem. Men oppdragsgiver må uansett avgjøre hvor mye hvert kriterium skal telle. Hva er da egentlig vunnet?
Når et ja eller nei krever juridisk skjønn
ESPD-egenerklæringsskjemaet kan se enkelt ut. Men bak et ja eller nei kan det ligge en vanskelig vurdering — for eksempel av hva som er en «alvorlig feil i yrkesutøvelsen». En ny kjennelse fra EU-retten viser hvordan uenighet om denne vurderingen kan bli til en anklage om uriktige opplysninger.
Er gjennomføringsplanen din et krav til leverandørene?
Oppdragsgiver planlegger én gjennomføring. En leverandør foreslår en annen – og vinner. Kan konkurrenten kreve tilbudet avvist? En sak om Lærdalstunnelen viser hvor viktig det er å skille mellom planleggingsforutsetninger og bindende krav.
Har du stilt et minstekrav, eller bare gitt eksempler?
En eksempelliste er ikke det samme som en sjekkliste. Det fikk Statnett erfare da tingretten stanset kontraktsinngåelsen i en konkurranse om transformatorstasjoner.
Er ti tonn mindre CO₂ bedre enn mindre plast?
Én leverandør tilbyr mindre CO₂, en annen mindre plast. Hvordan skal oppdragsgiver sammenligne miljøfordelene?
Kan du øke vinnersjansene ved å levere to tilbud?
Du har en rimelig løsning som oppfyller kravene, og en dyrere løsning med bedre kvalitet. Hvilken skal du tilby? Kanskje trenger du ikke velge.
Kommunen lagde uklare prisskjemaer – og avviste leverandøren som ikke forstod dem
Østre Toten kommune avviste Alliera fordi enhetspriser manglet i tilbudet. Problemet? Kommunens egne prisskjemaer var rotete. Flere leverandører fylte dem ut forskjellig.
Miljøkravene var gode – hvorfor var de likevel ikke nok?
Kvinnherad stilte miljøkrav til materialer, ombruk, avfall og transport. Likevel fikk kommunen KOFA mot seg da pris alene avgjorde konkurransen.
Skal leverandøren få poeng bare fordi løsningen er ny?
Skal nytenkning gi poeng i seg selv? Tildelingskriteriene bør premiere egenskapene som faktisk skaper verdi for oppdragsgiver.
Inhabilitet: Ute av arbeidsgruppen – men fortsatt inne på Teams
Er inhabiliteten håndtert når personen slutter å delta i møtene? En KOFA-sak viser betydningen av dokumenttilgang – og hvem som må undersøke når det oppstår tvil om upartiskheten.
Rammeavtale med «to eller flere» – kan du stoppe ved to?
Lier kommune skulle kjøpe undervisning på gård. KOFA mente valget av bare to leverandører til rammeavtalen fremstod vilkårlig.
Er kriteriet uklart – eller har du bare brukt det feil?
Ålesund kommune avlyste konkurransen fordi den mente miljøkriteriet var uklart. KOFA sa nei: At kommunen hadde evaluert feil, betydde ikke at selve kriteriet var uklart.
Riktig avvisning – likevel brudd på begrunnelsesplikten
En riktig avvisning kan likevel være mangelfullt begrunnet. Slik kobler du kvalifikasjonskravet, dokumentasjonen og vurderingen i avvisningsbrevet.
Har klagen ført til en ny tildelingsbeslutning?
En ny behandling av tilbudene kan utløse en ny tildelingsbeslutning og ny karensperiode, selv om samme leverandør vinner igjen.
Svaralternativer og automatisk poengsetting i offentlige anskaffelser – kan vi evaluere smartere?
Posten Bring erstatter deler av fritekstbesvarelsene med forhåndsdefinerte svaralternativer og automatisk poengsetting. Kristian von Aphelen forklarer hvorfor metoden er mer enn et effektiviseringstiltak.
Hva gjør du når en konkurrent mener vinnerens pris er for lav?
En skriftlig og begrunnet klage på vinnerens pris kan kreve nye undersøkelser og et detaljert svar. Slik håndterer du innvendingen.
Må du forklare vinnerens lave pris?
En skriftlig og begrunnet klage på vinnerens pris kan kreve nærmere undersøkelser og en egen forklaring i tillegg til tildelingsbegrunnelsen.
Prispoengene var hemmelige – og kontrollen forsvant
Nummer 16 på pris vant, men leverandørene fikk ikke se prispoengene eller totalscorene.
Fem CV-er ga poeng – hvem leverte?
Fem navngitte konsulenter ga poeng på kvalitet. Ved avropene kunne leverandøren likevel tilby andre.
Velger du SSA på magefølelse?
SSA-motoren i FOA Pro gjør avtalevalget strukturert, begrunnet og etterprøvbart.
