Nyheter og analyser om offentlige anskaffelser

Er det nok at avtalen åpner for andre offentlige virksomheter?

Innovasjon Norge ville bruke Lånekassens avtale om elektronisk signering. Avtalen åpnet for at andre offentlige virksomheter kunne bli med. Likevel mente KOFA at kjøpet skulle vært kunngjort som en egen konkurranse.

Hva gir kvalitetspoeng når produktkravene allerede er bestemt?

Elverum kommune beskrev hvilke farger gardinene skulle ha. Likevel fikk leverandørene ulik uttelling blant annet fordi de beskrev fargeutvalget forskjellig. KOFA mente kommunen ikke hadde forklart tydelig nok hva som skulle gi poeng utover å oppfylle kravene.

Kan gode referanser gi poeng for kvalitet?

Trondheim Havn ville vite hvor fornøyde tidligere kunder var med renholdsfirmaene. Men generelle vurderinger av firmaene sa ikke nok om kvaliteten på det konkrete tilbudet. KOFA mente kvalitetskriteriet var ulovlig, og at konkurransen skulle ha vært avlyst.

Er manglende lærling alltid et kontraktsbrudd?

Null lærlingetimer er ikke alene nok til å konstatere brudd på lærlingevilkåret. For kontrakter som omfattes av anskaffelsesloven § 5h, kan tilknytning til en lærlingordning og dokumenterte, reelle, mislykkede forsøk på å inngå kontrakt med lærling innebære at vilkåret likevel er oppfylt.

Er et løfte fra morselskapet nok når egenkapitalen er negativ?

Statens vegvesen krevde positiv egenkapital. Leverandørens foreløpige regnskap viste det motsatte, men morselskapet lovet å gjøre lån om til egenkapital. Vegvesenet godtok forklaringen. KOFA mente dokumentasjonen ikke holdt, og at leverandøren skulle vært avvist.

Var sluttdatoen et krav – eller bare en plan?

Havforskningsinstituttet avviste et tilbud fordi instituttet mente ombyggingen av et fartøy ville bli ferdig for sent. KOFA mente instituttet både hadde tolket tilbudet feil og behandlet en uklar tidsplan som et absolutt krav.

Hvor mye kan oppdragsgiver endre når evalueringen må rettes?

Dønna og Herøy kommune måtte rette feil i vurderingen av tilbudene. Men da kommunene samtidig endret måten tilbudene fikk poeng på, gikk de for langt. KOFA kom til at begge evalueringene var ulovlige.

Kan kommunen fjerne en tidsgrense for referanseprosjekter underveis?

Stavanger kommune åpnet for eldre referanseprosjekter etter et spørsmål fra en leverandør. Det kunne få flere til å ville delta, mente KOFA. Derfor var endringen for stor til å gjøres i den pågående konkurransen.

Vil EU unnta mer advokatrådgivning fra anskaffelsesreglene?

Tenk deg at du skal kjøpe juridiske råd om kommunens standardavtaler for to millioner kroner. Ingen tvist er i sikte. I dag må kommunen normalt kunngjøre konkurransen. EU foreslår et bredere unntak for juridiske tjenester, men advokatens tittel er ikke nok.

Kan kommunen godta høyere utslipp fordi utstyret sjelden skal brukes?

Oppegård kommune skulle kjøpe nødstrømsaggregater. Vinnerens utstyr oppfylte ikke utslippskravet, men kommunen mente det gjorde lite fordi aggregatene sjelden skulle brukes. KOFA mente tilbudet skulle vært avvist. Kravet kunne ha påvirket både hvem som deltok, og hvilke produkter de tilbød.

Kunne kommunen godta et annet gulv enn det den hadde bedt om?

Risør kommune ba om en ferdigprodusert PVC-matte, men valgte et gulv som i hovedsak ble laget på stedet. Kommunen mente egenskapene var tilsvarende. KOFA mente kommunen likevel brøt kravet om likebehandling.

Hva må en enkel tilbudsforespørsel fortelle leverandørene?

Etnedal kommune ba om tilbud på byggevarer, men fortalte ikke hva som ville avgjøre valget. KOFA mente leverandørene hadde fått for lite informasjon. Også en enkel konkurranse må ha tydelige spilleregler.

Må oppdragsgiver forklare hvorfor ulike tilbud er like gode?

Fylkesmannen i Agder valgte det billigste tilbudet og vurderte tilbudene som like gode på kvalitet. Men leverandørene hadde tilbudt ulike tekniske løsninger. Da måtte Fylkesmannen forklare hvorfor løsningene likevel ble vurdert likt, mente KOFA.

EU vil gjøre forskudd til hovedregel i viktige innovasjonskontrakter

Tenk deg at kommunen skal utvikle og kjøpe nye sensorer til skolens varmestyring. Leverandøren trenger penger før løsningen er klar. EU foreslår at kontrakter med særlig betydning for innovasjon som hovedregel skal gi leverandøren et passende forskudd.

Kunne kommunen godta overlevering i mai når fristen var i desember?

Oslo kommune sa at leverandørene kunne gå litt inn i neste år med en ny barnehage. Vinneren tilbød overlevering i mai. Det var mer enn beskjeden åpnet for, mente KOFA. Kommunen skulle ha avvist tilbudet.

Kan kommunen gi under tre timer til å levere nye priser?

Lødingen kommune ba om nye priser fredag etter lunsj. Fristen var klokken 15 samme dag. Det var for kort, mente KOFA. Kommunen hadde også delt konkurrentenes priser før forhandlingene startet. Det var heller ikke lov.

Må konkurransen avlyses fordi prismodellen kunne vært bedre?

Sykehusinnkjøp avlyste deler av en konkurranse fordi prisene ikke var vektet etter forventet forbruk. KOFA mente begrunnelsen ikke holdt. Spørsmålet var ikke om prismodellen kunne vært bedre, men om den ga ulovlige utslag i konkurransen.

Kan en god begrunnelse være nok når tilbudet er sladdet?

Betongarbeid fikk ikke fullt innsyn i vinnerens tilbud. Likevel mente KOFA at Nittedal kommune hadde forklart evalueringen godt nok til at den kunne kontrolleres. Men KOFA avgjorde ikke om kommunen hadde rett til å sladde opplysningene.

EU foreslår prisfordel etter opprinnelse – uten lavere betaling

Tenk deg at du kjøper kontorstoler, og tilbudet med flest EU-produserte stoler koster mest. Kommisjonen foreslår at opprinnelse kan gi et beregnet prisfradrag når tilbudene sammenlignes. Leverandøren skal likevel få betalt kontraktsprisen.

Hva må kommunen gjøre når tilbudet har for mange sider?

Bergen kommune ba om maksimalt fire sider om gjennomføringen av et veiprosjekt. Vinneren leverte fem sider pluss fremdriftsplan. Kommunen mente besvarelsen likevel var kort nok. KOFA mente kommunen hadde brutt kravet om å behandle leverandørene likt.

Hvordan må oppdragsgiver forklare at et dyrere tilbud vinner?

Rønning Elektro hadde lavest pris, men tapte på kvalitet. Helse Stavanger fortalte hvem som hadde de beste beskrivelsene, uten å forklare konkret hva som gjorde dem bedre. Det var ikke nok, mente KOFA.

EU foreslår kunngjøring når kontrakten er ferdig levert

Tenk deg at kommunen har kjøpt kontorstoler, og hele leveransen er fullført. Må du sende enda en kunngjøring? Ikke etter dagens regler i anskaffelsesforskriften del III. EU-kommisjonen foreslår en egen sluttmelding – med frist på 20 dager.

Er eget skolebudsjett nok til å beregne møbelkjøpet separat?

Nei, ikke alene. Skal en skole beregne anskaffelsesverdien separat fra kommunen, må den reelt ha selvstendig ansvar for den aktuelle typen innkjøp. Hvem som bestemmer og inngår kontrakten, er viktigere enn hvilken budsjettlinje betalingen kommer fra.

Når kan du gi poeng for gode referanser?

Hafslund Nett ba om referanser fra lignende oppdrag. Men kriteriet vurderte leverandørene generelt, ikke folkene som skulle gjøre jobben. KOFA mente kriteriet var ulovlig, og at konkurransen skulle ha vært avlyst.

Når må du velge varene som skal inngå i stikkprøvene?

Kriminalomsorgsdirektoratet valgte hvilke matvarer som skulle sammenlignes etter å ha åpnet tilbudene. Det var for sent. KOFA mente fremgangsmåten åpnet for favorisering, og at konkurransen skulle vært avlyst.

Hvor presis må du være når prisskjemaet sier cirka?

Sykehusinnkjøp ba om omtrentlige pakningsstørrelser, men bestemte først etter tilbudsåpning hvor store forskjeller som var tillatt. KOFA mente priskriteriet var uklart. Feilen kunne bare rettes ved å avlyse og lyse ut på nytt.

EU foreslår krav om kontraktsdata fra 10 000 euro

Tenk deg at kommunen kjøper kontorstoler for 20 000 euro. Kjøpet ligger under EUs hovedterskel, men EU foreslår likevel å kreve kontraktsdata både når avtalen inngås og når leveransen er fullført. Det er ikke det samme som å kreve en EU-kunngjort konkurranse.

Det haster – men kan du droppe konkurransen?

Reinsdyrene på Finnmarksvidda trengte mat. Forsvarets logistikkorganisasjon kunne kjøpe helikoptertransport uten å kunngjøre konkurransen. Men det ga ikke fri adgang til å bruke samme leverandør videre. KOFA mente de to siste oppdragene skulle vært konkurranseutsatt.

Når kan du stole på leverandørens opplysninger om lærlinger?

Holmestrand kommune krevde en godkjent og aktiv lærlingbedrift. Leverandøren hadde mistet godkjenningen, men leverte dokumentasjon som tydet på det motsatte. KOFA mente kommunen kunne stole på opplysningene. Heller ikke klagen på kommunens oppfølging av lærlingkravet førte frem.

Hva er minstekravet – og hva gir ekstra poeng?

Havforskningsinstituttet stilte krav til materialer som tålte sjøvann. Samtidig skulle materialvalget gi kvalitetspoeng. Men hvor gikk grensen mellom godt nok og bedre? Det var uklart, mente KOFA. Likevel måtte ikke konkurransen avlyses.

Kan du avvise en leverandør som allerede har vunnet?

Sikker Omsorg fikk først plass på Drammen kommunes rammeavtale. Så ble kommunen kjent med alvorlige lovbrudd i tjenester selskapet hadde levert. KOFA godtok at kommunen avviste leverandøren og endret tildelingen før kontrakten var signert.

EU foreslår EØS-eierskap og EØS-lagring for konkurranseverktøy

Tenk deg at kommunen skal velge nytt konkurransegjennomføringsverktøy. Tilbyderen er etablert i Norge og lagrer tilbudene i Sverige, men et amerikansk morselskap bestemmer over virksomheten. Etter EU-forslaget vil ikke norsk adresse og svensk lagring være nok.

Er det bare utleie når leverandøren også skal drive bobilparkeringen?

Ullensvang kommune mente den leide ut en bobilparkering. KOFA mente kommunen hadde inngått en kontrakt om tjenester som var omfattet av anskaffelsesregelverket. Leverandøren skulle drive plassen og bar en reell risiko for tap.

Må konkurransen avlyses hvis du har delt konkurrentens pris?

Sykehusinnkjøp delte leverandørenes tilbudspriser før de skulle forhandle. Det brøt taushetsplikten. Likevel mente KOFA at konkurransen ikke måtte avlyses. Endringer underveis gjorde at de delte prisene hadde mistet betydning.

Må prisskjemaet ta hensyn til hvor mye du faktisk skal kjøpe?

Grenlandskommunene sammenlignet priser på telefonitjenester uten å ta hensyn til mengdene. Da fikk enkelte kostnader for stor betydning, mens andre fikk for liten. KOFA mente prisskjemaet var ulovlig. Feilen kunne ikke repareres under forhandlingene.

Hvorfor måtte Rennebu avlyse konkurransen om ny brannstasjon?

Rennebu kommune hadde valgt entreprenør til en ny brannstasjon. Men leverandørene hadde fått motstridende opplysninger, og viktige kontraktsvilkår manglet. KOFA mente feilene samlet var så alvorlige at kommunen måtte avlyse konkurransen.

EU vil begrense krav om å eie leverandørens eksisterende programvare

Tenk deg at kommunen kjøper et nytt saksbehandlingssystem. Du vil kunne bytte vedlikeholdsleverandør og vurderer å kreve eierskap til programvaren leverandøren allerede har utviklet. EU-kommisjonen foreslår at leverandøren som hovedregel beholder eierskapet, mens kommunen får nødvendige bruksrettigheter.

Kan refusjon av hotell og reise regnes som lønn ved leverandørkontrollen?

Når du kontrollerer lønn etter byggeplassforskriften, er ikke samlet utbetaling nødvendigvis riktig sammenligningsgrunnlag. Beløp som utelukkende refunderer faktiske hotell- og reiseutgifter, må skilles fra betalingen for arbeidet.

Holder en positiv bankdialog som bevis på god økonomi?

Gran og Lunner kommuner valgte en leverandør som planla å finansiere oppstarten gjennom banken. Men banken hadde ikke forpliktet seg til å låne ut penger. KOFA mente kommunene manglet grunnlag for å godta leverandørens økonomi. Leverandøren skulle vært avvist.

Hva gjør du når 80 poeng er for lite og 100 er for mye?

Forsvarsmateriell brukte en poengskala med store sprang og uten mellompoeng. Da en leverandør oppfylte nesten alle bør-kravene, fikk den full uttelling. KOFA mente skalaen ikke fanget opp relevante forskjeller. Også kriteriet for teknisk kvalitet var uklart. Konkurransen skulle vært avlyst.

Når må du dele opplysninger dagens leverandør allerede kjenner?

Sarpsborg kommune skulle kjøpe medisiner. Dagens leverandør visste hvor og hvor ofte varene skulle leveres. Konkurrenten måtte gjette deler av transportbehovet. KOFA mente kommunen skulle ha utjevnet fordelen, og at konkurransen skulle vært avlyst.

Kan du trekke poeng fordi leverandøren bruker underleverandører?

Mesterbedriften Lund mente Ås kommune hadde trukket poeng for bruk av underleverandører. KOFA mente trekket gjaldt noe annet: Tilbudet forklarte ikke godt nok hvem underleverandørene var, eller hva de skulle gjøre.

EU vil kreve begrunnelse når innkjøperen sier nei til alternative tilbud

Tenk deg at du skal kjøpe kontorstoler og har spesifisert hvordan stolene skal bygges. Vil du slippe til andre løsninger? EU-kommisjonen foreslår at du må oppgi hovedgrunnene i konkurransedokumentene dersom du sier nei til alternative tilbud.

Må kvalitetsbeskrivelsen leveres på nytt med revidert tilbud?

Ikke nødvendigvis. Men før du utelater en uendret gjennomføringsplan, bør du kontrollere leveringsinstruksen. At dokumentet finnes i konkurranseportalen, avgjør ikke alene om det inngår i tilbudet som skal evalueres.

Kan du ombestemme deg etter at konkurransen er avlyst?

Oslo universitetssykehus avlyste en konkurranse etter at tilbudenes gyldighetstid var utløpt. Så ville sykehuset likevel tildele kontrakten. Det kunne det ikke, mente KOFA. Avlysningen var lovlig, og konkurransen var dermed avsluttet.

Holder det å skrive at vinneren ga en bedre beskrivelse?

Norsk Helsenett forklarte poengene med at beskrivelsene var gode og utfyllende. Men hva var egentlig bedre ved tjenestene som ble tilbudt? Det fikk ikke leverandøren svar på. KOFA mente begrunnelsen var mangelfull.

Kan kommunen kutte kostnader etter at leverandøren er valgt?

Sunndal kommune måtte spare penger på en ny barnehage. Etter at leverandøren var valgt, fant partene rimeligere løsninger og endret prisjusteringen. KOFA godtok endringene. Men det var ikke nok at beløpene var små sammenlignet med kontrakten.

Må leverandøren selv være sertifisert for å få miljøpoeng?

Ringebu kommune ga miljøpoeng for byggevarer selv om forhandleren ikke var sporbarhetssertifisert. Optimera klaget, men fikk ikke medhold. Kriteriet gjaldt produktene. Likevel pekte KOFA på en viktig grense: Uten nødvendig varemerkelisens ville poengene være i strid med kriteriet.

EU vil unnta rene FoU-oppdrag også når du betaler hele regningen

Tenk deg at kommunen kjøper utvikling av en ny sensor som skal varsle om glatte veier. Du betaler hele oppdraget, og kommunen får hele utbyttet. Da er ikke forskning og utvikling alene nok til å unnta kjøpet fra dagens anskaffelsesregler. EU foreslår å endre dette.

Kan retten kontrollere et avslag når begrunnelsen er hemmelig?

En forsker fikk avslag på fornyet sikkerhetsklarering. Borgarting lagmannsrett kunne i utgangspunktet kontrollere hele vurderingen. Men sentrale deler av begrunnelsen var skjult også for retten. Dermed ble kontrollen begrenset, og avslaget ble stående.

Har du forklart hvorfor det dyrere tilbudet var bedre?

Statsbygg ga en leverandør bedre kvalitetspoeng enn en billigere konkurrent. Men begrunnelsen forklarte ikke forskjellene godt nok. KOFA kunne derfor ikke kontrollere om vurderingen fulgte reglene.

Hvorfor kunne ikke leverandøren vinne når avvisningen var ulovlig?

Forsvarsmateriell avviste Hanso Eiendomsutvikling på feil grunnlag. Likevel kunne selskapet ikke få kontrakten. KOFA skilte mellom to spørsmål: Hvem får delta i konkurransen, og hvem kan få avtalen?

Kan du gi poeng for hvordan leverandøren oppfyller et krav?

Tønsberg kommune krevde døgnvakt, forsvarlig bemanning og kildesortering. En leverandør mente kravene bare kunne besvares med ja eller nei. KOFA var uenig: Leverandørene kunne konkurrere om hvordan oppgavene skulle løses.

EU foreslår å la en algoritme trekke fem leverandører til et kjøp

Tenk deg at du skal kjøpe kontorstoler, og 20 leverandører vil konkurrere om leveransen. Må alle få levere tilbud? EU-kommisjonen foreslår at en algoritme kan trekke fem i en dynamisk prosedyre uten kvalifikasjonskrav. Men først må alle deltakerne få melde interesse for kjøpet.

Er minstekravene nok når du skal godkjenne en ny konsulent?

Ikke hvis kontrakten krever at erstatteren skal ha tilsvarende eller bedre kompetanse enn den opprinnelig tilbudte konsulenten. Da er konkurransens minstekrav bare en del av vurderingen.