Kan du kvalifisere en leverandør uten å vite hva den skal levere?
Ved delkontrakter kan kvalifikasjonsvurderingen avhenge av hvilken kombinasjon leverandøren faktisk kan bli tildelt.
Prissett avviket – eller avvis tilbudet
Godtas et avvik med økonomisk betydning, må verdien legges til evalueringsprisen. Hvis ikke kan feil leverandør vinne.
Gangbroen som fikk tre forskjellige høyder, og to KOFA-saker
Tilbudet viste 4,4, 4,5 og 4,6 meter seilingshøyde. KOFA godtok at 4,4 var en feilskrift, men begrunnelsen kan kritiseres.
Miljøinformasjon kunne ikke erstatte 30 prosent miljøvekting
Et krav om å beskrive sertifiseringer, tiltak og strategier var ikke et konkret nok miljøkrav.
Fujitsu, Huawei og Li Ning – samme søk, helt ulike risikoer
Fujitsu, Huawei og Li Ning gir treff av helt ulike grunner – fra atomvåpen og sikkerhet til mulig tvangsarbeid.
Kommunedirektøren mistet jobben – e-posten felte forklaringen
En e-post om å «rettferdiggjøre valget» ble sentral da lagmannsretten vurderte oppsigelsen av en kommunedirektør.
Overordnet betyr ikke innholdsløs
En overordnet fremdriftsplan må fortsatt vise nok til at oppdragsgiver kan vurdere om den er realistisk.
Bedre score fordi tilbudet brøt kravene
Avvik fra kravene gjorde det mulig å oppnå bedre score. KOFA mente derfor at tilbudet skulle vært avvist.
En plan er ikke et løfte
En leverandør kunne bruke underleverandør selv om tilbudet sa at selskapet ikke planla det. Planen ved tilbudsfristen var ikke et løfte.
Kan en tilbyder kreve erstatning fra en annen tilbyder?
Når oppdragsgiver lovlig stoler på vinnerens tilbud, kan taperen likevel ha et erstatningskrav direkte mot vinneren.
Fylkeskommunen krevde at leverandørene tapte penger
Fylkeskommunen fastsatte enhetspriser under kostpris for å gjøre overproduksjon ulønnsomt. En generell mistanke var ikke nok til å holde tilbake betaling.
Når «tilsvarende» ikke betyr samme type arbeid
Et krav om tilsvarende størrelse og kompleksitet er ikke samtidig et krav om samme type arbeid. Skal art være avgjørende, må det stå i kravet.
Kan oppdragsgiver gi poeng for leveringstid uten bevis for at den er realistisk?
Leverandøren som lover kortest leveringstid, får best score. Men uten konkrete og etterprøvbare opplysninger kan oppdragsgiver ikke kontrollere om løftet er realistisk.
Samme type arbeid gjør ikke referansen tilsvarende
Samme type arbeid er ikke nok. Referansen må også passe i verdi, omfang og leverandørens ansvar.
KOFA glemte å spørre: kunne Oslobygg delt opp konkurransen?
KOFA godtok kravet om etablert døgnvakt. Men nemnda vurderte ikke om konkurransen burde vært delt opp for å åpne for flere leverandører.
Taktisk prising: den høye enkeltprisen regelverket ikke fanger opp
En leverandør kan prise én post skyhøyt, holde de øvrige prisene normale og likevel vinne. Risikoen må håndteres i konkurransegrunnlaget og evalueringsmodellen – ikke først i klagenemnda.
Da oppdragsgiver forstod tilbudet, var det for sent
Opplysningene stod i tilbudet, men leverandøren hadde ikke vist hvorfor de skulle gi poeng. KOFA viser når en ny gjennomlesning kommer for sent.
Miljøpoeng for produkter som ikke oppfyller kravene?
KOFA godtok at produktavvik ble priset, og at de avvikende varelinjene ble holdt utenfor beregningen av miljømerkede produkter.
Fire feil som kan koste deg et offentlig anbud
Et godt tilbud kan ryke før løsningen får betydning. Her er fire feil leverandører bør luke ut før innlevering.
Universell utforming er ikke valgfritt i offentlige anskaffelser
Plikten gjelder langt mer enn bygg og nettsider. Også snøbrøyting, renhold, automater og interne systemer må vurderes i kravspesifikasjonen.
Åpen anbudskonkurranse: Du kan ikke kreve dokumentasjon på kvalifikasjonskravene med tilbudet
I åpne anbudskonkurranser leverer alle ESPD. Bare leverandøren som skal tildeles kontrakten, skal legge frem kvalifikasjonsdokumentasjonen.
«Tjenestene vil kollapse» – dårlig planlegging ga gebyr på 900 000 kroner
Vågå kommune fryktet at helse- og omsorgstjenestene skulle kollapse. KOFA mente bemanningskrisen ikke var uforutsett.
Kravet skal være oppfylt når du trenger det – ikke ved tilbudsfristen
At en ferge skal være universelt utformet, eller at en konsulent skal være sikkerhetsklarert, sier ingenting om når kravet må være oppfylt. Likevel er det tidspunktet som ofte avgjør hvor mange som kan delta i konkurransen.
Avvisningsgrunnen som ikke står i forskriften
Den er ikke i § 24-8 sin liste, og den viser seg ikke som et avvik i tilbudet. Likevel kan forventet mislighold gi avvisningsrett. Tre KOFA-saker – én avvisning godtatt, én mulig, én klart utenfor – viser hva som kreves av bevis.
Den lineære modellen er ikke uten svakheter – et tilsvar til Robert Myhre
Lineære prismodeller bygger også på verdimessige valg. Vinh Phung drøfter minuspoeng, forholdsmessig modell, hybridmodell og en nytte-kost-tilnærming i dette tilsvaret til Robert Myhre.
Kan erfaring med oppdragsgiver gi ekstrapoeng?
Erfaring fra egen organisasjon kan ha tilknytning til leveransen. Det betyr ikke i seg selv at oppdragsgiver lovlig kan premiere den.
Du vil droppe 30 prosent miljøvekting. Hva bygger du det på?
KOFA krever et tilstrekkelig kunnskapsgrunnlag. Oppdragsgiver må kunne vise hvorfor konkrete krav gir bedre miljøeffekt enn konkurranse om miljø.
Nei, du kan ikke kreve forpliktelseserklæring fra alle underleverandørene
Forpliktelseserklæring gjelder når leverandøren støtter seg på en annen virksomhet for å bli kvalifisert – ikke underleverandørbruk som sådan.
Kan konsulenten trekke CV-en fra tilbudet?
En konsulent trekker samtykket etter at CV-en er sendt i et offentlig tilbud. Det betyr ikke nødvendigvis at CV-en skal ut av anskaffelsessaken.
Kan du kreve å få se hva referansen din egentlig sa?
Begrunnelsen og offentleglova gir ikke alltid svar på hva en referanse sa om tilbudt personell. GDPR kan gi personen et eget krav på innsyn.
Når KI scorer CV-er i offentlige anskaffelser
GDPR artikkel 22 beskytter mennesker mot viktige avgjørelser som bare tas av et datasystem. En enkel poengmodell er ikke problemet. Spørsmålet er om KI-systemet selv vurderer CV-en, og om poengsummen får stor betydning for personen.
Under 500 000 kroner: Konkurransen er frivillig – reglene binder
Anskaffelsesreglene er borte under 500 000 kroner. Men oppdragsgiver som først inviterer til konkurranse, kan bli erstatningsansvarlig hvis egne spilleregler fravikes.
Universell utforming havnet utenfor sanksjonsplikten
Ny § 5p krever egnede sanksjoner i kontrakten for en rekke samfunnshensyn – men ikke for universell utforming. Kikora-saken viser hva det kan koste.
Relevant, lignende, sammenlignbar eller tilsvarende – hva krever KOFA av et referanseprosjekt?
Ordvalget i referansekravet kan avgjøre om leverandøren får delta, blir avvist eller bare får lavere poeng. Robert Myhre går gjennom KOFAs terskelstige mellom «relevant», «sammenlignbar» og «tilsvarende».
Én av tre klager fører frem – men det kommer helt an på hva du klager på
Leverandører taper de fleste klagesakene om offentlige anskaffelser, men treffraten varierer kraftig med hva klagen handler om.
Når underleverandøren gjør jobben
Et annet selskap utførte pasienttransporten og sendte fakturaene. KOFA mente likevel ikke at kontrakten var overtatt av en ny leverandør.
Når innkjøperen allerede har dømt leverandøren
Dårlige erfaringer gjør ikke innkjøperen inhabil. Men sterke tidligere uttalelser, låste standpunkter og personlig konflikt kan svekke tilliten til evalueringen.
En kontrakt som er ferdig kan ikke endres
EU-domstolen slår fast at endringsreglene bare gjelder mens kontrakten fortsatt løper. Når arbeidet er levert, mottatt og sluttfakturert, er det for sent å bruke endringsreglene.
Når kan oppdragsgiver kreve registrering før konkurransegrunnlaget utleveres?
Hovedregelen er at leverandører skal få tilgang til konkurransegrunnlaget uten registrering. Unntak krever konkrete tekniske grunner eller fortrolige opplysninger.
Når DPS ikke tåler intervju
Dynamisk innkjøpsordning fungerer godt når kjøpet tåler skriftlig standardisering. Men hvis intervjuet er nødvendig for å velge riktig kandidat, er DPS ofte feil verktøy.