Kan du gi miljøpoeng for tiltak leverandøren bare planlegger?

Kinn kommune ga miljøpoeng for tiltak leverandørene planla eller ønsket å gjennomføre. Men leverandørene var ikke forpliktet til å gjennomføre dem. KOFA mente miljøkriteriet var ulovlig, og at kommunen måtte avlyse konkurransen.

Når er erfaring fra boligbygg ikke nok?

Eigersund kommune trengte et tilbygg for ansatte ved et bofellesskap. RS Bygg Egersund viste til erfaring med boliger, men ble avvist. KOFA godtok avvisningen: Referansene dokumenterte ikke erfaring med arbeid av tilsvarende kompleksitet.

Må du forklare toppscore til en leverandør som ikke vant?

Anko fikk best poeng for responstid, men hadde ikke oppgitt responstid for alle stedene avtalen dekket. Forsvarsbygg forklarte ikke hvordan manglene var vurdert. Det brøt regelverket, selv om Anko ikke vant kontrakten.

Holder det å skrive at tilbudene er like gode på kvalitet?

Harstad kommune valgte leverandøren med lavest pris og skrev at tilbudene var vurdert likt på kvalitet. Det var ikke nok. Kommunen måtte også forklare hvorfor tilbudene var like gode.

EU foreslår BIM-krav i byggekontrakter fra 25 millioner euro

Tenk deg at du skal kjøpe en ny skole i én byggekontrakt til anslagsvis 30 millioner euro. Kan du velge bort digital samhandling med BIM? Kommisjonen foreslår at svaret som hovedregel skal være nei, men åpner for å begrense kravet i bestemte tilfeller.

Hva gjør du når rådgiverens timelister er for uklare?

Entreprenøren mente at Multiconsults timelister ikke kunne kontrolleres. Oslo tingrett mente rapporteringen var god nok. Dessuten hadde entreprenøren protestert for sent og for generelt. Lærdommen er enkel: Si konkret hva som mangler, mens arbeidet pågår.

Er et bindende miljøløfte nok til å gi miljøpoeng?

Nordland fylkeskommune ba om utslippstall, men ikke informasjon om fergene som skulle brukes. Det ga for dårlig grunnlag for å kontrollere miljøløftene, mente tingretten. Likevel fikk Norled ikke stanset kontraktsinngåelsen.

Kan du bruke fjorårets kostnadsanslag når konkurransen skal ut nå?

Du trenger ikke nødvendigvis lage kalkylen fra bunnen av. Men fjorårets anslag må fortsatt være forsvarlig når konkurransekunngjøringen sendes. Et vedtatt budsjett er ikke alene nok til å vise det.

Må du undersøke et tilbud som er langt billigere enn de andre?

Vinneren tilbød å arrangere Jernbaneforum for 156 472 kroner i året. De andre tilbudene lå på rundt 360 000–470 000 kroner. Likevel krevde ikke KOFA flere undersøkelser. Lav pris er ikke i seg selv et tegn på at leverandøren ikke kan levere.

Kan du levere eget tilbud og være underleverandør for en konkurrent?

Ressurs Kompetanse leverte eget tilbud og skrev samtidig deler av en konkurrents tilbud. Nav avviste selskapet. KOFA godtok avvisningen under tvil: Samarbeidet kunne gi en konkurransefordel, særlig ved forhandlinger. Men dobbeltrollen er ikke automatisk ulovlig.

Kan du kontrollere vinneren i en muntlig samtale etter tildeling?

Mattilsynet valgte Norbay, men avviste tilbudet etter en samtale med konsulenten. KOFA fant to feil: Samtalen brøt reglene for en dynamisk innkjøpsordning. Og Mattilsynet tolket erfaringskravet strengere enn det var grunnlag for.

Kan en rammeavtale for maskinarbeid dekke en totalentreprise?

Ullensaker kommune bestilte nytt torg, vei og utskifting av vann- og avløpsanlegg på en rammeavtale for maskinentreprenørtjenester. Jessheim Arkitekter mente oppdraget falt utenfor avtalen. Klagen førte ikke frem: Avtalen åpnet for å kjøpe hele tjenesten.

Må du avvise tilbudet når leverandøren har valgt en annen løsning?

Kystverket ba om én løsning for å beskytte stålkonstruksjoner mot rust. NCC tilbød en annen og vant kontrakten. Hålogaland lagmannsrett mente tilbudet avvek fra kravene, men ikke nok til at Kystverket måtte avvise det.

EU vil fjerne retten til å kreve at vinnende leverandører danner selskap

Tenk deg at to rådgiverfirmaer gir felles tilbud på prosjektering av en skole. Du ønsker at de oppretter et felles aksjeselskap hvis de vinner. I dag kan du på bestemte vilkår kreve en bestemt foretaksform etter kontraktsinngåelsen. EU foreslår å fjerne denne muligheten.

Hvilken verdi bør dagmulkten beregnes av i en rammeavtale?

Når du utformer dagmulkt for forsinkede bestillinger, bør du angi uttrykkelig hvilken verdi prosentsatsen gjelder. Å knytte beregningen til det forsinkede avropet kan gi en mer treffsikker reaksjon enn å bruke hele rammeavtalens maksimalverdi.

Kan miljøkravene være gode nok, men begrunnelsen for dårlig?

Lillestrøm kommune kunne bruke miljøkrav i stedet for å gi miljø poeng i konkurransen. Likevel brøt kommunen regelverket. Den hadde ikke forklart konkret nok hvorfor kravene ville gi bedre miljøeffekt.

Holder det å forklare hvem som fikk flest poeng?

Time kommune viste poengene og fortalte at vinneren hadde de beste referanseprosjektene. Men hvorfor var de best? Det manglet det svar på. KOFA mente kommunen måtte gi en ny begrunnelse – ikke avlyse konkurransen.

Kan du bytte vinner når du har avvist et tilbud feil?

Fredrikstad kommune avviste et tilbud og kåret en vinner. Etter en klage oppdaget kommunen at den hadde tolket et krav for strengt. KOFA mente kommunen kunne rette feilen og tildele kontrakten til en annen leverandør.

Må mer utdanning og lengre erfaring gi flere poeng?

Veidekke fikk best score for personellet, men mente forspranget burde vært større. Borgarting lagmannsrett fant ikke grunnlag for å stanse kontrakten. Mer utdanning og flere års erfaring gir ikke automatisk større verdi for oppdraget.

EU vil gi underleverandører rett til direkte betaling

Tenk deg at kommunen bygger en skole. Rørleggeren har utført arbeidet for hovedentreprenøren, men ber deg betale direkte. Anskaffelsesforskriften gir ikke i seg selv rørleggeren rett til det. EU-kommisjonen foreslår en slik rett når kontraktens art tillater det.

Hva gjør du når miljømerket utløper midt i kontrakten?

En utløpt merkelisens betyr ikke nødvendigvis at produktets miljøegenskaper er svekket. Den gir heller ikke automatisk grunnlag for produktbytte eller heving. Først bør du avklare hva leverandøren har forpliktet seg til, og hvorfor merkingen har falt bort.

Kan du gi miljøpoeng når dokumentasjonen mangler?

Alta kommune ga full uttelling på miljø selv om vinnerens tilbud manglet opplysninger om utslipp og drivstofforbruk. Begge leverandørene tilbød samme kjøretøy. Det var ikke nok, mente KOFA. Men kommunen kunne rette feilen ved å hente inn dokumentasjonen.

Hva gjør du når lave priser i prisskjemaet ikke binder leverandøren?

Oslo kommune sammenlignet mobilpriser som leverandørene ikke måtte holde under avtalen. Da kommunen reagerte på lave priser, godtok den en forklaring som ikke forklarte prisforskjellen. KOFA mente kommunen ikke hadde håndtert svakheten i prisskjemaet forsvarlig.

Kan du kreve automatisk registrering når du ikke har skrevet det?

NVE krevde at bilder og tekst fra feltarbeid kunne knyttes til et geografisk sted. Men måtte registreringen skje automatisk? KOFA godtok under tvil en løsning med manuell registrering. Kravet var ikke tydelig nok til å utelukke det.

Kan leverandøren få poeng for boliger den ikke disponerer?

Ecura viste til fire boliger som konkurrenten leide. Likevel godtok KOFA kommunens evaluering. Stavanger kommune hadde åpnet for planer om å skaffe boliger, og vurderte adressene som eksempler – ikke som boliger Ecura hadde lovet å levere.

EU foreslår funksjonskrav som hovedregel i innkjøp

Tenk deg at du skal kjøpe belysning til en skole. Skal du beskrive lyset elevene trenger, eller spesifisere armaturenes tekniske utforming? EU-kommisjonen foreslår at funksjonen skal komme først. Tekniske beskrivelser skal fortsatt være mulig, men bare på bestemte vilkår.

Kan et uferdig prosjekt gi full uttelling for erfaring?

Sandefjord kommune ga full uttelling for erfaring fra et byggeprosjekt som ikke var ferdig. Men kommunen hadde skrevet at gjennomførte prosjekter skulle telle. KOFA mente evalueringen brøt med kommunens egne føringer – også for personen som var ferdig med sin del av arbeidet.

Hvor åpent kan et miljøkriterium være?

Storfjord kommune ba leverandørene beskrive miljøtiltak for vask og transport av tøy. Listen åpnet også for andre relevante tiltak. Var det for fritt? Nei, mente KOFA. Det var tydelig nok at tiltakene måtte gjelde gjennomføringen av oppdraget.

Kan du avlyse når prisskjemaet gir feil bilde av kostnadene?

Forsvarsmateriell valgte en leverandør av leasingbiler. Men prisskjemaet talte bare med én måneds løpende kostnader, selv om bilene skulle leases i 48 måneder. KOFA mente svakheten ga saklig grunn til å avlyse konkurransen.

Må kommunen etterspørre en manglende besvarelse av kravene?

Malvik kommune ba leverandørene besvare alle kravene til gravferdstjenestene. Svanholm & Vigdal Gravferd leverte ikke den påkrevde besvarelsen og ble avvist. Kommunen hadde ikke plikt til å be om den etterpå.

Kan du vise hvorfor du valgte et lavere rangert produkt?

NAV krevde at høreapparater skulle vurderes i rangert rekkefølge. Men når et lavere rangert produkt ble valgt, manglet begrunnelsen. KOFA fant ikke grunnlag for å si at bestillingene var feil. Likevel hadde NAV brutt regelverket fordi leverandørene ikke kunne kontrollere valgene.

Kan du velge ti års kontrakt når du forlenger ett år om gangen?

Innkjøperen ville sikre kontinuitet og slippe hyppige konkurranser om en konferansearrangør. Avtalen kunne forlenges årlig i til sammen ti år. KOFA mente varigheten var ulovlig lang, og at konkurransen skulle vært avlyst.

Når blir en forsinket levering en ulovlig kontraktsendring?

Det nye prøvesystemet var fortsatt ikke levert da KOFA behandlet saken. Likevel hadde direktoratet ikke brutt anskaffelsesregelverket. KOFA skilte mellom en avtalt utsettelse og senere forsinkelser som direktoratet fulgte opp som kontraktsbrudd.

Må du kreve lærlinger når et fagbrev passer til oppdraget?

Øyvar skulle kjøpe kontroll og rengjøring av drikkevannsbasseng. Oppgavene passet til et fagbrev, men KOFA mente det ikke var nok til å utløse plikt til å kreve lærlinger. Det avgjørende var hvordan arbeidet normalt ble utført i markedet.

EU foreslår å forby at hele kontrakten settes bort

Tenk deg at du kjøper renhold til kommunens skoler. Leverandøren vil sette bort hele kontrakten til andre selskaper. EU-kommisjonen foreslår å forby dette, selv om leverandøren fortsatt står ansvarlig overfor kommunen.

Kan du vente på en bedre begrunnelse før du reagerer?

Mener du tildelingsbrevet gir for lite informasjon, bør du be om en konkret forklaring straks. Men ikke gjør anmodningen til en ventestrategi: Be også om uttrykkelig bekreftelse på utsatt signering, og vurder juridisk bistand parallelt.

Må du forklare hvorfor ulike referanseoppdrag får samme poeng?

Trondheim kommune ga alle leverandørene full poengsum for referanseoppdrag, selv om oppdragene var ulike. Det kunne være riktig. Men kommunen forklarte ikke godt nok hvorfor erfaringene var like verdifulle for oppdraget.

Kan du endre kontrakten ved å la avvik passere?

Forsvarsmateriell kjente til at flytilbudet ikke oppfylte avtalens krav, men lot flere avvik passere uten reaksjoner. KOFA mente kontrakten dermed var endret. Likevel førte ikke klagen frem: Endringene var ikke vesentlige. Den konklusjonen kom nemnda til under betydelig tvil.

Kan kommunen endre fra fem til fire leiligheter underveis?

Lom kommune oppdaget at boligprosjektet var planlagt med feil tomtestørrelse. Kommunen byttet derfor ut en femmannsbolig med en firemannsbolig. KOFA godtok endringen: Oppgavene var de samme, og reduksjonen i omfang og pris var begrenset.

Kan du forhandle bare om pris når kvalitet også teller?

Ruter lot leverandørene konkurrere på både pris og kvalitet, men forhandlet bare om pris. Leverandøren som ledet, beholdt prisen og tapte. KOFA godtok fremgangsmåten. Kvaliteten var godt nok avklart, og alle hadde fått samme type tilbakemelding.

EU foreslår nye grenser og rapportering for utvidet egenregi

Tenk deg at kommunen vil gi sitt heleide selskap oppdraget med å vaske skolene. Selskapet planlegger å sette bort hele jobben. Kommisjonens forslag setter en uttrykkelig grense: Utvidet egenregi skal ikke kunne brukes hvis hele kontrakten settes bort uten en anskaffelsesprosedyre.

Hvor kort kan begrunnelsen være når en leverandør ikke får bli med?

Avinor skulle velge fem leverandører som fikk levere tilbud. Leverandøren på sjetteplass fikk en kort forklaring og en totalskår. Det var ikke nok, mente KOFA. Leverandøren måtte kunne forstå hvorfor den ikke nådde opp.

Kan asbestgodkjenningen vente til arbeidet starter?

Halvorsen Anlegg ville få asbestgodkjenning før arbeidet startet. Men Levanger kommune krevde dokumentasjon allerede med tilbudet. KOFA-sekretariatet mente kravet var tydelig og saklig begrunnet. Klagen på avvisningen førte ikke frem.

Gjelder anskaffelsesreglene når du ber om tilbud på leie av lokaler?

Statsforvalteren ba om tilbud og forhandlet om leie av garasje- og lagerlokaler. Likevel gjaldt ikke anskaffelsesreglene. Lokalene lå i et eksisterende bygg som ikke trengte tilpasninger. KOFAs sekretariat avviste derfor klagen.

Må alle godkjenninger være på plass når tilbudet leveres?

Evje og Hornnes kommune krevde at elektroarbeidet skulle utføres med nødvendige godkjenninger. Men det betydde ikke at alle godkjenningene måtte dokumenteres i tilbudet. KOFA mente kommunen kunne godta tilbudene konkurrenten ville ha avvist.

EU foreslår felles digital kontroll av leverandørdokumentasjon

Tenk deg at du kjøper kontorstoler til kommunen. Leverandøren har allerede sendt deg firmaattesten i en annen konkurranse. Må den sendes på nytt? Ikke nødvendigvis i dag heller. EU foreslår nå en felles digital tjeneste som skal hente og kontrollere dokumentasjon.

Må du avvise tilbudet når leverandøren svarer nei til et skal-krav?

Holmestrand kommune krevde at ansattparkeringen skulle klargjøres for elbillading. Bane NOR Eiendom tilbød ikke dette, men vant likevel. Agder lagmannsrett godtok kommunens vurdering: Mangelen var ikke alvorlig nok til at tilbudet måtte avvises.

Når må du avlyse i stedet for å rette poengberegningen?

Jernbanedirektoratet ga poeng på en annen måte enn konkurransegrunnlaget beskrev. Feilen kunne ikke bare regnes om: To mulige rettinger ga hver sin vinner. KOFA mente direktoratet hadde plikt til å avlyse.

Kan du presisere kurslengden rett før tilbudsfristen?

HK-dir ba leverandørene prise norskkurs uten å angi hvor lenge kursene skulle vare. Fem dager før tilbudsfristen kom beskjeden: Pris én måned. KOFA mente dette endret selve tjenesten som skulle kjøpes. Konkurransen måtte avlyses.

Kan leverandøren listeføres selv om kommunen aldri avviste den?

En litauisk kommune inngikk kontrakt med en leverandør som hadde gitt uriktige opplysninger. Kunne tilsynet etterpå kreve at leverandøren ble ført på en offentlig liste? EU-domstolen svarte ja, men stilte klare vilkår.

EU vil endre grensene for kontraktsendringer uten ny konkurranse

Tenk deg at kommunen trenger renhold av nye kontorarealer. Utvidelsen øker kontraktsverdien med 12 prosent, uten en klausul som dekker behovet. Må du konkurranseutsette? EU foreslår en høyere prosentgrense for mindre endringer, men denne adgangen krever at kontraktens opprinnelige økonomiske balanse ikke endres.

Må den som signerer kontrakten, ha formell signaturrett?

Ikke nødvendigvis. Høyesteretts ankeutvalg slo fast at også andre enn dem som har signaturrett etter aksjeloven, kan signere en kontrakt slik at den regnes som inngått etter anskaffelsesforskriften. I denne saken hadde styrelederen signert alene.

Er flere returordninger alltid bedre?

NRI innkjøpssamarbeid ga miljøpoeng ut fra antall returordninger. Men én ordning kunne dekke flere typer avfall. KOFA mente innkjøpssamarbeidet ikke hadde vurdert innholdet slik konkurransen la opp til.

Når kan miljø telle 15 prosent i stedet for 30?

Landbruksdirektoratet krevde helikopterfrakt for å beskytte sårbar natur. KOFA godtok miljøkravene kombinert med 15 prosent miljøvekting. Men direktoratet brøt regelverket fordi det ikke hadde forklart hvorfor løsningen ga bedre miljøeffekt.

Kan du trekke fra prisjustering når leverandøren får dekket en ny avgift?

Staten ville trekke fra virkningen av en prisindeks når to rederier skulle få dekket en ny drivstoffavgift. Borgarting lagmannsrett sa nei. Kontraktene ga ikke grunnlag for å koble de to måtene å justere betalingen på slik staten ønsket.

EU foreslår plikt til å avvise lave tilbud som ikke kan forklares

Tenk deg at du kjøper renhold til kommunens skoler. Ett tilbud ligger langt under både konkurrentene og kommunens anslag. Er leverandøren effektiv, eller mangler viktige kostnader? EU-kommisjonen foreslår at du må avvise tilbudet hvis forklaringen ikke holder.

Må leverandøren ha bygget samme type bro før?

Møre og Romsdal fylkeskommune skulle kjøpe en gangbro i betong. Aurstad Tunnel viste til erfaring fra fergekaibroer i stål, men ble avvist. KOFAs flertall mente erfaringen var relevant nok, og at fylkeskommunen hadde oversett viktige deler av dokumentasjonen.

Skal beskrivelsen gi poeng, eller bare vise at kravet er oppfylt?

Politiets IT-enhet ba konsulentformidlere beskrive kompetansen sin under kvalitetskriteriet. Men beskrivelsen skulle ikke telle når tilbudene ble sammenlignet. KOFA mente dokumentene var uklare, og at feilen ga plikt til å avlyse konkurransen.

Er en felles befaring nok til å avvise en leverandør?

Hustadvika Kirkelige Fellesråd avviste tilbudet med lavest pris fordi leverandøren angivelig hadde deltatt på befaring med en konkurrent. KOFA mente fellesrådet ikke hadde sannsynliggjort at leverandøren hadde fått en urettmessig fordel.

Er det nok å ville bevare ideelle leverandører?

Oslo kommune lot bare ideelle organisasjoner konkurrere om sykehjemsplasser. Men det var ikke nok at leverandørene var ideelle. Borgarting lagmannsretts flertall mente reservasjonen verken var begrunnet i eller faktisk bidro til sosiale mål og fellesskapets beste.

EU foreslår tre år med én leverandør og fem år med flere

Tenk deg at du planlegger en fireårig rammeavtale for IT-utstyr med vedlikehold. Med én leverandør vil avtalen normalt bli for lang etter EU-kommisjonens forslag. Med flere leverandører foreslår Kommisjonen derimot å åpne for fem år.

Hvorfor ble Fosen-aksjonistene frifunnet da de nektet å gå?

Politiet kunne lovlig bære aksjonistene ut av departementet. Likevel ble alle de 13 tiltalte frifunnet for å ha nektet å følge politiets pålegg. Tre dommere mente at myndighetenes samlede reaksjon gikk for langt.

Kan du velge favoritten når to tilbud får lik poengsum?

To tilbud på en gangbro fikk lik poengsum. Statsforvalteren valgte løsningen som passet best inn i landskapet. Men dette hadde leverandøren allerede fått poeng for. KOFA mente valget var vilkårlig – og fant også feil ved prispoengene.

Holder det å forklare hvorfor leverandøren tapte?

Equinor forklarte svakhetene i Red Wings tilbud, men ikke hva som gjorde vinnerens tilbud best. Det var ikke nok, mente KOFA. En begrunnelse må også vise hvorfor vinneren vant.

Gjelder havnens innkjøpsregler også for et svømmebasseng?

Sandnes Havn skulle kjøpe et flytende svømmebasseng. Men reglene for havneinnkjøp gjaldt ikke automatisk for bassenget. Havnen hadde også anslått verdien for lavt. KOFA kom til at konkurransen måtte avlyses.

EU foreslår tydeligere krav til å vurdere delkontrakter

Tenk deg at du skal kjøpe renhold til kommunens skoler. Én samlet kontrakt gir færre avtaler å følge opp, mens mindre kontrakter kan åpne konkurransen for mindre renholdsbedrifter. EU foreslår tydeligere krav til hva du skal vurdere før du velger.

Skal gammel kompensasjon telle med når dere beregner ny?

Go-Ahead fikk ekstra betaling da billettprisene ble endret. Senere avtalte selskapet og staten kompensasjon for tap etter pandemien. Skulle den tidligere betalingen telle med i regnestykket? Borgarting lagmannsrett svarte ja.

Kan retten avvise saken fordi du ber om feil type avgjørelse?

En lege ba retten gi ham begrenset autorisasjon. Staten mente retten bare kunne vurdere om avslaget var gyldig. Borgarting lagmannsrett slo fast at denne innvendingen ikke ga grunnlag for å avvise kravet.

Må du be leverandøren forklare hvem som gjorde arbeidet?

Itinera viste til tidligere prosjekter, men opplyste ikke tydelig hvem som hadde utført arbeidene. Statens vegvesen måtte ikke be om flere opplysninger. Kravet til dokumentasjon var klart, og leverandøren hadde selv ansvaret for å svare.

Må leverandøren betale sakskostnader selv om kommunen har gjort feil?

Tromsø kommune hadde gjort feil i konkurransen. Likevel måtte Lifa-BPA betale kommunens sakskostnader etter et mislykket forsøk på å stanse kontraktsinngåelsen. Hålogaland lagmannsrett lot regningen på 651 955 kroner bli stående.

EU foreslår en minstevekt for kvalitet i innkjøp

Tenk deg at du skal kjøpe renhold til kommunens kontorer og vil vekte pris 80 prosent og kvalitet 20 prosent. EU-kommisjonens forslag kan kreve en annen fordeling – med mindre du sikrer kvaliteten gjennom kravene du stiller.

Hvorfor fikk legen medhold mot Helsetilsynet?

Helsetilsynet tok fra en lege autorisasjonen etter en konsultasjon på legevakten i Molde. Borgarting lagmannsrett mente tilsynet hadde lagt feil hendelsesforløp til grunn. Retten slo også fast at legen ikke skulle miste autorisasjonen.

Er sikkerhetsgradering nok til å holde dokumenter utenfor rettssaken?

Staten holdt tilbake dokumenter i rettssaken om kjøpet av militære helikoptre. Men sikkerhetsgradering binder ikke retten. Borgarting lagmannsrett understreket at staten må begrunne hemmeligholdet slik at retten kan kontrollere om dokumentene er omfattet av bevisforbud.

Kan du kreve at alle leverandører er godkjente bemanningsforetak?

Statsbygg skulle leie inn rådgivere og krevde at leverandørene var godkjente bemanningsforetak. Men oppdraget kunne også utføres lovlig av andre virksomheter. KOFA mente kravet stengte ute mulige leverandører, og at Statsbygg hadde plikt til å avlyse konkurransen.

Skal avviste leverandører også få beskjed om hvem som vant?

Sykehusinnkjøp sendte først beskjed om kontraktstildelingen bare til vinneren. De andre tilbudene var avvist. Det var likevel feil, mente KOFA: Alle som hadde levert tilbud, skulle få beskjed samtidig.

Kan du holde tilbake betaling for dokumentasjon kontrakten ikke krever?

Troms fylkeskommune holdt tilbake betaling for vinterdrift fordi entreprenøren ikke dokumenterte hvorfor tiltakene var nødvendige. Men kontrakten stilte ikke slike dokumentasjonskrav. Hålogaland lagmannsrett kom til at trekket var i strid med kontrakten.

Hvorfor fikk staten delta i saken om sykehjemskjøp for ideelle?

Oslo kommune lot bare ideelle organisasjoner konkurrere om drift av sykehjemsplasser. To leverandører gikk til retten. Staten fikk delta da saken kom til Høyesterett, fordi utfallet kunne begrense hvilke regler Stortinget kan vedta. Beslutningen avgjorde ikke om kommunens konkurranse var lovlig.

Kan vinneren støtte kommunen i retten når konkurransen blir utfordret?

Lovisenberg fikk kontrakt om sykehjemsdrift, men fikk ikke opptre som partshjelper for Oslo kommune i Høyesterett. Å ha vunnet konkurransen var ikke nok. To foreninger fikk derimot støtte kommunen i saken.

Når kan kommunen holde sykehjemskonkurransen bare for ideelle?

Oslo kommune lot bare ideelle organisasjoner konkurrere om driften av nye sykehjemsplasser. Stendi og Norlandia mente det var ulovlig. Høyesterett ga kommunen medhold: Kommunen måtte ikke bevise at ideelle ville levere billigere, men bestemte vilkår måtte være oppfylt.

EU foreslår et lavere tak for krav til omsetning

Tenk deg at du skal kjøpe renhold for fire millioner kroner i året og vurderer å kreve åtte millioner i årlig omsetning. Etter EU-forslaget vil et slikt krav trenge en særskilt begrunnelse. Hovedregelen blir et tak på halvparten av anslått årlig kontraktsverdi.

Kan erfaring være god nok, men likevel gi færre poeng?

Alver kommune skulle rehabilitere et tak med integrerte solceller. Erfaring med solceller montert oppå taket var nok til å delta. Men kommunen måtte også gi uttelling for erfaring som passet bedre til oppdraget. Det gjorde den ikke.

Må tilbudet avvises når personen har for lite erfaring?

Oslobygg etterspurte erfarne personer, men ga også poeng til personer med for kort erfaring. KOFA mente tilbudene ikke skulle avvises av den grunn. Likevel var poengene feil. Forskjellen lå i hva femårsgrensen skulle brukes til.

Kan du trekke miljøpoeng fordi du tviler på strømtilgangen?

Hå kommune var usikker på om en elektrisk gravemaskin ville få nok strøm. Derfor fikk leverandøren færre miljøpoeng. KOFA mente kommunen blandet sammen to spørsmål: Oppfyller tilbudet kravene, og hvor godt scorer det på miljø?

Må du avvise når leverandøren har krysset av for forbehold?

Trafikkjentene hadde krysset av for avvik eller forbehold i tilbudet. Likevel kunne Helse Sør-Øst velge selskapet. KOFA skilte mellom en ufarlig presisering og et faktisk avvik som ikke var stort nok til å kreve avvisning.

EU foreslår at dialog med markedet før konkurransen må kunngjøres

Tenk deg at du skal kjøpe kontorstoler til kommunen og vil spørre leverandørene om reparasjon før du skriver kravene. I dag trenger du ikke kunngjøre selve markedsdialogen. EU-kommisjonen foreslår at slike undersøkelser må kunngjøres, og at resultatet også skal offentliggjøres.

EU foreslår å åpne for forhandlinger i åpen konkurranse

Du kjøper kontorstoler og vil forhandle om leveringen. EU-kommisjonen foreslår en åpen prosedyre uten dagens særskilte vilkår for forhandlinger i del III. Men valget må varsles. Vil du kunne droppe varslede forhandlinger og tildele på første tilbud, trenger du et forbehold i kunngjøringen.

Kan andre enn de oppgitte brukerne gjøre avrop på rammeavtalen?

En nabokommune vil bruke rammeavtalen din, og leverandøren sier ja. Utgangspunktet er likevel nei. Brukerne må ha vært klart identifisert i anskaffelsesdokumentene da avtalen ble inngått. Fagboken mener det kan stille seg annerledes ved omorganiseringer der en ny enhet overtar det samme behovet.

Vet leverandøren hvilke CV-er du vil ha, og hva som gir poeng?

Oslo kommune ba om CV-er for å vurdere leverandørenes oppdragsforståelse. En leverandør leverte mange CV-er, en annen bare to. KOFA mente kriteriet var så uklart at feilen bare kunne rettes ved å avlyse konkurransen.

Når gir et tynt tilbud avvisning, og ikke bare færre poeng?

Avinor avviste et tilbud på drift av områdene foran terminalen på fem lufthavner. Leverandøren mente svakhetene bare skulle gitt færre poeng. KOFA var uenig. Når det mangler så mye at kunden ikke vet hva den får, er det et avvik.

Hvilken adresse skal du evaluere når leverandøren oppgir tre?

Hå kommune ga vinneren miljøpoeng for den korteste kjøreavstanden fra flere oppgitte steder. KOFA sa nei: Leverandøren hadde ikke lovet å kjøre fra det nærmeste stedet. Ett av stedene kunne heller ikke brukes lovlig.

Hva skal til for å stanse en konkurranse når du var eneste tilbyder?

Indra var eneste tilbyder i en konkurranse hos EUs utenrikstjeneste og fikk tilbudet avvist. Selskapet ba EU-retten stanse oppdragsgiveren mens saken går. Retten sa nei: Det fantes ingen vinner og ingen kontrakt å stoppe, og Indra dokumenterte ikke hva selskapet faktisk ville tape.

Kan du evaluere pris med stikkprøver av noen hundre varelinjer?

Etter DFØs veiledning kan en stikkprøvemetode godtas i prisevalueringen, men bare når tre vilkår er oppfylt. Metoden må være opplyst på forhånd, utvalget må være rimelig representativt, og gjennomføringen må være fastsatt før tilbudene åpnes. Uten slike rammer kan valget av varelinjer i seg selv avgjøre hvem som vinner.

Hva må tildelingsmeldingen si når konkurransen er svært jevn?

Vinneren fikk 9,99 poeng, taperen 9,92. Brevet sa bare at vinneren fikk «eit lite trekk» for rapporteringssystemet. Det var for lite, mente KOFA. Når det er jevnt, må du forklare hva forskjellen faktisk er.

Kan du la leverandørens tidligere kunder sette poengene på kvalitet?

Time kommune lot leverandørenes tidligere kunder gi poeng på kvalitet. Opptil 40 personer satte poeng uten veiledning og uten begrunnelse. KOFA mente kriteriet var ulovlig, og kommunen måtte avlyse konkurransen.

Kan ett svar til én leverandør tvinge deg til å avlyse?

Tokke kommune svarte på et spørsmål fra én leverandør, men sendte ikke svaret til de andre. Tilbudene ble dermed umulige å sammenligne. KOFA mente kommunen hadde god grunn til å avlyse hele konkurransen.

Kan du bytte vinner fordi en annen poengmodell passer bedre?

Vesar ga kontrakten til Geminor. Etter en klage regnet selskapet miljøpoengene på nytt, og en annen leverandør vant. KOFA sa nei. Den første regnemåten var også lovlig. Da kunne ikke Vesar bytte vinner.

Konkurrerte leverandørene på byggetid, eller på en god fremdriftsplan?

Kinn kommune ville gi poeng for «framdrift», men sa ikke hva som ga poeng. Leverandørene forsto kriteriet ulikt, og kommunen endret selv mening underveis. KOFA mente kriteriet var for uklart. Konkurransen om ny skole skulle vært avlyst.

Kan en feil i Excel-formelen tvinge deg til å avlyse konkurransen?

En feil formel i miljøskjemaet fikk transporten til å telle nesten ingenting. Sunnfjord Miljøverk ville rette feilen etter tilbudsfristen. KOFA sa nei. Feilen var ikke åpenbar, og den kunne ha påvirket hvilket anlegg en leverandør tilbød. Da må konkurransen avlyses.

Tilsvarende oppdrag: Må erfaringen være fra samme type kontrakt?

Oslo kommune krevde «erfaring fra tilsvarende oppdrag». Taperen mente det betydde erfaring fra en kontrakt med samme oppdeling. Borgarting lagmannsrett var uenig: Det som teller, er hva leverandøren faktisk har levert.

Kan du kreve sertifikat når leverandøren ikke rekker sertifiseringen?

Har du krevd sertifikat som dokumentasjon for et miljøledelsessystem, kan et svar om at bare sertifikat godtas, stenge en ventil som forskriften pålegger deg å holde åpen. Ventilen gjelder leverandører som uten egen skyld ikke kan skaffe attest innen fristen. Den alternative dokumentasjonen må vise et reelt og etablert system.

Kan du gi prispoeng for noe leverandøren ikke er bundet av?

Oslo kommune regnet ut en gjennomsnittlig timepris ut fra hvor mye hver konsulent skulle jobbe. Men leverandørene var ikke bundet av den fordelingen. KOFA mente priskriteriet var ulovlig, og at konkurransen måtte avlyses.

Lar du leverandørene lage eget prisskjema – hva må du da gjøre klart?

Universitetet i Tromsø lot leverandørene lage sitt eget prisskjema. Det var lov. Men konkurransegrunnlaget sa ikke klart hva som skulle prises. KOFA mente priskriteriet var ulovlig uklart, og at konkurransen må avlyses.

Hva skjer med anken når kommunen signerer kontrakten?

En leverandør anket for å stoppe Alta kommunes kontrakt om ny skole. Mens anken lå i lagmannsretten, signerte kommunen kontrakten. Da falt anken bort, og leverandøren måtte betale kommunens advokatutgifter.

Kan du nekte innsyn i vinnerens tilbud til kontrakten er signert?

For oppdragsgivere som er omfattet av offentleglova, gjelder unntaket for tilbud og protokoll i § 23 tredje ledd bare til leverandørvalget er gjort. Når tildelingsbrevet er sendt, er dokumentene som utgangspunkt offentlige, også før kontrakten er signert. Opplysninger som er underlagt taushetsplikt, må likevel sladdes.

Fant du feil i evalueringen – kan du da starte helt på nytt?

Stavanger kommune fant feil i evalueringen, kastet den og evaluerte alt på nytt. Da fikk en annen leverandør kontrakten. Flertallet i KOFA mente det var et brudd på regelverket: Feilene kunne rettes én for én.

Holder det at miljøbegrunnelsen finnes, hvis leverandørene ikke ser den?

Statens vegvesen hadde gode grunner til å la pris alene avgjøre en konkurranse om fanggjerder. Begrunnelsen kom aldri med i konkurransedokumentene. KOFA mente det var et brudd på regelverket, men at konkurransen ikke måtte avlyses.

Hva må stå i begrunnelsen når tilbudene er nesten like gode?

Leirfjord kommune skrev at vinnerne hadde «veldig god dokumentasjon» og en «mer omfattende og systematisk beskrivelse». KOFA mente det ikke var nok. Når konkurransen er jevn, må du vise hva i tilbudet som faktisk gjorde forskjellen.

Taper du forføyningssaken, må du da betale alt motparten krever?

Bouvet tapte en sak mot Gassco om å stoppe en kontrakt og ble dømt til å betale 1,3 millioner kroner i sakskostnader. Lagmannsretten opphevet beløpet. Tingretten hadde oversett Bouvets innvendinger mot regningen.

Må du evaluere alle tilbudene på nytt når du retter en feil?

Tromsø kommune rettet feil i evalueringen, men vurderte bare tilbudene i toppen på nytt. Det var et brudd på regelverket. Kommunen hadde også trukket en leverandør i poeng for å være liten. Det var heller ikke lov.

Kan du evaluere pris på et timeanslag leverandøren kan overskride?

Trondheim kommune lot pris telle 40 prosent. Prisen var leverandørenes eget anslag over timebruk, og leverandøren kunne overskride det. KOFA mente et slikt anslag ikke kan avgjøre hvem som er billigst. Priskriteriet var ulovlig.

Kan du gi poeng for en tegning når du har bedt om tekst?

Kristiansand kommune ba om en gjennomføringsplan i tekstformat. Likevel trakk kommunen en leverandør fordi den ikke hadde levert en tegning av byggeplassen. KOFA mente kommunen brøt regelverket. Det du ikke har bedt om, kan du heller ikke gi poeng for.

Må du kreve lærlinger når du kjøper en ny nettside?