Basiskurs i offentlige anskaffelser
Alt du trenger for å forstå regelverket — fra kunngjøring til kontraktsinngåelse.
Meld på →Innsyn i SMS
Innsynsretten gjelder også SMS, WhatsApp, Signal og Teams-chat. Også i anskaffelser. Også når meldingene bare ligger på en privat telefon.
Skatteattest: DFØ presiserer nytt beregningstidspunkt fra 1. juli
DFØs nye veileder til anskaffelsesloven presiserer at seksmånedersfristen for skatte- og merverdiavgiftsattest skal regnes fra tildelingsmeddelelsen, ikke tilbudsfristen.
Når kan oppdragsgiver avvise et tilbud som uakseptabelt?
Budsjettoverskridelse, lav poengscore og objektiv gjennomføringsrisiko er tre ulike spor. De kan ikke brukes om hverandre.
Konkurrenten kan ikke kreve at en leverandør avvises for gamle kontraktsbrudd
KOFA-sak 2026/0229 slår fast at tidligere kontraktsbrudd ikke er en obligatorisk avvisningsgrunn. Det er opp til oppdragsgiver å vurdere om gamle forhold skal få konsekvenser.
Verdibasert evaluering etter 30-prosentregelen
Verdibasert evaluering kan være et godt verktøy. Men etter 30-prosentregelen for klima og miljø må oppdragsgiver kunne vise hvordan miljø faktisk vektes mot pris.
Den grønne strømmen som ikke er din
Mange oppdragsgivere tror at strøm med opprinnelsesgarantier er en enkel måte å oppfylle miljøplikten i § 7-9 på. Sertifikatet gjelder en annen vare enn den som leveres. Det er ikke en detalj — det er kjernen i tilknytningskravet.
Når leverandøren ikke lenger er kvalifisert
Hva skjer hvis leverandøren mister kapasiteten, økonomien eller integriteten etter at kontrakten er inngått?
SOA Basis – sertifisert offentlig innkjøper
Tre dager. Eksamen før jul. Sertifiseringsløp som dekker hele anskaffelsesprosessen.
Meld på →Når minstekrav faktisk betyr minstekrav
KOFA sak 2025/1014 viser risikoen ved å stille strenge krav til nøkkelpersonell. Hvis kravet først er formulert som et minstekrav, kan oppdragsgiver bli bundet hardere enn ønsket.
Må oppdragsgiver være fagperson for å evaluere tilbud?
KOFA sak 2026/0377 viser at oppdragsgiver ikke selv må ha særskilt fagkompetanse for å evaluere faglige tilbud. Det avgjørende er at evalueringen er saklig, forsvarlig og holder seg innenfor tildelingskriteriene.
Faglig sterk – men feil tilbud
KOFA sak 2025/1706 viser at et tilbud kan være faglig ambisiøst, men likevel bomme på konkurransen. Oppdragsforståelse handler om å svare på oppgaven som faktisk er stilt.
Klagefristen varer evig – fordi det ikke finnes noen klagefrist
Mange oppdragsgivere behandler karensperioden som om den er leverandørens klagefrist. Det er en misforståelse. Karensperioden er en sperrefrist for kontraktsinngåelse – ikke en lovbestemt frist for å klage til oppdragsgiver. Når karensperioden er utløpt, betyr det ikke at anskaffelsen er trygg.
Du kan skjule prismodellen – men ikke når du laget den
KOFA-sak 2026/0481 gir en viktig avklaring om evalueringsmodeller. Oppdragsgiver må normalt ikke opplyse den konkrete prismodellen i konkurransegrunnlaget. Men modellen må være fastsatt før tilbudene åpnes – og det må kunne dokumenteres.
Miljøkriterier må kunne bevises – men ikke bevises ihjel
Hvor mye dokumentasjon må oppdragsgiver kreve når miljø brukes som tildelingskriterium? Wienstrom, Fosen-Linjen og KOFA-praksis viser at kontrollkravet er reelt, men også forholdsmessig.
Fremtidige miljøløfter: poeng for plan eller poeng for forpliktelse?
Når kan oppdragsgiver gi miljøpoeng for tiltak som først skal gjennomføres i kontraktsperioden? Skillet går mellom bindende forpliktelser og løse ambisjoner – og det avgjør hvor trygt miljøkriteriet rettslig står.
SOA Basis – sertifisert offentlig innkjøper
Tre dager. Eksamen før jul. Sertifiseringsløp som dekker hele anskaffelsesprosessen.
Meld på →SOA Basis – sertifisert offentlig innkjøper
Tre dager. Siste mulighet med eksamen før jul. Sertifiseringsløp som dekker hele anskaffelsesprosessen.
Meld på →Søkeresultater