DOGA skulle kjøpe en ny nettside og ville ha et forbildeprosjekt. Derfor mente stiftelsen at lærlinger ikke passet inn. KOFA var uenig: Høye ambisjoner er ingen grunn til å droppe lærlingkravet.

Kan du selv bestemme tallet leverandørens betaling regnes ut fra?

Bring betalte transportørene 70 prosent av en intern pris som selskapet satte selv. Transportørene trodde de fikk 70 prosent av det kunden betalte. Borgarting lagmannsrett ga transportørene rett, og Bring må betale tilleggsvederlag.

Kan sykehuset droppe 30-prosentregelen fordi kjøpet gjelder pasientsikkerhet?

At en anskaffelse gjelder helse eller pasientbehandling, er ikke i seg selv nok til å sette klima- og miljøpliktene til side. Unntaket forutsetter at nettopp miljøforpliktelsene går på bekostning av vesentlige interesser innenfor helse, sikkerhet eller beredskap, og det må begrunnes i anskaffelsesdokumentene. Unntaket er lite avklart i praksis.

Hvilken terskelverdi gjelder når kommunen leier inn helsevikarer?

Bjørnafjorden kommune leide helsevikarer for over 31 millioner kroner uten å kunngjøre. Kommunen mente den slapp å kunngjøre før 7,8 millioner kroner. KOFA mente grensen var 1,3 millioner, og at tre av kommunens enheter hadde brutt regelverket.

Må du avlyse konkurransen når bare ett tilbud står igjen?

Rogaland fylkeskommune satt igjen med bare ett tilbud etter en avvisning, og ga kontrakten til den siste leverandøren. Den avviste leverandøren mente konkurransen skulle vært avlyst. KOFA sa nei. Du har lov til å avlyse, men ingen plikt.

Du ba om to CV-er og fikk tre. Hvilke to skal du evaluere?

Båtsfjord kommune ba om CV for to advokater. Vinneren sendte tre. Kommunen evaluerte de to beste. KOFA mente kommunen skulle gjort det motsatt og valgt de to svakeste.

Står det i protokollen hvorfor du ikke stilte kravet?

Når en anskaffelse bare følger forskriftens del I, stiller forskriften ifølge DFØ ingen krav om en bestemt form på protokollen. De vesentlige forholdene må likevel nedtegnes, og hvor mye du må skrive, avhenger blant annet av verdi og kompleksitet. Velger du bort et krav av hensyn til samfunnet, er det faglig sett klokt å skrive kort hvorfor.

Kan et krav som alle bare svarer «ja» på, gi poeng i evalueringen?

Helse Midt-Norge ga poeng for et krav der leverandørene bare kunne bekrefte at de oppfylte det. Alle fikk full pott. KOFA mente kravet var uklart, og at ett annet krav var evaluert på noe som ikke sto i det. Konkurransen måtte likevel ikke avlyses.

Holder det å skrive «tilsvarende kvalitet» bak et produktnavn?

Namsos kommune brukte produktnavn i 130 av 165 linjer i prisskjemaet og skrev at andre produkter med tilsvarende kvalitet kunne tilbys. KOFA mente det ikke var nok. Når produktnavnet er den eneste beskrivelsen av varen, gir det leverandørene en klar oppfordring til å tilby akkurat det produktet.

Holder det å ha jobbet for kunden før når attesten mangler?

En entreprenør hadde gjort tre oppdrag for Vestland fylkeskommune, men leverte ikke attestene konkurransen krevde. Fylkeskommunen avviste tilbudet, og KOFA mente det var riktig. At oppdragsgiveren «kan» bruke egne erfaringer, betyr ikke at den må.

Holder det at leverandøren lover å ansette folk før oppstart?

Sagene Data oppga 23 personer i tilbudet, men bare elleve var ansatt. En e-post om et «stort arbeidsteam stående klare» var ikke nok, mente lagmannsretten. Oslo kommune brøt reglene, men slapp å betale erstatning.

Hvordan prises en rammeavtale med fossefall når plasseringen er ukjent?

I en rammeavtale med fossefall vet ingen leverandør på forhånd hvilken plass den får. Ber oppdragsgiver om én felles pris, priser ifølge fagboken de fleste leverandørene som deltar, som om de blir nummer én. Da kan de som havner lenger ned, måtte levere med tap. Mange kvalifiserte leverandører velger i tillegg å ikke delta. Boken anbefaler en egen pris for hver plassering. Modellen er ikke påbudt. Etter bokens vurdering er den lovlig når mekanismen er klart definert, objektiv, etterprøvbar og lik for alle.

Må beste kvalitetstilbud få toppscore når ingen tilbud er fremragende?

Pris bruker som regel hele poengskalaen, mens kvalitet ofte ikke gjør det. Da kan pris få større reell vekt enn den oppgitte. Det finnes ingen generell plikt til å normalisere. Har konkurransegrunnlaget lovet toppscore til beste tilbud, er oppdragsgiver likevel bundet av det. Faglig sett er det klokt å ta stilling til skalaen tidlig.

Forklarer tildelingsbrevet ditt hvorfor vinneren var best?

Innlandet fylkeskommune sendte tildelingsbrev med poengtabell og noen linjer om vinneren. En av taperne klaget. KOFA kom til at fylkeskommunen ikke hadde begrunnet tildelingen godt nok. De andre klagepunktene førte ikke frem.

Kan du gi poengtrekk for liten bedrift under «Kompetanse»?

Oppdal kommune ga en leverandør færre poeng på kompetanse fordi bedriften var liten og hadde svak økonomi. KOFA sa at det var feil. Kriteriet handlet om folkene som skulle gjøre jobben, ikke om bedriften.

Kan du bruke din egen dårlige erfaring med en leverandør i evalueringen?

Sunnfjord kommune vurderte en leverandørs nøkkelpersoner nesten bare ut fra sin egen, svært negative erfaring. KOFA mente det kunne kommunen gjøre, men bare hvis den kunne vise hva den la vekt på. Det kunne den ikke.

Når blir en avklaring etter tilbudsfristen en ulovlig forbedring?

Lillestrøm kommune avklarte to tilbud etter tilbudsfristen. Den ene leverandøren fikk legge til en erklæring fra morselskapet. Den andre fikk utvide løsningen sin til flere kunder. KOFA mente begge tilbudene ble bedre, og at avklaringene derfor var ulovlige.

Må leverandørene få gratis tilgang til Norsk Standard?

Henviser konkurransegrunnlaget til Norsk Standard (NS)? Det kan være en teknisk standard eller en kontraktsstandard i bygg og anlegg. Etter DFØs vurdering skal leverandørene få gratis tilgang til standarder som inngår i konkurransegrunnlaget. Vurderingen gjelder forskriftens del III.

Kan du kreve en miljøstandard som ikke finnes for maskinene?

Øystre Slidre kommune krevde Euro 6-motorer i anleggsmaskiner. Den standarden finnes ikke for slike maskiner. KOFA mente kommunen brøt regelverket, både i evalueringen og i begrunnelsen for hvem som vant.

Kan du gi poeng for konsulenter leverandøren ikke må stille med?

Sykehusinnkjøp ga poeng for navngitte konsulenter i en konkurranse om rammeavtaler. Leverandørene var ikke forpliktet til å bruke dem senere. KOFA mente kriteriet var ulovlig, og konkurransen må avlyses.

Kan en leverandør få poeng for en avtale den ikke har ennå?

Oslo universitetssykehus ville gi poeng til leverandører med avtale med en norsk skole. Vinneren hadde ingen avtale, bare en plan om å skaffe en, og fikk likevel halv uttelling. KOFA mente poengene manglet grunnlag i det kriteriet faktisk spurte om.

Hvor mange biler trengs, når ingen vet hvor mange steder det skal leveres?

Bodø kommune ga miljøpoeng etter hvilke biler leverandøren skulle bruke. Leverandørene fikk aldri vite hvor mange steder de skulle levere til. KOFA mente konkurransegrunnlaget var ulovlig uklart, og at kommunen måtte avlyse konkurransen.

Kan en telefonsamtale gi grunn til å avlyse en hel konkurranse?

To dager før tilbudsfristen fikk én leverandør et muntlig svar om hvordan prisen skulle vurderes. De andre fikk ikke vite noe. KOFA mente dette var ulik behandling, og at Sykehusinnkjøp HF derfor kunne avlyse konkurransen.

Er poengskalaen fin nok til å vise forskjellene mellom tilbudene?

Larvik kommune ga poeng for kvalitet og miljø på en skala med store hopp. I tillegg brukte kommunen en annen metode enn den som sto i konkurransegrunnlaget. KOFA mente modellen var ulovlig og at kommunen måtte avlyse konkurransen om nye kinostoler.

Kan en kontrakt vare i 13 år bare fordi leverandørbytte er dyrt?

Asker og Drammen kommune lagde en telefoniavtale som kunne vare i tretten år. Begrunnelsen var at det er dyrt å bytte leverandør. KOFA mente det ikke var nok. Kommunene måtte vise hvor store kostnadene faktisk var. Konkurransen skulle vært avlyst.

Hva skjer når standardmalen din snakker om kjøreruter?

Sola kommune skulle leie multifunksjonsmaskiner. Kontrakten snakket likevel om «nye kjøreruter» og «transporttjenester». KOFA mente teksten var ulovlig uklar. Konkurransen måtte likevel ikke avlyses.

Kan du gi poeng for noe som ikke står i tildelingskriteriet?

Oslobygg ga høyere poeng til en KI-løsning som styrte bygget på egen hånd. Ordet autonomi sto ikke i konkurransegrunnlaget. KOFA mente det var greit. Kriteriet åpnet for en helhetsvurdering, og ordene «blant annet» gjorde at listen ikke var fullstendig.

Kan du gi poeng for selve løsningen når du vurderer gjennomføringsevne?

Sogndal kommune skulle vurdere om prosjektgruppene var i stand til å gjennomføre et skolebygg. I stedet vurderte kommunen delvis hvor gode byggene var. KOFA mente det var et brudd på regelverket. Kvaliteten på løsningen hørte hjemme under et annet kriterium.

Kan du endre poengmodellen etter at tilbudene er åpnet?

Bodø kommune og flere andre oppdragsgivere endret måten miljøpoengene ble regnet ut på, etter at tilbudene var åpnet. KOFA mente at det var et brudd på regelverket. Konkurransen måtte likevel ikke avlyses, fordi feilen kunne rettes.

Kan du endre prismodellen etter at tilbudene har kommet inn?

Sporveien endret prismodellen etter å ha sett tilbudene. Lagmannsretten mente det var et klart regelbrudd. Likevel fikk den tapende leverandøren Alstom ingen erstatning. Grunnen var at Alstom aldri hadde en reell mulighet til å vinne.

Slipper du miljøkrav når tjenesten står på DFØs liste?

Universitetet i Stavanger stilte ingen miljøkrav, fordi kurs står på DFØs liste over tjenester med lite utslipp. KOFA sa at konkurransen måtte avlyses. Listen fritar deg ikke. Bruker leverandøren bil, maskiner eller utstyr for å levere, må du som regel stille miljøkrav.

Må konkurransen avlyses når bare én tilbyder får avklart kontraktsvilkårene?

Helse Sør-Øst la ved feil kontraktsvilkår og oppklarte feilen bare for én tilbyder. KOFA fant to brudd, men ingen plikt til å avlyse. For innkjøperen betyr det at det du oppklarer for én, må alle få vite. For leverandøren betyr det at et brudd alene ikke gir avlysning.

Er én mulig leverandør nok til å kjøpe uten konkurranse?

Det er ikke nok at bare én leverandør kan bygge videre på utstyret du har. Vil du kjøpe direkte, må du også dokumentere at det ikke finnes rimelige alternativer. Oslo universitetssykehus hadde verken budsjettrammen eller en vurdering av alternativene på papiret, og tapte i KOFA.

Kan kommunen behandle null prosent påslag som en manglende pris?

Klepp kommune la rundt 4,8 millioner kroner til et tilbud fordi leverandøren hadde skrevet 0 prosent påslag for elektriske maskiner. KOFA sa at det var feil. For deg som innkjøper betyr det at reglene du selv skrev i prisskjemaet, binder evalueringen, også når resultatet ikke blir som du ønsket.

Kan kommunen kjøpe omsorgsboliger som ennå ikke er bygd?

En kommune kan kjøpe omsorgsboliger som ennå ikke er bygd, uten å lyse ut en konkurranse. Forutsetningen er at kommunen kjøper utbyggerens prosjekt og ikke styrer selve bygget. KOFA ga Oppdal kommune medhold og viste hvor grensen går.

Småkraft er ikke en tjeneste, og CPV-koden endrer ikke det

EU-domstolen – EUs øverste domstol – har slått fast at et kraftverk som bare lager strøm, leverer en vare og ikke en tjeneste. At CPV-koden kaller kraftverksdrift en tjeneste, endret ikke det. For norske innkjøpere er rekkevidden liten, men poenget er nyttig: Innholdet teller, ikke merkelappen.

Leverandøren lastet opp feil CV – og ble lovlig avvist

En gammel CV med prosjekter fra 2013 til 2015 holdt ikke som bevis på erfaring. Oppdragsgiveren hadde ingen plikt til å spørre etter riktig fil, og kunne ikke bruke det den visste om leverandøren fra før.

Vinneren regnet feil på tilfluktsrommet – men slapp avvisning

Skanska regnet tilfluktsrommet for lite, men Osterøy kommune slapp å avvise tilbudet. Et avvik gir bare avvisning når kravet er et klart minstekrav, eller når feilen kan snu resultatet. Det første bestemmer innkjøperen selv i konkurransegrunnlaget.

Kommunen kan stille krav til utleiers ombygging – men ikke tegne bygget

Skal kommunen leie et bygg som først bygges om, kan den stille krav til lokalene uten å lyse ut en konkurranse. Grensen går der kommunen i praksis bestemmer byggets form og konstruksjon. Da er det et byggeoppdrag, og det må ut på anbud.

Kan vektingen vente til etter prekvalifiseringen?

Oppdragsgiver kan ikke vente med å opplyse om vektingen til leverandørene skal levere endelige tilbud. En fersk KOFA-avgjørelse om konkurransepreget dialog har klar overføringsverdi til begrenset anbudskonkurranse og konkurranse med forhandling.

Leverer konkurrenten miljøtiltakene den vant på?

En leverandør vinner konkurransen med løfter om ombruk, materialgjenvinning eller miljøvennlig drivstoff. Men blir tiltakene gjennomført? Miljøinformasjonsloven gir konkurrenter rett til å stille spørsmålet – direkte til den som skal levere.

Er prioritert rekkefølge et reelt alternativ til vekting?

Regelverket åpner for å angi tildelingskriteriene i prioritert rekkefølge i stedet for å vekte dem. Men oppdragsgiver må uansett avgjøre hvor mye hvert kriterium skal telle. Hva er da egentlig vunnet?

Når et ja eller nei krever juridisk skjønn

ESPD-egenerklæringsskjemaet kan se enkelt ut. Men bak et ja eller nei kan det ligge en vanskelig vurdering, for eksempel av hva som er en «alvorlig feil i yrkesutøvelsen». En ny kjennelse fra EU-retten viser hvordan uenighet om denne vurderingen kan bli til en anklage om uriktige opplysninger.

Er gjennomføringsplanen din et krav til leverandørene?

Oppdragsgiver planlegger én gjennomføring. En leverandør foreslår en annen – og vinner. Kan konkurrenten kreve tilbudet avvist? En sak om Lærdalstunnelen viser hvor viktig det er å skille mellom planleggingsforutsetninger og bindende krav.

Har du stilt et minstekrav, eller bare gitt eksempler?

En eksempelliste er ikke det samme som en sjekkliste. Det fikk Statnett erfare da tingretten stanset kontraktsinngåelsen i en konkurranse om transformatorstasjoner.

Er ti tonn mindre CO₂ bedre enn mindre plast?

Én leverandør tilbyr mindre CO₂, en annen mindre plast. Hvordan skal oppdragsgiver sammenligne miljøfordelene?

Kan du øke vinnersjansene ved å levere to tilbud?

Du har en rimelig løsning som oppfyller kravene, og en dyrere løsning med bedre kvalitet. Hvilken skal du tilby? Kanskje trenger du ikke velge.

Kommunen lagde uklare prisskjemaer – og avviste leverandøren som ikke forstod dem

Østre Toten kommune avviste Alliera fordi enhetspriser manglet i tilbudet. Problemet? Kommunens egne prisskjemaer var rotete. Flere leverandører fylte dem ut forskjellig.

Miljøkravene var gode – hvorfor var de likevel ikke nok?

Kvinnherad stilte miljøkrav til materialer, ombruk, avfall og transport. Likevel fikk kommunen KOFA mot seg da pris alene avgjorde konkurransen.

Skal leverandøren få poeng bare fordi løsningen er ny?

Skal nytenkning gi poeng i seg selv? Tildelingskriteriene bør premiere egenskapene som faktisk skaper verdi for oppdragsgiver.

Inhabilitet: Ute av arbeidsgruppen – men fortsatt inne på Teams

Er inhabiliteten håndtert når personen slutter å delta i møtene? En KOFA-sak viser betydningen av dokumenttilgang – og hvem som må undersøke når det oppstår tvil om upartiskheten.

Rammeavtale med «to eller flere» – kan du stoppe ved to?

Lier kommune skulle kjøpe undervisning på gård. KOFA mente valget av bare to leverandører til rammeavtalen fremstod vilkårlig.

Er kriteriet uklart – eller har du bare brukt det feil?

Ålesund kommune avlyste konkurransen fordi den mente miljøkriteriet var uklart. KOFA sa nei: At kommunen hadde evaluert feil, betydde ikke at selve kriteriet var uklart.

Riktig avvisning – likevel brudd på begrunnelsesplikten

En riktig avvisning kan likevel være mangelfullt begrunnet. Slik kobler du kvalifikasjonskravet, dokumentasjonen og vurderingen i avvisningsbrevet.

Har klagen ført til en ny tildelingsbeslutning?

En ny behandling av tilbudene kan utløse en ny tildelingsbeslutning og ny karensperiode, selv om samme leverandør vinner igjen.

Svaralternativer og automatisk poengsetting i offentlige anskaffelser – kan vi evaluere smartere?

Posten Bring erstatter deler av fritekstbesvarelsene med forhåndsdefinerte svaralternativer og automatisk poengsetting. Kristian von Aphelen forklarer hvorfor metoden er mer enn et effektiviseringstiltak.

Hva gjør du når en konkurrent mener vinnerens pris er for lav?

En skriftlig og begrunnet klage på vinnerens pris kan kreve nye undersøkelser og et detaljert svar. Slik håndterer du innvendingen.

Må du forklare vinnerens lave pris?

En skriftlig og begrunnet klage på vinnerens pris kan kreve nærmere undersøkelser og en egen forklaring i tillegg til tildelingsbegrunnelsen.

Prispoengene var hemmelige – og kontrollen forsvant

Nummer 16 på pris vant, men leverandørene fikk ikke se prispoengene eller totalscorene.

Fem CV-er ga poeng – hvem leverte?

Fem navngitte konsulenter ga poeng på kvalitet. Ved avropene kunne leverandøren likevel tilby andre.

Velger du SSA på magefølelse?

SSA-motoren i FOA Pro gjør avtalevalget strukturert, begrunnet og etterprøvbart.

Kan du kvalifisere en leverandør uten å vite hva den skal levere?

Ved delkontrakter kan kvalifikasjonsvurderingen avhenge av hvilken kombinasjon leverandøren faktisk kan bli tildelt.

Prissett avviket – eller avvis tilbudet

Godtas et avvik med økonomisk betydning, må verdien legges til evalueringsprisen. Hvis ikke kan feil leverandør vinne.

Gangbroen som fikk tre forskjellige høyder, og to KOFA-saker

Tilbudet viste 4,4, 4,5 og 4,6 meter seilingshøyde. KOFA godtok at 4,4 var en feilskrift, men begrunnelsen kan kritiseres.

Miljøinformasjon kunne ikke erstatte 30 prosent miljøvekting

Et krav om å beskrive sertifiseringer, tiltak og strategier var ikke et konkret nok miljøkrav.

Fujitsu, Huawei og Li Ning – samme søk, helt ulike risikoer

Fujitsu, Huawei og Li Ning gir treff av helt ulike grunner – fra atomvåpen og sikkerhet til mulig tvangsarbeid.

Kommunedirektøren mistet jobben – e-posten felte forklaringen

En e-post om å «rettferdiggjøre valget» ble sentral da lagmannsretten vurderte oppsigelsen av en kommunedirektør.

Overordnet betyr ikke innholdsløs

En overordnet fremdriftsplan må fortsatt vise nok til at oppdragsgiver kan vurdere om den er realistisk.

Bedre score fordi tilbudet brøt kravene

Avvik fra kravene gjorde det mulig å oppnå bedre score. KOFA mente derfor at tilbudet skulle vært avvist.

En plan er ikke et løfte

En leverandør kunne bruke underleverandør selv om tilbudet sa at selskapet ikke planla det. Planen ved tilbudsfristen var ikke et løfte.

Kan en tilbyder kreve erstatning fra en annen tilbyder?

Når oppdragsgiver lovlig stoler på vinnerens tilbud, kan taperen likevel ha et erstatningskrav direkte mot vinneren.

Fylkeskommunen krevde at leverandørene tapte penger

Fylkeskommunen fastsatte enhetspriser under kostpris for å gjøre overproduksjon ulønnsomt. En generell mistanke var ikke nok til å holde tilbake betaling.

Når «tilsvarende» ikke betyr samme type arbeid

Et krav om tilsvarende størrelse og kompleksitet er ikke samtidig et krav om samme type arbeid. Skal art være avgjørende, må det stå i kravet.

Kan oppdragsgiver gi poeng for leveringstid uten bevis for at den er realistisk?

Leverandøren som lover kortest leveringstid, får best score. Men uten konkrete og etterprøvbare opplysninger kan oppdragsgiver ikke kontrollere om løftet er realistisk.

Samme type arbeid gjør ikke referansen tilsvarende

Samme type arbeid er ikke nok. Referansen må også passe i verdi, omfang og leverandørens ansvar.

KOFA glemte å spørre: kunne Oslobygg delt opp konkurransen?

KOFA godtok kravet om etablert døgnvakt. Men nemnda vurderte ikke om konkurransen burde vært delt opp for å åpne for flere leverandører.

Taktisk prising: den høye enkeltprisen regelverket ikke fanger opp

En leverandør kan prise én post skyhøyt, holde de øvrige prisene normale og likevel vinne. Risikoen må håndteres i konkurransegrunnlaget og evalueringsmodellen – ikke først i klagenemnda.

Da oppdragsgiver forstod tilbudet, var det for sent

Opplysningene stod i tilbudet, men leverandøren hadde ikke vist hvorfor de skulle gi poeng. KOFA viser når en ny gjennomlesning kommer for sent.

Miljøpoeng for produkter som ikke oppfyller kravene?

KOFA godtok at produktavvik ble priset, og at de avvikende varelinjene ble holdt utenfor beregningen av miljømerkede produkter.

Fire feil som kan koste deg et offentlig anbud

Et godt tilbud kan ryke før løsningen får betydning. Her er fire feil leverandører bør luke ut før innlevering.

Universell utforming er ikke valgfritt i offentlige anskaffelser

Plikten gjelder langt mer enn bygg og nettsider. Også snøbrøyting, renhold, automater og interne systemer må vurderes i kravspesifikasjonen.

Åpen anbudskonkurranse: Du kan ikke kreve dokumentasjon på kvalifikasjonskravene med tilbudet

I åpne anbudskonkurranser leverer alle ESPD. Bare leverandøren som skal tildeles kontrakten, skal legge frem kvalifikasjonsdokumentasjonen.

«Tjenestene vil kollapse» – dårlig planlegging ga gebyr på 900 000 kroner

Vågå kommune fryktet at helse- og omsorgstjenestene skulle kollapse. KOFA mente bemanningskrisen ikke var uforutsett.

Kravet skal være oppfylt når du trenger det – ikke ved tilbudsfristen

At en ferge skal være universelt utformet, eller at en konsulent skal være sikkerhetsklarert, sier ingenting om når kravet må være oppfylt. Likevel er det tidspunktet som ofte avgjør hvor mange som kan delta i konkurransen.

Avvisningsgrunnen som ikke står i forskriften

Den er ikke i § 24-8 sin liste, og den viser seg ikke som et avvik i tilbudet. Likevel kan forventet mislighold gi avvisningsrett. Tre KOFA-saker – én avvisning godtatt, én mulig, én klart utenfor – viser hva som kreves av bevis.

Den lineære modellen er ikke uten svakheter – et tilsvar til Robert Myhre

Lineære prismodeller bygger også på verdimessige valg. Vinh Phung drøfter minuspoeng, forholdsmessig modell, hybridmodell og en nytte-kost-tilnærming i dette tilsvaret til Robert Myhre.

Kan erfaring med oppdragsgiver gi ekstrapoeng?

Erfaring fra egen organisasjon kan ha tilknytning til leveransen. Det betyr ikke i seg selv at oppdragsgiver lovlig kan premiere den.

Du vil droppe 30 prosent miljøvekting. Hva bygger du det på?

KOFA krever et tilstrekkelig kunnskapsgrunnlag. Oppdragsgiver må kunne vise hvorfor konkrete krav gir bedre miljøeffekt enn konkurranse om miljø.

Nei, du kan ikke kreve forpliktelseserklæring fra alle underleverandørene

Forpliktelseserklæring gjelder når leverandøren støtter seg på en annen virksomhet for å bli kvalifisert – ikke underleverandørbruk som sådan.

Kan konsulenten trekke CV-en fra tilbudet?

En konsulent trekker samtykket etter at CV-en er sendt i et offentlig tilbud. Det betyr ikke nødvendigvis at CV-en skal ut av anskaffelsessaken.

Kan du kreve å få se hva referansen din egentlig sa?

Begrunnelsen og offentleglova gir ikke alltid svar på hva en referanse sa om tilbudt personell. GDPR kan gi personen et eget krav på innsyn.

Når KI scorer CV-er i offentlige anskaffelser

GDPR artikkel 22 beskytter mennesker mot viktige avgjørelser som bare tas av et datasystem. En enkel poengmodell er ikke problemet. Spørsmålet er om KI-systemet selv vurderer CV-en, og om poengsummen får stor betydning for personen.

Under 500 000 kroner: Konkurransen er frivillig – reglene binder

Anskaffelsesreglene er borte under 500 000 kroner. Men oppdragsgiver som først inviterer til konkurranse, kan bli erstatningsansvarlig hvis egne spilleregler fravikes.

Universell utforming havnet utenfor sanksjonsplikten

Ny § 5p krever egnede sanksjoner i kontrakten for en rekke samfunnshensyn – men ikke for universell utforming. Kikora-saken viser hva det kan koste.

Relevant, lignende, sammenlignbar eller tilsvarende – hva krever KOFA av et referanseprosjekt?

Ordvalget i referansekravet kan avgjøre om leverandøren får delta, blir avvist eller bare får lavere poeng. Robert Myhre går gjennom KOFAs terskelstige mellom «relevant», «sammenlignbar» og «tilsvarende».

Én av tre klager fører frem – men det kommer helt an på hva du klager på

Leverandører taper de fleste klagesakene om offentlige anskaffelser, men treffraten varierer kraftig med hva klagen handler om.

Når underleverandøren gjør jobben

Et annet selskap utførte pasienttransporten og sendte fakturaene. KOFA mente likevel ikke at kontrakten var overtatt av en ny leverandør.

Når innkjøperen allerede har dømt leverandøren

Dårlige erfaringer gjør ikke innkjøperen inhabil. Men sterke tidligere uttalelser, låste standpunkter og personlig konflikt kan svekke tilliten til evalueringen.

En kontrakt som er ferdig kan ikke endres

EU-domstolen slår fast at endringsreglene bare gjelder mens kontrakten fortsatt løper. Når arbeidet er levert, mottatt og sluttfakturert, er det for sent å bruke endringsreglene.

Når kan oppdragsgiver kreve registrering før konkurransegrunnlaget utleveres?

Hovedregelen er at leverandører skal få tilgang til konkurransegrunnlaget uten registrering. Unntak krever konkrete tekniske grunner eller fortrolige opplysninger.

Når DPS ikke tåler intervju

Dynamisk innkjøpsordning fungerer godt når kjøpet tåler skriftlig standardisering. Men hvis intervjuet er nødvendig for å velge riktig kandidat, er DPS ofte feil verktøy.

Basiskurs i offentlige anskaffelser

Alt du trenger for å forstå regelverket, fra kunngjøring til kontraktsinngåelse.

09:30–14:50 · Kr 6 900,-

Innsyn i SMS

Innsynsretten gjelder også SMS, WhatsApp, Signal og Teams-chat. Også i anskaffelser. Også når meldingene bare ligger på en privat telefon.

Skatteattest: DFØ presiserer nytt beregningstidspunkt fra 1. juli

DFØs nye veileder til anskaffelsesloven presiserer at seksmånedersfristen for skatte- og merverdiavgiftsattest skal regnes fra tildelingsmeddelelsen, ikke tilbudsfristen.

Når kan oppdragsgiver avvise et tilbud som uakseptabelt?

Budsjettoverskridelse, lav poengscore og objektiv gjennomføringsrisiko er tre ulike spor. De kan ikke brukes om hverandre.

Konkurrenten kan ikke kreve at en leverandør avvises for gamle kontraktsbrudd

KOFA-sak 2026/0229 slår fast at tidligere kontraktsbrudd ikke er en obligatorisk avvisningsgrunn. Det er opp til oppdragsgiver å vurdere om gamle forhold skal få konsekvenser.

Verdibasert evaluering etter 30-prosentregelen

Verdibasert evaluering kan være et godt verktøy. Men etter 30-prosentregelen for klima og miljø må oppdragsgiver kunne vise hvordan miljø faktisk vektes mot pris.

Den grønne strømmen som ikke er din

Mange oppdragsgivere tror at strøm med opprinnelsesgarantier er en enkel måte å oppfylle miljøplikten i § 7-9 på. Sertifikatet gjelder en annen vare enn den som leveres. Det er ikke en detalj: det er kjernen i tilknytningskravet.

Når leverandøren ikke lenger er kvalifisert

Hva skjer hvis leverandøren mister kapasiteten, økonomien eller integriteten etter at kontrakten er inngått?

SOA Basis – sertifisert offentlig innkjøper

Tre dager. Eksamen før jul. Sertifiseringsløp som dekker hele anskaffelsesprosessen.

09:00–15:30 · Kr 18 900,-

Når minstekrav faktisk betyr minstekrav

KOFA sak 2025/1014 viser risikoen ved å stille strenge krav til nøkkelpersonell. Hvis kravet først er formulert som et minstekrav, kan oppdragsgiver bli bundet hardere enn ønsket.

Må oppdragsgiver være fagperson for å evaluere tilbud?

KOFA sak 2026/0377 viser at oppdragsgiver ikke selv må ha særskilt fagkompetanse for å evaluere faglige tilbud. Det avgjørende er at evalueringen er saklig, forsvarlig og holder seg innenfor tildelingskriteriene.

Faglig sterk – men feil tilbud

KOFA sak 2025/1706 viser at et tilbud kan være faglig ambisiøst, men likevel bomme på konkurransen. Oppdragsforståelse handler om å svare på oppgaven som faktisk er stilt.

Klagefristen varer evig – fordi det ikke finnes noen klagefrist

Mange oppdragsgivere behandler karensperioden som om den er leverandørens klagefrist. Det er en misforståelse. Karensperioden er en sperrefrist for kontraktsinngåelse – ikke en lovbestemt frist for å klage til oppdragsgiver. Når karensperioden er utløpt, betyr det ikke at anskaffelsen er trygg.

Du kan skjule prismodellen – men ikke når du laget den

KOFA-sak 2026/0481 gir en viktig avklaring om evalueringsmodeller. Oppdragsgiver må normalt ikke opplyse den konkrete prismodellen i konkurransegrunnlaget. Men modellen må være fastsatt før tilbudene åpnes – og det må kunne dokumenteres.

Miljøkriterier må kunne bevises – men ikke bevises ihjel

Hvor mye dokumentasjon må oppdragsgiver kreve når miljø brukes som tildelingskriterium? Wienstrom, Fosen-Linjen og KOFA-praksis viser at kontrollkravet er reelt, men også forholdsmessig.

Fremtidige miljøløfter: poeng for plan eller poeng for forpliktelse?

Når kan oppdragsgiver gi miljøpoeng for tiltak som først skal gjennomføres i kontraktsperioden? Skillet går mellom bindende forpliktelser og løse ambisjoner – og det avgjør hvor trygt miljøkriteriet rettslig står.

«Eller tilsvarende» er ikke en trylleformel

KOFA 2026/0453 viser at et prisskjema ikke alltid bare er et prisskjema. Når oppdragsgiver skrev produktnavn som Promethean, SMART Board og Clevertouch i prisskjemaet og la til «eller tilsvarende», var ikke det nok. Saken er en nyttig påminnelse om at krav også kan ligge i prisskjemaet – og at unntaket for merkehenvisninger er svært snevert.

Banebrytende grep fra Posten Bring AS – har Norges eldste virksomhet funnet fremtidens måte å gjennomføre offentlige anskaffelser på?

Via leverandørmarkedet har ryktene begynt å gå: Norges eldste virksomhet – snart 380 år gammel – har begynt å gjennomføre anskaffelser på en helt ny måte. En måte som kan snu opp ned på hvordan leverandører leverer tilbud, og hvordan oppdragsgivere evaluerer dem. Vi tok en prat med primus motor bak endringen, kategoriansvarlig innkjøper i Konserninnkjøp i Posten Bring AS: Kristian von Aphelen.

Miljøsertifisert hjelper ikke hvis feil selskap gjør jobben

Når oppdragsgiver stiller krav om miljøledelsessystem, er det lett å stoppe ved sertifikatet. Men det avgjørende spørsmålet er ikke om tilbyderen har et system – det er hvem som faktisk skal utføre arbeidet. KOFA-sak 2022/1643 (Vefsn kommune) handlet om kvalitetssystem etter ISO 9001, men læresetningen er like aktuell for miljøledelse: et system hos ett selskap dokumenterer ikke uten videre at et annet selskap arbeider etter samme system.

Miljøkrav kan uthules gjennom underleverandører

Mange oppdragsgivere stiller krav om miljøledelsessystem, og kvalifikasjonsvurderingen er tilsynelatende i orden så snart leverandøren dokumenterer ISO 14001 eller Miljøfyrtårn. Men hvis store deler av leveransen settes ut til underleverandører uten tilsvarende system, kan kravet miste store deler av sin effekt – og i noen tilfeller gi en konkurransefordel til den som setter ut arbeid.

SOA Basis – sertifisert offentlig innkjøper

Tre dager. Eksamen før jul. Sertifiseringsløp som dekker hele anskaffelsesprosessen.

09:00–15:30 · Kr 18 900,-

Nå blir det vanskeligere å slippe unna erstatning i anskaffelser

Høyesterett slår i HR-2026-1001-A fast at det ikke lenger holder å vise til at konkurransen «uansett ville blitt avlyst». Skal det frita for erstatning, må det sannsynliggjøres – ikke bare hevdes.

Når kontrakten skulle vært delt opp

KOFA sak 2025/1750: Sykehusinnkjøp samlet lineærakseleratorer og overflatescannere i én kontrakt. Leverandører som kunne levert det ene, men ikke det andre, ble stengt ute. Det holdt ikke.

Kan domstolen avgjøre om tilbudet er riktig sladdet – uten å se det?

EU-retten peker i én retning. Norsk praksis i en annen. Spørsmålet gjelder ikke bare innsyn – men om klageorganet kan avgjøre saken uten å ha sett de avgjørende dokumentene.

Når AI skriver oppgaveforståelsen – hva måler vi egentlig?

Oppgaveforståelse er et populært tildelingskriterium i konsulentanskaffelser. Men hva måler det egentlig – kompetanse eller løsningsmetode? Og hva skjer når mye av besvarelsen er produsert med AI?

Når gir to CV-er bedre uttelling enn én?

KOFA godtok at én CV ga like god uttelling som to CV-er, selv om konkurransegrunnlaget åpnet for «inntil 2 personer». Saken viser at oppdragsgiver ikke skal telle CV-er, men vurdere den samlede tilbudte kompetansen.

Har du lest tildelingsbrevet? Da kan aksjehandel være straffbart

EU-domstolens dom i Brännelius-saken (C-229/24) viser at et tildelingsbrev kan være håndtert riktig etter anskaffelsesreglene, og likevel inneholde innsideinformasjon som markedet ennå ikke har. Da kan aksjehandel være straffbart.

DFØs veileder er nå søkbar i KOFA-basen

Du kan nå søke semantisk i både KOFA-saker og DFØs veileder samtidig – med vanlig tekst, og se prosentvis hvor godt hvert treff matcher det du leter etter.

Når evalueringen blir for tynn

Oslo tingretts kjennelse i badstusaken ved Langkaia har fått mest oppmerksomhet for spørsmålet om vesentlig endring. Men den subsidiære anførselen – om at evalueringen av oppdragsforståelse var for tynn til å bære tildelingen – er vel så interessant. Den treffer en utfordring som går igjen i mange konkurranser: hvor mye kreves det for å begrunne en skjønnsmessig poengforskjell?

Når en endring i konkurransegrunnlaget blir for stor

Oslo tingretts kjennelse i badstusaken ved Langkaia er en nyttig påminnelse om hva som egentlig ligger i forbudet mot vesentlige endringer før tilbudsfristens utløp. Kjennelsen gjelder en konsesjonskontrakt, men sier noe allment om hvor grensen går – særlig når konkurransegjennomføringsverktøyet ikke krever registrering for å laste ned kunngjøringen.

Når behovet ligner for mye på produktet

Eneleverandørunntaket forutsetter at det ikke finnes rimelige alternativer. Men hva skjer når oppdragsgiver definerer behovet så snevert at bare én løsning gjenstår? KOFA-saken om integrert stapler reiser et mer grunnleggende spørsmål: Når er et «behov» egentlig bare et produktkrav i forkledning?

Innsyn er ikke det samme som bevisfremleggelse i retten

Oslo tingretts kjennelse TOSL-2025-165292 illustrerer en forskjell som ofte underkommuniseres: at et dokument kan unntas fra innsyn etter offentleglova, betyr ikke at det kan holdes unna i retten. I retten er spørsmålet om dokumentet er relevant for anførslene og om det er proporsjonalt å kreve det fremlagt.

Ikke kall det et forbehold for tidlig

HR-2026-780-A gjelder ikke offentlige anskaffelser. Likevel sier dommen noe viktig om hvordan man skal lese formuleringer i et tilbud når det er uklart hvor langt de rekker. Før oppdragsgiver konkluderer med avvik eller forbehold, må tolkningsarbeidet være ferdig.

«Eller tilsvarende» gjelder ikke bare merkenavn

Mange forbinder kravet om «eller tilsvarende» med de enkle tilfellene: Oppdragsgiver viser til et bestemt merke, patent eller fabrikat, og må derfor åpne for alternative løsninger. Den nye dommen i Sof Medica (C-568/24) viser at poenget er større enn som så. Også en detaljert kravspesifikasjon kan i praksis være en skjult henvisning til én bestemt løsning. Da er det ikke nok å unngå merkenavn.

SOA Basis – sertifisert offentlig innkjøper

Tre dager. Siste mulighet med eksamen før jul. Sertifiseringsløp som dekker hele anskaffelsesprosessen.

09:00–15:30 · Kr 18 900,-

Når blir et krav i konkurransen egentlig for snevert?

EU-domstolen har i sak C-568/24 (Sof Medica) avsagt en ny dom om tekniske spesifikasjoner. Saken gjaldt en kirurgirobot, men reiser et spørsmål som går igjen i mange konkurranser: Hvor langt kan en oppdragsgiver gå i å beskrive det som skal kjøpes, før kravene i praksis lukker konkurransen?

Forholdsmessighet i anskaffelsesretten: prinsipp, målestokk – eller bare et ord vi bruker for ofte?

Forholdsmessighet står både i anskaffelsesloven § 4 og i direktiv 2014/24. Men har prinsippet egentlig et selvstendig innhold på linje med konkurranse og likebehandling – eller fungerer det oftere som en målestokk for noe annet?

Ti kommuner ilagt gebyr for svikt i kontroll av lønns- og arbeidsvilkår – Bodø fikk 500 000 kroner

Arbeidstilsynet har ilagt ti kommuner overtredelsesgebyr for manglende oppfølging av lønns- og arbeidsvilkår i kontraktene. Bodø fikk 500 000 kroner. Saken gjør Arbeidstilsynets årsrapport konkret – med navn og beløp.

«Skal være 1,2 meter» er ikke «minst 1,2 meter»

Kvinesdal kommune valgte tilbud til ny gangbro på Feda med rekkverk opp til 3,6 meter, slitelag i tre på en stålbro, og for trang avstand til overliggende bæring. KOFA: Samlet sett et vesentlig avvik, og avvikene hjalp miljøscoren. Tilbudet skulle vært avvist.

Ambisiøse miljøkrav – til hvilken pris for offentlige oppdragsgivere?

Innføringen av kravet om minimum 30 % vekting av klima- og miljøhensyn har markert et taktskifte i offentlige anskaffelser. For offentlige oppdragsgivere kan en sjablongmessig minimumsregel gi økte kostnader uten tilsvarende klimaeffekt.

Selv Mercell bommer på CPV-koder

KOFA 2024/1374 viser at selv selskapet som drifter den dominerende KGV-plattformen ikke alltid finner relevante konkurranser via CPV-søk. Hva sier det om resten av markedet?

Når «valget» aldri brukes

Mercell har selv skrevet at oppdragsgivere kan gi leverandører tilgang til konkurransegrunnlaget uten registrering. Likevel var samtlige 557 aktive Mercell-konkurranser stengt bak registreringsvegg i vår gjennomgang av Doffin 15. april 2026.

Ikke lever tilbud i siste time

Elektronisk tilbudslevering gjør mye enklere. Men én ting har ikke endret seg: Hvis innsendingen ikke er fullført innen fristen, kan konsekvensen bli full avvisning. Både Borgarting lagmannsrett og Mercells egne råd peker i samme retning.

Én plattformfamilie dominerer KGV-markedet

Vi har gått gjennom samtlige aktive konkurransekunngjøringer på Doffin per 15. april 2026. Mercell er klart størst alene, og Mercell, TendSign og EU-Supply tilhører samme plattformfamilie.

Tre av fire rammeavtaler mangler maksimalverdi

Vi har gjennomgått nesten 11 000 konkurransekunngjøringer for rammeavtaler over EØS-terskelverdi. Bare tre av ti oppgir rammeavtalens maksimale verdi: fem år etter at EU-domstolen i C-23/20 slo fast at dette er påkrevd.

Nye krav til oppfølging av leverandørkjeden: har du kontroll på sanksjonsrisiko?

Fra 1. juli 2026 skjerpes kravene til samfunnshensyn i anskaffelsesloven. Oppdragsgivere må ikke bare stille krav, men også følge dem opp. Ett kontrolltiltak mange overser: systematisk sanksjonsscreening.

Nasjonalparksenter ilagt 2,37 millioner i gebyr for ulovlig direkte anskaffelse

Hardangervidda Nasjonalparksenter AS trodde det ikke var underlagt anskaffelsesregelverket da det inngikk en byggekontrakt på nesten 24 millioner kroner. KOFA ilegger gebyr på 2,37 millioner, til tross for at selskapet hadde innhentet juridisk bistand.

Balsfjord avviste billigste tilbyder på skolekontrakt: KOFA sier regelbrudd

Peyma Entreprenør hadde lavest pris i konkurransen om gjenoppbygging av Nordkjosbotn skole. Balsfjord kommune avviste dem for manglende dokumentasjon av kvalitetssystem. KOFA slår fast at avvisningen var ulovlig: kommunen pliktet å innhente dokumentasjonen selv.

Vestre: Stortingets vedtak om rehabiliteringsanbud må oppheves

10. februar vedtok Stortinget å stanse rehabiliteringsanskaffelsene i Helse Sør-Øst og Helse Midt-Norge. Nå sier helseminister Jan Christian Vestre at vedtaket ikke kan følges opp uten å bryte norsk lov, og at regjeringen derfor vil foreslå å oppheve det.

Når fagdirektøren eier konsulentselskapet -- habilitet på prøve i Finnmarkssykehuset

Finnmarkssykehuset leide inn en konsulent som eide halvparten av underleverandørselskapet han ble levert gjennom. Direktøren meldte seg inhabil, men kontrakten ble likevel utvidet kraftig. Advokatfirmaet Hjort konkluderte med brudd på habilitetsreglene.

Når avropet vokser ut av kontrakten -- lærdommer fra Finnmarkssykehuset

Finnmarkssykehuset utvidet en konsulentkontrakt fra én til seks konsulenter på fem måneder. Klagenemnda slo fast at det var ulovlig direkte anskaffelse og ila 695 000 kroner i gebyr.

"Etter avtale med oppdragsgiver" er ikke en endringsklausul

Finnmarkssykehuset trodde en klausul om bruk av støttepersonell ga dem rett til å hente inn flere konsulenter. Klagenemnda sa nei -- klausulen var for vagt formulert til å oppfylle klarhetskravet.

Norge bestrider ESA: Mener kommunal tjenestepensjon ikke uten videre utløser anbudsplikt

ESA mener kommunal tjenestepensjon omfattes av anskaffelsesregelverket. Norge svarte 25. februar 2025 og bestrider dette. Saken er fortsatt ikke endelig avgjort.

Kontrollplikten svikter fortsatt: Arbeidstilsynet fant brudd hos over 40 prosent i 2025

I 2023 fikk åtte av ti kommuner pålegg for manglende kontroll av lønns- og arbeidsvilkår. I 2025 er tallet halvert, men over 40 prosent av oppdragsgiverne har fortsatt ikke rutinene på plass.

Siling før eller etter første tilbud: hva er smartest?

I en konkurranse med forhandling kan oppdragsgiver begrense antallet deltakere på to ulike tidspunkt. De to grepene ser kanskje like ut, men de gjør ikke det samme.

Må du forhandle om alt?

I en konkurranse med forhandling kan oppdragsgiver forhandle om alle sider av tilbudet. Men det betyr ikke at man alltid må det – eller at det alltid er lurt å begrense.

Oppgaveforståelse under miljøkriteriet må handle om miljø

Kommunen ga uttelling under miljøkriteriet for generell kjennskap til Husbankens krav. KOFA mente dette lå utenfor det kriteriet faktisk omfattet.

Lik score krever forklaring

Tre tilbud fikk full uttelling på kvalitetskriteriene. Kommunens begrunnelse forklarte ikke tilstrekkelig hvorfor de ble vurdert som like gode.

Det holder ikke å telle CVer

Kommunen ga full score til alle – uten å vurdere innholdet i kompetansen de fikk tilbudt. KOFA slo ned på det.

Uklare opsjoner gjorde priskriteriet ulovlig

Smøla kommune utformet et ulovlig uklart konkurransegrunnlag i en konkurranse om totalentreprise for ny barnehage. Konkurransegrunnlaget ga motstridende signaler om opsjoner skulle inngå i prisevalueringen eller ikke.

Opsjon kunne ikke tas inn i prisevalueringen etter tilbudsåpning

Smøla kommune valgte etter tilbudsåpning å ta inn opsjon 9 i prisevalueringen. KOFA slo fast at dette skjedde på bakgrunn av de konkrete prisene i tilbudene, og at fremgangsmåten brøt likebehandlingsprinsippet.

Miljøkriterier i anskaffelser av det som ennå ikke finnes

Hvordan stiller du miljøkrav til en ferge som ikke er bygget, et bygg som ikke er tegnet, eller en tjeneste som ikke er levert? Temaet for Live innsikt 12. mars.

Kan oppdragsgiver evaluere driftskostnader basert på bare ett år?

KOFA godkjente at Sarpsborg kommune bare evaluerte ett års driftskostnad ved kjøp av luktreduksjonsanlegg. Men avgjørelsen gir ikke frikort – hadde driftskostnadene utgjort en større andel av kontraktsverdien, ville konklusjonen trolig blitt en annen.

Når «pris» ikke betyr pris

NSM sa «pris». Definerte det som «samlet kostnad». Og evaluerte i praksis verken pris eller kostnad – men risikoen for at leverandørene ikke ville klare å holde seg innenfor et budsjett de selv hadde satt.

Når eneleverandørunntaket ikke holder

Forsvarsmateriell kjøpte radioer uten konkurranse fordi de mente bare én leverandør kunne levere. KOFA var ikke enig – markedskunnskapen var for gammel og for norsk.

Papir fra et ikke-eksisterende selskap

I KOFA 2025/1900 la valgte leverandør frem en forpliktelseserklæring fra et selskap som var slettet åtte dager før signering. KOFA konkluderte med brudd – og saken viser hvorfor kapasitet ikke kan behandles som formalitet.

Kvalitetssystemet var ikke "tilsvarende" ISO

I KOFA 2025/1900 godtok oppdragsgiver et digitalt verktøy som «relevant» kvalitetssikringssystem – men kravet sa «ISO 9001:2015, eller tilsvarende». KOFA konstaterte brudd. Du kan ikke bytte ut din egen terskel med en lavere en.

500 000 er ikke lovtomt

Den nye 500 000-grensen gir mer fleksibilitet, men den tar ikke bort kravene til saklighet, likebehandling og sporbarhet. Det som er risikabelt, er mellomformen: flere invitert – men uten regler og uten spor.

Miljøkriterier i anskaffelser av det som ennå ikke finnes

Ny kursportal: Last ned kursmateriell – og still spørsmål i etterkant

Vi lanserer nå en ny løsning for deg som har deltatt på kurs hos Forum for offentlige anskaffelser: Du får tilgang til kursmateriell digitalt, samlet på ett sted, og du kan i tillegg stille spørsmål i etterkant av kurset.

Når blir endringen en ny kontrakt?

Endringer i kontrakter er en av de vanligste kildene til ulovlige direkte anskaffelser. DFØs veileder samler kjernereglene: Hvis kontrakten endres vesentlig, er det i realiteten en ny anskaffelse som skulle vært konkurranseutsatt.

DFØ og KOFA er uenige – og det bør du vite om

Kan du vekte miljø under 30 prosent og kompensere med krav i kravspesifikasjonen? KOFA sier ja. DFØ sier nei. Den nye veilederen gjør uenigheten eksplisitt.

Russiske ledere i selskapet betyr ikke automatisk nei til kontrakt

EU-domstolen har i dom C-313/24 avklart et praktisk viktig spørsmål om Russland-sanksjoner og offentlige anskaffelser: Kan en offentlig kontrakt nektes et selskap bare fordi sentrale personer i ledelsen er russiske statsborgere? Dommen trekker et tydelig skille mellom nasjonalitet som et formelt...

Tapte på grunn av feil EPD-standard

KOFA avsa 3. februar 2026 avgjørelse i sak 2025/1596 (Saltimport AS mot Stavanger kommune). Saken gjaldt rammeavtale for veisalt (estimert ca. 15 mill. kroner, maks 17 mill. kroner).

Rammeavtalens rekkevidde

Modum kommune avropte et elektrooppdrag til nær fire millioner kroner under en rammeavtale for elektrotjenester. Leverandøren mente oppdraget lå utenfor det som var konkurranseutsatt. KOFA konkluderte med at vid ordlyd gir vid rekkevidde.

Velkommen til vår nye nettside

Forum for offentlige anskaffelser har lansert ny nettside med oppdatert kursoversikt og enklere påmelding.

Fra tildeling til rettssak. Og så en til. Og så en til.

Sykehuset snudde etter å ha tapt en forføyningssak – det skulle de ikke gjortHva skjedde?Sykehuset Østfold gjennomførte en konkurranse om pasientkjøring. Taxi3 leverte lavest pris og ble tildelt kontrakten i mars 2025. Konkurrenten Moss Taxi mente Taxi3 ikke hadde god nok økonomi til å gjennomfør...

EU-dom: Heleide datterselskap må dokumenteres i anbud

EU-domstolen har avgjort at leverandører må dokumentere også heleide datterselskap når de bruker deres kapasitet i offentlige anbud. Men egenerklæringsskjema er ikke det eneste som godtas som dokumentasjon.EU-domstolen avsa 22. januar dom i en portugisisk sak som avklarer kravene til dokumentasjo...

Egenregi - kravet til 80 % omsetning

Kan et offentlig eid selskap oppfylle egenregivilkårene ved å la datterselskapene drive kommersiell virksomhet? Nei, sier EU-domstolen i en fersk dom. Her er det du trenger å vite.BakgrunnDen 15. januar 2026 avsa EU-domstolen dom i sak C-692/23. Saken gjaldt tolkningen av egenregibestemmelsen i a...

Lanseringswebinaret for Hvordan vinne anbud

Opptak fra lanseringswebinaret for boken Hvordan vinne anbud 14. januar 2026 er nå tilgjengelig: Lanseringswebinar hvordan vinne anbudHvordan vinne anbudhttps://www.wix.app/events/93ebdf37-3ef4-4247-ad70-d2de8066bd0f/35a899e5-4733-40c5-b950-6f1e89cf7623/details?d=https://www.robertmyhre.no/events...

Når ja to ganger betyr nei

I sak 2025/1476 konkluderte KOFA med at en leverandør hadde begått en «åpenbar skrivefeil» da han bekreftet at noe ville endre seg. Problemet er at leverandøren sa nøyaktig det samme to ganger – først i tilbudet, deretter i avklaringen. Kan noe som sies to ganger på samme måte virkelig være en sk...

Når svak kontraktsfoppfølgning kan bli et regelbrudd

Når svak kontraktsfoppfølgning kan bli et regelbrudd

Når kommunen kjøper boliger som ennå ikke finnes

En ny KOFA-avgjørelse (2025/1435) belyser grensene for direktekjøp av omsorgsboliger – og avdekker et komplisert samspill mellom anskaffelsesregler og statsstøtteArendal kommune ville kjøpe 81 omsorgsboliger til over 300 millioner kroner uten å kunngjøre anskaffelsen. Klagenemnda sa ja. Men bak a...

Produkter laget med tvangsarbeid blir forbudt – er dine kontrakter rigget for risikoen?

Produkter laget med tvangsarbeid blir forbudt – er dine kontrakter rigget for risikoen?

Brudd på revisjonsplikt ga ikke grunnlag for avvisning

Brudd på revisjonsplikt ga ikke grunnlag for avvisning

Tysklands digitale tvangstrøye: Drømmen om uavhengighet møter Microsofts realitet

Tysklands digitale tvangstrøye: Drømmen om uavhengighet møter Microsofts realitet

Spansk korrupsjonsskandale: Når unntakstilstand blir en forretningsmodell

Spansk korrupsjonsskandale: Når unntakstilstand blir en forretningsmodell

Slik kan kampen mot a-krim knekke den lokale snekkeren

Slik kan kampen mot a-krim knekke den lokale snekkeren

Sikkerhet blir trumfkort: Her er de nye reglene for offentlige innkjøp

Sikkerhet blir trumfkort: Her er de nye reglene for offentlige innkjøp

Rettssikkerhet for leverandører kan bli en luksusvare

Rettssikkerhet for leverandører kan bli en luksusvare

Reformen som fordampet i påvente av Brussel

Reformen som fordampet i påvente av Brussel

Razziaene i Brussel: Når EUs eliteskole havner i søkelyset

Razziaene i Brussel: Når EUs eliteskole havner i søkelyset

Når lovbrudd blir en parentes i milliardkontrakter

Når lovbrudd blir en parentes i milliardkontrakter

Når algoritmen bestemmer hvem som får bygge skolen

Når algoritmen bestemmer hvem som får bygge skolen

Kommunens taushet skaper dyre etterspill

Bydel Alna sparte millioner på å velge den billigste entreprenøren til parken på Furuset. Men fordi de glemte å forklare hvorfor, endte de opp med advokatmat og klagerunde i stedet for arbeidsro.

Draghis dom: Reformen virker ikke – pris trumfer fortsatt kvalitet

Draghis dom: Reformen virker ikke – pris trumfer fortsatt kvalitet

NRK ga ingen ulovlig fordel i arkitektkonkurransen

Nordic Office of Architecture hadde ikke en innsidefordel da de vant konkurransen om NRKs nye hovedkontor på Ensjø. Det fastslår KOFA (2025/0976), etter at Bjarke Ingels Group (BIG) klaget på inhabilitet og manglende likebehandling.NRK utlyste i år arkitektkonkurransen for «Prosjekt Normannsløkka...

Derfor taper gode leverandører på kvalitet: «Adjektiv-fellen»

Mange leverandører tror de scorer poeng ved å skrive at de er «fleksible», «kompetente» og «serviceinnstilte». I realiteten er dette ofte fyllord som gir null uttelling hos innkjøper.Når prisen er lik, avgjøres anbudskonkurransen av kvalitet. Likevel opplever mange leverandører å tape, selv om de...

Grøftegraverens forglemmelse - kan bli tidenes erstatningskrav mot Trondheim kommune

Trondheim kommune brøt regelverket da de tildelte en rammeavtale verdt en halv milliard kroner til en leverandør som manglet gyldig kompetansebevis på tilbudstidspunktet. Det slår Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) fast i en fersk avgjørelse.Klagenemnda konkluderte nylig med at kommun...

Kommunen «ghostet» vinneren og fikk gebyr – en lærepenge i offentlige anskaffelser

Rødøy kommune brukte tre runder på å lande kontrakt om ny kunstgressbane. Prosessen endte med at kommunen ignorerte kunngjøringsplikten, «glemte» vinneren av første runde i ett år, og nå må betale et overtredelsesgebyr på 11 prosent av kontraktsverdien.Saken, som nylig ble avgjort i KOFA (2025/07...

Taktisk prising: Når 1-kroners tilbud tømmer budsjettet

Enhver innkjøper drømmer om lave priser. Men når en leverandør priser seg til én krone på enkelte varer, er det sjelden et kupp. Det er ofte starten på en kostbar affære som regelverket gir deg få verktøy til å stoppe.I konkurranser om rammeavtaler ser vi en økende tendens til såkalt taktisk pris...

Vant på grunn av gratis frisør- og parykktjenester. Leverte nesten ingenting

En anbudskonkurranse om frisør- og parykktjenester ved Oslo Universitetssykehus (OUS) endte hos Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) (2025/0706). Saken illustrerer en klassisk utfordring med estimater i rammeavtaler: Hva skjer når en leverandør vinner ved å prise en tjeneste til 0 krone...

650.000 + 650.000 = 650.000. Hva gjør du da?

Hva gjør en kommune når et anbud i en anbudskonkurranse på brøyting priser post A til 650.000 kroner og post B til 650.000 kroner. Og deretter summerer disse til kr. 650.000 kroner? Tjeldsund kommune valgte en løsning Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) har vurdert som ulovlig. Kommune...

Kontrakten som krympet før den ble signert

Nettselskapet Arva AS kuttet verdien på en skogryddingskontrakt med nesten 40 prosent etter at vinneren var valgt, men før signering . KOFA lot endringen passere. Årsaken var ikke nødvendigvis at endringen var lovlig, men at klageren bommet på den juridiske argumentasjonen.Saken (KOFA 2025/0511) ...

Oppdragsgiver ga seg selv "slingringsmonn" som kunne styre kontrakten til en favoritt

Først etter at nettselskapet Arva AS hadde åpnet anbudene og sett leverandørenes priser, fastsatte de det nøyaktige omfanget av en skogryddingsjobb. Samtidig valgte de å se bort fra prisene på en stor opsjon. Nå har KOFA i sak 2025/0511 konkludert med at fremgangsmåten var et klart lovbrudd.Saken...

Ga trøstepoeng for å unngå misnøye

I et forsøk på å "unngå misnøye" fra en leverandør som tapte en anbudskonkurranse, justerte nettselskapet Arva AS ulovlig opp poengsummen deres etter at vinneren var valgt.Handlingen, som Arva selv har erkjent var feil , ble avdekket i en klagesak hos KOFA (2025/0511).Saken gjelder en a...

Sa «eller tilsvarende» – mente «åpenbart bedre»: Her er tabben som veltet million-anbudet

En fatal feil i anbudspapirene stopper nå Sandnes Havns planer for et nytt, flytende svømmebasseng i Vågen. Sandnes Havn krevde at bassenget måtte bygges i «armert betong». De la til et «eller tilsvarende»-forbehold for å gjøre kravet lovlig, men ødela alt da de definerte «tilsvarende» som «åpenb...

Lettere å justere priser i offentlige kontrakter

I en fersk dom fra EU-domstolen (C-282/24) klargjør at offentlige oppdragsgivere har rom til å justere betalingsmodeller i løpende kontrakter. Så lenge tjenesten som leveres er den samme og den totale verdien er innenfor EUs minstegrenser, kreves det ingen ny anbudsrunde.Saken gjaldt det svenske ...

Byttet prismodell og holdt tilbake info: Dobbelt regelbrudd i Nord-Troms

En fersk avgjørelse fra Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) (2025/0993) er en kraftig påminnelse om at de grunnleggende prinsippene i anskaffelsesloven gjelder med full tyngde, selv for konkurranser under nasjonal terskelverdi (Del I).I saken (2025/0993) konkluderte KOFA med at Nord-Tr...

Den farlige snarveien: Hvordan Gasscos «nødregel» i rammeavtalen kan være en ulovlig omvei forbi konkurransepl

I en fersk avgjørelse (sak 2025/0585) har Klagenemnda godkjent en spesiell «nødregel» i Gasscos IT-kontrakter. Men avgjørelsen reiser et fundamentalt spørsmål: Er selve kontraktsklausulen i strid med regelverket fordi den er designet for å omgå lovens strenge nødprosedyre, og vil bruk av den derm...

Ulovlig vekting: Fylkeskommunen lot pris og kvalitet bytte plass

Troms fylkeskommune brøt regelverket da de benyttet en evalueringsmodell som gjorde det uvisst for leverandørene om pris eller kvalitet ville være det viktigste kriteriet. Det slår KOFA fast i en avgjørelse fra 3. oktober 2025 (2025/0876).Saken gjaldt en konkurranse for anskaffelse av sikkerhetsb...

Tidligere kontraktsbrudd ikke nok for avvisning - pga "self-cleaning"

Oslo tingretts avgjørelse om å stanse Ruters anbudskonkurranse i Bærum er mer enn bare en seier for Unibuss; den er en viktig påminnelse om de grunnleggende prinsippene som styrer offentlige anskaffelser. Kjennelsen viser at veien tilbake er reell for en leverandør som har feilet, forutsatt at ma...

KOFA: Påslagsmodellen er lovlig, men bare hvis du tør å åpne leverandørens bøker

I en tid der teknologi og priser endres raskere enn en kommune kan planlegge et budsjett, utfordres tradisjonelle anbudsmodeller. En fersk avgjørelse fra Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) belyser dette dilemmaet (2025/0742). Saken gjaldt Karmøy kommunes store rammeavtale for IKT-utst...

Øygarden bøtelagt 8 mill. kr. for feil bruk av rammeavtale

Da Øygarden kommune ble ilagt et gebyr på over 8 millioner kroner (KOFA-sak 2020/119), var det ikke bare på grunn av et spektakulært overforbruk. Kjernen i saken var en langt mer fundamental feil: En rammeavtale ment for enkelt vedlikehold ble brukt til å gjennomføre store bygge- og anleggsprosje...

Hybrid mellom fastpris og regningsarbeid - måtte avlyse konkurransen

En nylig avgjørelse fra Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) (2025/0303) understreker risikoen offentlige oppdragsgivere tar når de fraviker standardiserte kontraktsformater. I saken om nye Tretten bru, førte et forsøk på å skape en hybrid mellom fastpris og regningsarbeid til at hele k...

Konkurransegrunnlaget går foran informasjon i Mercell

I en prinsipielt viktig avgjørelse har Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) i sak 2025/0886 konkludert med at de detaljerte reglene i et konkurransegrunnlag veier tyngre enn motstridende instruksjoner i det elektroniske anbudsverktøyet.Saken gjaldt en stor anbudskonkurranse fra Arbeids-...

Rammeavtalen som ble en juridisk felle: Fra ugyldig vilkår til tikkende millionrisiko

En avgjørelse fra KOFA har avdekket en fundamental brist i en rammeavtale for oversettelsestjenester i departementene (sakene 2024/256 og 2024/577). Ved å tillate "fritt valg" av leverandør for mindre oppdrag, har Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon (DSS) skapt det som i ...

Forsvarsmateriell ilagt milliongebyr – fortsatte å bruke utløpt rammeavtale i årevis

Klagenemnda for offentlige anskaffelser har ilagt Forsvarsmateriell et gebyr på nesten to millioner kroner. Årsaken er at etaten fortsatte å kjøpe satellittkommunikasjonstjenester på en rammeavtale som hadde utløpt flere år tidligere, i stedet for å gjennomføre en ny anbudskonkurranse.I sak 2025/...

Arbeidsmiljø er ikke miljø... Avlysning pga miljøkravet - igjen

KOFA har i sak (2025/0999) pålagt Gran kommune å avlyse en anbudskonkurranse etter å ha funnet alvorlige feil i tildelingskriteriene knyttet til miljø. Formelt så det ut til at kommunen oppfylte lovens krav. Tildelingskriteriet «Kvalitet og miljø» var vektet med totalt 40 %, godt over minimumskra...

Avlysning på grunn av miljø - igjen...

Miljøreglene er nå den desidert risikoen for innkjøpere og leverandører - serien av avgjørelser fra KOFA hvor det offentlige pålegges å avlyse konkurranser om millionkontrakter fortsetter. Den foreløpig siste KOFA-saken (2025/0992) gir en viktig påminnelse til alle offentlige innkjøpere: Unntaket...

Millionkontrakt avlyst: Da Sykehusinnkjøp glemte å vurdere den viktigste miljøfaktoren

En offentlig kontrakt verdt opptil 45 millioner kroner måtte nylig avlyses. Grunnen? Sykehusinnkjøp HF, en av landets største offentlige innkjøpere, hadde gjort en alvorlig feilvurdering av de strenge miljøkravene i anskaffelsesregelverket.Saken er en kraftig påminnelse om at miljøhensyn ikke er ...

Hva er prisen for miljø? Topper klagesaker i KOFA

En titt i arkivet til Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) forteller en alarmerende historie. Nesten ukentlig ser vi nå saker der offentlige oppdragsgivere – kommuner, etater og fylker – tvinges til å avlyse konkurranser om...

Anbudsgrense på 600 ord veltet skolekontrakt

En kontrakt for renovering av Tomter skole ble tildelt på feil grunnlag etter at vinneren brøt en fastsatt ordgrense. Klagenemnda for offentlige anskaffelser slår fast at tilbudet skulle vært avvist, og at kommunens forsøk på å rette opp feilen var i strid med regelverket.BakgrunnIndre Østfold ko...

Grønne innkjøp: Slik kan det offentlige lovlig erstatte 30-prosentregelen for miljø

En fersk avgjørelse gir kommuner og statlige etater en viktig avklaring på hvordan de kan erstatte det strenge 30-prosentkravet for miljø med egne, absolutte krav. Men det er ingen enkel snarvei, viser sak 2025/0978 fra Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA).En anbudskonkurranse om rørleg...

Liten tue kan velte stort anbud – krav til kvalitetsstyring var ulovlig

For mange små og mellomstore virksomheter kan deltakelse i offentlige anbud oppleves som krevende. Selv tilsynelatende enkle krav kan i praksis utgjøre en barriere for deltakelse. En nylig avgjørelse fra Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) (2025/0555) mot Larvik kommune illustrerer det...

Den uformelle SMS-en som kan velte anskaffelsen din

En rask SMS til en leverandør for å avklare en detalj kan virke uskyldig. Men en fersk uttalelse fra Sivilombudet slår fast med all tydelighet: All skriftlig dialog er i praksis et saksdokument som skal kunne etterprøves. For innkjøpere i det offentlige betyr det at selv den mest uformelle meldin...

Kan oppdragsgiver avlyse konkurransen på grunn av egne feil?

En fersk avgjørelse fra Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) (2025/0303) bekrefter at en oppdragsgivers kan avlyse en konkurranse på grunn av uklarheter i anbudsgrunnlaget – selv når oppdragsgiveren selv har skapt uklarheten. Saken gir viktig innsikt i den lave terskelen for avlysning, ...

Det er ikke miljø ELLER klima. Det er miljø OG klima.

Offentlige innkjøpere har feiltolket et av lovens strengeste miljøkrav, noe som har ført til at konkurranser om kontrakter for titalls millioner måtte avlyses. Klagenemnda for offentlige anskaffelser (KOFA) viser i ferske avgjørelser at lovens bruk av ordet «og» er absolutt i visse situasjoner.Re...

Gjennomsnittlig timepris er ikke en forretningshemmelighet og må opplyses

En fersk avgjørelse fra KOFA (2025/0650) tegner et nytt kart for hva som kan hemmeligholdes i offentlige anbud. Da Bergen kommune nektet innsyn i prisen på en Bybane-kontrakt til 15 millioner kroner, konkluderte nemnda med lovbrudd. Avgjørelsen er prinsipiell fordi den skiller skarpt mellom tradi...

Forhandlinger: Hvor går grensen for hva man kan si?

Forhandlinger kan være en avgjørende fase i en offentlig konkurranse, men både oppdragsgivere og leverandører er ofte usikre på spillereglene. Hvor mye informasjon kan en oppdragsgiver egentlig dele om de konkurrerende tilbudene uten å bryte regelverket? En fersk avgjørelse fra Klagenemnda gir en...

Eksosrøret - det grønne paradokset i offentlige innkjøp

Det grønne paradokset i offentlige innkjøpNår det offentlige bruker milliarder på varer og tjenester, skal de samtidig drive frem det grønne skiftet. Men en fersk avgjørelse avslører et paradoks: Noen ganger er det bedre for miljøet å omgå hovedregelen. Samtidig viser praksis at komplekse miljøkr...

Tilbyder ble avvist på grunn av sosial dumping hos underleverandør

En prinsipiell avgjørelse fra Oslo tingrett setter en ny standard for tilbydernes ansvar for sosial dumping hos underleverandører. Det oppsiktsvekkende i kjennelsen er prinsippet: At en hovedentreprenør kan holdes ansvarlig for sosial dumping begått av deres underleverandør. Kjennelsen setter en ...

Mange offentlige rammeavtaler kan være ugyldige

En krystallklar dom fra EU-domstolen fastslår at offentlige rammeavtaler uten et fastsatt tak er ulovlige. Det gir et nytt og kraftig våpen, som kan tvinge kommuner og statlige etater til å skrote langvarige kontrakter.Hvert år kjøper det offentlige i Norge varer og tjenester for over 700 milliar...

Fra "kan" til "skal" - lærlingreglene skjerpes kraftig i offentlige anskaffelser fra 1. august

Den 1. august 2025 trådte omfattende endringer i kraft for lærlingreglene i offentlige anskaffelser. Endringene representerer en balansert innstramming: færre kontrakter omfattes, men kravene er betydelig skjerpet når de først gjelder.Konkrete krav erstatter vage formuleringerTidligere har regelv...

Når leverandør lover mer enn produktet kan

Standardprodukt vs. kontraktsløfte - hvem skal innkjøper stole på? Hålogaland lagmannsrett LH-2023-78956 SAKEN I KORTE TREKKSykehusinnkjøp HF kunngjorde konkurranse om operasjonsbord. Et skal-krav (SK15) krevde at "bordtopp skal ha mulighet til å senke beinplate over 90 grader for gyn/urolog...

EU-domstolene skaper "tilbudets fire hjørner" - men hva med oppdragsgivers valgfrihet?

Dataintegritet som absolutt krav - ingen unntak for tilbydereHovedbudskap: Kategorisk forbud etablertEU-domstolens avgjørelser i T-376/21 (14. juni 2023) og C-534/23 P (3. juli 2025) etablerer et absolutt forbud: Tilbydere kan ikke bruke hyperlenker til eksterne kilder i sine tilbud.Grunnleggende...

EU-dom: Lettere å begrunne valg av leverandør

Ny EU-dom klargjør kravene til begrunnelse ved tildeling.BakgrunnInstituto Cervantes tapte et språkundervisningsanbud til EU med bare 1,49 poengs margin (87,40 mot 88,89 poeng). De krevde mer detaljert begrunnelse for hvorfor de hadde fått lavere poeng enn vinneren på enkelte kriterier.Spørsmålet...

Kommunen kunne endre prosjektet etter tilbudsfristen

Sula kommune endret et boligprosjekt etter at tilbudene var kommet inn - og fikk medhold i KOFA sak 2025/0787 da en leverandør klaget. Saken viser hvor mye kommuner kan endre på etter tilbudsfrist - i en tilbudskonkurranse.Hva skjeddeI mars lyste Sula kommune ut bygging av Vasset borettslag for 5...

Kan prosjektet endres etter tilbudsfristen?

Om prosjektet kan endres, avhenger av konkurransetypen - og hvor store endringene er.

Hvorfor CPV-koder ikke kan behandles som bagateller

Hvorfor CPV-koder ikke kan behandles som bagatellerHOVEDSAKENKlagenemnda har tvunget Sola kommune til å avlyse sin konkurranse for multifunksjonsmaskiner (KOFA sak 2025/0669). Kommunen hadde kun brukt tjeneste-CPV-koder i kunngjøringen, til tross for at anskaffelsen omfattet levering av 135 maski...

KOFA 2025/01090 Video

Krav til erfaring må vurderes konkret.

HR-2025-1097-A

8731bf56f2794d0baa556701756b60ea.MOVForskjellen på avvik og alternative tilbud

"Skal"-krav medfører ikke automatisk at tilbud med avvik må avvises

HovedsakenKOFA avgjorde 25. juni 2025 (2025/0498) en prinsipiell sak om når tilbud skal avvises for avvik fra tekniske krav. Avgjørelsen klargjør at selv "skal-krav" ikke automatisk medfører avvisning.Saken: Telemark fylkeskommune tildelte en 2 millioner kroners kontrakt til Tietoevry, ...

KOFA: Taktisk prising er lov

Når tildelingskriteriet er utformet slik, må det være påregnelig at det som evalueres prises lavt, og det som ikke evalueres prises høyere.

Når passivitet blir ulovlig: Oppdragsgivers oppfølgingsplikt ved kontraktsbrudd

Når passivitet blir ulovlig: Oppdragsgivers oppfølgingsplikt ved kontraktsbrudd

Kan oppdragsgiver forbeholde seg valgfrihet mellom fordelingsnøkkel og minikonkurranse?

Kan oppdragsgiver forbeholde seg valgfrihet mellom fordelingsnøkkel og minikonkurranse?

Miljøplaner som tildelingskriterium

2. Plan for reduksjon av klimagassutslipp (5%)

Nyetablerte velkomne – men dere må ha treårig erfaring

Nyetablerte velkomne – men dere må ha treårig erfaring

Poengfordeling alene er ikke tilstrekkelig begrunnelse

Poengfordeling alene er ikke tilstrekkelig begrunnelse

Vant anbud med gjenbruksløfte – rev alt uten konsekvenser

Vant anbud med gjenbruksløfte – rev alt uten konsekvenser

Sykehusinnkjøp anførte at miljøreglene er i strid med EØS – KOFA lot sjansen gå fra seg

Sykehusinnkjøp anførte at miljøreglene er i strid med EØS – KOFA lot sjansen gå fra seg

Kontrakten som svulmet opp da den skulle signeres

Kontrakten som svulmet opp da den skulle signeres

Er spillereglene i offentlige anbud i ferd med å forvitre?

Er spillereglene i offentlige anbud i ferd med å forvitre?

Staten godtar «enkel» overvåking på sertifisert innkjøper-eksamen

Staten godtar «enkel» overvåking på sertifisert innkjøper-eksamen

Én detalj om branntetting felte alle konkurrentene

Én detalj om branntetting felte alle konkurrentene

Kunngjøring av endringer i kontrakten - en oversett regel?

Etter kontrakt er inngått, kan det oppstå behov for å gjøre endringer i kontrakten. Regelverket åpner for å kunne håndtere slike situasjoner. I forskriften § 28-1 åpnes det således for å avtale tilleggsleveranser utover det som fremgikk av den opprinnelige kontrakten. Det åpnes også for å gjøre...

Stor forbedringseffekt av å digitalisere kostnadsanalyse

Digitalisering av kostnadsanalyse har stor effekt. Det fremgår av en undersøkelse som PwC har utført knyttet til anskaffelser i offentlig sektor. 50% av virksomheter som har digitalisert prosessen rapporterer at spend-verktøyet er ett av topp tre verktøy som har gitt størst forbedringseffekt. 96%...

Lønns- og arbeidsvilkår i offentlige anskaffelser - regelbrudd uten konsekvenser?

Offentlige oppdragsgivere plikter å sikre de ansatte hos leverandørene som utfører arbeidet lønns- og arbeidsforhold i samsvar med tariff. Dette følger av forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige anskaffelser. Kravet skal også gjelde for underleverandører. I forskriften fremgår det at ...

Markedsdialog reddet oppdragsgiver i klagesak

I KOFA-sak 2014/24 hadde oppdragsgiver, Film & Kino, gjennomført en konkurranse om rammeavtale på levering av overvåking, support og feilretting for norske kinoer. En leverandør klaget konkurransen inn for KOFA, og anførte at eksisterende leverandør hadde en urimelig konkurransefordel. For ...

Markedsdialog kan være et godt redskap, men pass opp for fallgruver

Dialog mellom oppdragsgivere og leverandører kan være et godt redskap i forberedelsen av en anskaffelse for å skape den mest effektive konkurransen. Oppdragsgiveren skal imidlertid treffe egnede tiltak for å sikre at en leverandør ikke får en urimelig konkurransefordel eller at forskjellsbehandl...

Miljøvennlige anskaffelser vektlegges i den politiske plattformen for samarbeidsregjeringen

I den politiske plattformen for en regjering utgått av Høyre, Fremskrittspartiet og Venstre legges det vekt på miljøhensyn ved offentlige anskaffelser. Når det gjelder offentlige fergeanbud, skal det stilles krav "om utslippsfrie eller fornybare løsninger". Tradisjonelle ferger kan e...

5 ting å tenke på før du tar forbehold i tilbudet

Et forbehold i tilbudet kan medføre at tilbudet må avvises fra konkurransen, eventuelt at det beregnes et pristillegg i evaluering av tilbudsprisene. Det er derfor viktig at du som leverandør tenker nøye igjennom om det kan tas forbehold, og om det bør tas forbehold, eventuelt hvordan forbehold...

Kunne kjøpe helsetjenester fra private for 6,2 mrd i 2017

I fjor hadde de regionale helseforetakene i sine budsjetter til sammen 6,2 milliarder til å gjøre kjøpsavtaler med private tjenesteleverandører. Det var en nominell økning på 2,6% fra 2016, hvilket var noe lavere enn veksten året før (5,1%). Dette fremgår av en rapport som Helsedirektoratet la f...

Arbeidstakeres rettigheter ved offentlige anbud

EU-domstolen har i sak C-200/16 vurdert arbeidstakeres rettigheter i forbindelse med gjennomføring av offentlig anbudskonkurranse. Saken gjaldt vakttjenester for oppdragsgivers eiendommer. Securitas vant kontrakten, men ble tvunget til å overta de ansatte hos selskapet som hadde kontrakten tidli...

Hva betyr Brexit for offentlige anskaffelser?

Som EU-medlem er UK forpliktet til å ha regler som gjennomfører EUs innkjøpsdirektiver. Dette innebærer blant annet at det ikke er anledning til å diskriminere basert på nasjonalitet. Selv om et land ikke er medlem av EU, vil man ofte være forpliktet til å ha regler om offentlige anskaffelser, ...

Bruk av underleverandører ved kontrakter reservert for vanskeligstilte og funksjonshemmede - KOFA 20

Kvam herad gjennomførte sommeren 2017 en konkurranse om middagslevering til helse- og omsorgssektoren, slik som dagsenter, institusjoner mv. Konkurransen var reservert for virksomheter som har som hovedformål å integrere funksjonshemmede eller vanskeligstilte personer i arbeidslivet. Tildelingen...

Reserverte kontrakter for vanskeligstilte eller funksjonshemmede personer

På bestemte vilkår kan retten til å delta i konkurranser begrenses til bestemte virksomheter. Hovedformålet for disse virksomhetene må være å integrere personer med nedsatt funksjonsevne eller vanskeligstilte personer i arbeidslivet. Reserverte kontrakter kan brukes ved alle typer kontrakter. De...

Kan det offentlige kjøpe Toyota Auris etter årsskiftet?

Fra 1.1.2018 trer ny forskrift om energi- og miljøkrav ved anskaffelse av kjøretøy i kraft. Forskriften gjør det obligatorisk å stille strenge krav til utslipp ved anskaffelse av kjøretøy. Terskelverdier Forskriften gjelder for anskaffelser over 1,1 mill. ekskl. mva., men sier ingenting om hvo...

Halte i land EU-anerkjennelse av Miljøfyrtårn-sertifisering

Miljøfyrtårn er av EU-kommisjonen blitt likestilt med ISO 14001 og EMAS som verktøy for sertifisering og miljøledelse. Samtidig er Miljøfyrtårn den første nasjonale sertifiseringsordning i Europa som får denne anerkjennelsen. EU-godkjennelsen er utvilsomt et kvalitetsstempel for Stiftelsen Miljø...

DLA Piper med nye seminarer i offentlige anskaffelser

Advokatfirmaet DLA Piper gjennomfører en storstilt seminarrekke i offentlige anskaffelser, der en rekke nye emner og temaer tas opp. Alle seminarene er gratis, og passer både for leverandører og offentlige innkjøpere/ledere. Det er begrenset med plasser, og påmelding har startet. Alle seminarene...

C-178/16

DOMSTOLENS DOM (Fjerde Afdeling)20. december 2017 (*)»Præjudiciel forelæggelse – offentlige bygge- og anlægskontrakter – direktiv 2004/18/EF – artikel 45, stk. 2 og 3 – betingelser for udelukkelse fra deltagelse i et udbud – erklæring om, at tidligere administrerende direktører i det tilbudsgiv...

Retting av åpenbare feil...?

I tidligere regelverk fremgikk det at åpenbare feil skal rettes, dersom det er utvilsomt hvordan den skal rettes. Bestemmelsen er tatt bort i den nye forskriften, og erstattet av § 23-5 (1) som legger til grunn at oppdragsgiver kan "skriftlig be leverandørene [...] avklare eller utfylle mott...

Regionreformen: Nye driftskontrakter på vent, anbudskonkurranser avlyses

Gjennomføringen av regionreformen skaper utfordringer for Statens vegvesen: De har bedt om at alle nye driftskontrakter settes på vent. Anbudskonkurranser som er i markedet må avlyses. Konkurranser som er planlagt, må settes på vent inntil avklaringen kommer. Ingen vet i dag hva de praktiske kons...

Opplysning om tilbudspriser i begrunnelsen for valg av tilbud

Ved valg av tilbud, skal oppdragsgivere begrunne valget, jf. forskrift om offentlige anskaffelser § 25-1. Det følger av denne bestemmelsen at oppdragsgiver skal gi "en redegjørelse for det valgte tilbudets egenskaper og relative fordeler i samsvar med tildelingskriteriene." I KOFA-praks...

Kvalifikasjonskrav ved prekvalifisering dikterer ikke valg av utvelgelseskriterier

Minst tre eller fem leverandører skal velges der det er snakk om prekvalifisering. Grensedragningen kan ses på som et minsteantall for å sikre reell konkurranse.Oppdragsgiveren er ikke begrenset til å fastsette utvelgelseskriterier basert på kvalifikasjonskravene. Dette kan blant annet være ytter...

Gjenoppliving av vedståelsesfristen

Vedståelsesfristen er perioden der tilbudene er bindende for leverandørene. Dette innebærer at en leverandør ikke kan trekke tilbudet sitt, så lenge vedståelsesfristen løper. Utgangspunktet er at konkurransen må avsluttes gjennom signering av kontrakten, før vedståelsesfristen løper ut. Fristen k...

KOFA 2017/35

I nnklagede kunngjorde en konkurranse med forhandling for anskaffelse av nøkkelferdige boliger. Klager har anført at innklagede brøt regelverket ved å benytte et ulovlig tildelingskriterium. Ifølge klager var kriteriene ikke egnet til å identifisere de økonomisk mest fordelaktige tilbud fordi pri...

Ingen forklaring på årlig økte anbudspriser og redusert konkurranse ved busskjøp

-Når vi har korrigert for en rekke faktorer som påvirker anbudspris og konkurranse, gjenstår det uforklarte trender i form av årlige økninger i anbudspris og årlig redusert konkurranse. Dette skriver Møreforsking Molde og Transportøkonomisk institutt i en fersk rapport. Her heter det også at anb...

Seminar om prosjektsamarbeid i offentlige anskaffelser

Advokatfirmaet DLA PIper inviterer til seminar om anbudssamarbeid i offentlige anskaffelser, og de konkurranserettslige utfordringer dette innebærer. Seminaret er gratis, og med foredragsholdere fra alle de nordiske landene. 


Prosjekt- og anbudssamarbeid er et "hot" te...

Stort handlingsrom ved anskaffelse av konsesjonskontrakter

Når det gjelder konsesjonskontrakter, er oppdragsgiveren gitt stort handlingsrom for hvordan han ønsker å gjennomføre anskaffelsen. Men de grunnleggende prinsippene må overholdes - om forholdsmessighet, konkurranse, likebehandling, forutberegnelighet og etterprøvbarhet. Dersom han underveis i an...

KOFA 2017/68

Innklagede gjennomførte en konkurranse med forhandling for levering av bygge- og anleggsarbeider i prosjektet "Heimdal stasjon, forlengelse spor 3". Klager anførte at innklagede hadde brutt regelverket ved å tillate valgte leverandør å supplere sitt tilbud etter fristen for å levere en...

KOFA 2017/18

Riksantikvaren og NIKU inngikk avtaler om konservering og restaurering av et predellamaleri, en altertavle og en prekestol. Saken ble behandlet i stornemnd. Nemnda konkluderte med at avtalene om konservering og restaurering var unntatt regelverket fordi de var inngått som ett ledd i ett samarbei...

Innovative miljøanskaffelser gav klimagevinster og sparte penger

Gevinstanalyser av fire anskaffelser der miljøkrav har stått sentralt, viser at samtidig med at klima- og miljøgevinster er innkassert, er også betydelige offentlige midler spart. Det dreier seg om innovative anskaffelser, der markedsdialog i forkant står sentralt. 



Klima-...

Kan kreve at avgrensede, kritiske oppgaver holdes unna underleverandører

En oppdragsgiver har mulighet til å kreve at bestemte kritiske oppgaver skal utføres av leverandøren selv. Det betyr at leverandøren ikke kan sette dette arbeidet ut til underleverandører. Oppdragsgiveren kan imidlertid ikke innta et generelt krav om at alle kritiske oppgaver skal utføres av lev...

Lanserer 10 sikkerhetskrav til bruk ved IKT-anskaffelser

Ved en tjenesteutsetting bør det, ifølge Nasjonal sikkerhetsmyndighet (NSM), som et minimum stilles et sett med krav til leverandøren for å sørge for best mulig sikkerhetsnivå ved IKT-anskaffelser. NSM har i den forbindelse lansert 10 slike minimumskrav. Der kravene ikke oppnås, vil virksomheten...

Stor frihet til å velge hva som skal kjøpes, bruk av funksjonskrav anbefales

En oppdragsgiver har stor grad av skjønnsfrihet til å bestemme hva han ønsker å anskaffe. Men når han skal ut i markedet, anbefaler Nærings- og fiskeridepartementet (NFD) at han benytte ytelses- og funksjonskrav i den grad det er mulig sett i lys av den konkrete anskaffelsen. På denne måten står ...

KOFA 2017/97

Statens vegvesen Region vest kunngjorde en åpen anbudskonkurranse for inngåelse av rammeavtale for landmåling og bilbåren laserskanning i Hordaland. Klagenemnda ga klager medhold i at evalueringsmodellen ikke viste seg egnet til å identifisere de tilbud med best forhold mellom pris eller kostnad...

Anskaffelser tungt inne i halvparten av Helse Midt-Norges største risikoprosjekter

Tre store IKT-prosjekter der anskaffelser spiller en sentral rolle samtidig med bygging av et helt nytt sykehus, gir Helse Midt-Norge en betydelig risikoutfordring. At disse fire store prosjektene gjennomføres samtidig gjør ikke risikoen mindre. Risikodempende tiltak er iverksatt, forsikrer admin...

Innovasjonspartnerskap – ny og kompleks prosedyre, bare til reell innovasjon

Innovasjonspartnerskap er en kompleks prosedyre som krever grundige forberedelser fra oppdragsgiveren. Foruten de alminnelige kravene som stilles til konkurransegrunnlagets innhold, må oppdragsgiverens behov beskrives. For å kartlegge behovet for en innovativ ytelse, er det ofte gunstig å gjennom...

Hvordan benytte miljømerking i offentlige innkjøp?

Hvordan benytte miljømerking i offentlige innkjøp?

Kurs for konsulenter som arbeider med anskaffelser


I ny forskrift for offentlige anskaffelser åpner for å kreve spesifikke miljømerker som dokumentasjon på miljøkrav. Dette forenkler arbeidet med å formulere miljøkrav...

Ny innkjøpsmetode sikret sju måneder tidligere E6-åpning

Den nye E6-strekningen skulle etter planen åpnes sommeren 2021, men Nye Veier og Veidekke har inngått kontrakt som gjør at veien kan åpnes allerede i før jul 2021.Prosessen frem til kontraktinngåelse er gjort etter metoden BVP (Best Value Procurement). Nye Veier leder an i feltet av pilotvirksom...

KOFA 2017/106

Rom Eiendom AS (Bane NOR SF) sendte ut en invitasjon til konkurranse med forhandling om utskifting av tak på Våler stasjon. Klager anførte blant annet at innklagedes tildelingsevaluering var i strid med kravene til forutberegnelighet og likebehandling somfølge av at opplysninger som var gitt på ...

Trangt nåløye for dem som ønsker forhandlinger uten å kunngjøre først

Dårlig planlegging, politisk press eller at det er besværlig for oppdragsgiveren er ikke lovlig grunnlag for å benytte seg av konkurranse med forhandlinger uten forutgående kunngjøring. Derimot kan force majeure-situasjoner som oppdragsgiveren ikke selv er skyld i og nødvendige dekningskjøp der f...

Ladestasjoner består, mens vinnere av elbuss-anbud kan komme og gå

I Norge har aktører med de elbussene som har vært mest økonomisk konkurransedyktige, vunnet de fleste anbud som har vært utlyst. Det skriver Transportøkonomisk Institutt i en nylig publisert rapport. Her heter det også at vinnere av anbud for bussdrift kommer og går, men ladestasjonene vil stå ...

Strengt for dem som skal slippe unna kunngjøringsplikten

Kunngjøringsplikten i anskaffelsesforskriftens del III har sine unntak. Ett av disse er forhandlinger uten forutgående kunngjøring. Årsaken er hensynet til effektiv ressursbruk. Unntaket fra kunngjøringsplikten betyr imidlertid ikke at oppdragsgiveren slipper unna kravet til konkurranse. I tilleg...

Fikk 5,5 mill. i erstatning

Et interkommunalt avfallsselskap tapte nylig en årelang kamp i retten, og måtte til slutt betale 5,5 millioner til forbigått tilbyder.Konkurransen gjaldt en rammeavtale på gjennomføring av renovasjonstjenester, og den ble gjennomført helt tilbake i 2012. Advokat Robert Myhre, som førte saken for ...

Trenger ikke selv sørge for å følge regelverket om innkjøpssentral benyttes

Dersom en oppdragsgiver kjøper fra eller gjennom en innkjøpssentral, anses han for å ha overholdt forskriften. En oppdragsgiver som benytter en innkjøpssentral, trenger med andre ord ikke selv å sørge for at regelverket følges. Også tidligere har det vært mulig for oppdragsgivere i ulike EØS-land...

KOFA 2017/102

Innklagede gjennomførte en åpen tilbudskonferansen for totalentreprise ved oppføringen av et krisesenterbygg i Tromsø. Klager anførte at innklagede hadde brutt de grunnleggende prinsippene i loven § 4 ved å benytte andre poengberegningsmetoder enn de som var angitt i konkurransegrunnlaget, og at...

Forskning skal gi suksess med offentlige IKT-anskaffelser

Offentlige IKT-anskaffelser utgjør årlig over 64 mrd og potensialet for bedre utnyttelse av disse investeringene er stort. En undersøkelse tyder på at bare 5% av norske offentlige IKT-prosjekter lykkes med å levere nytte som forventet, ha god prosjektkontroll og gjennomføre utviklingsarbeidet eff...

Sikter mot å kunngjøre landets første innovasjonspartnerskap i høst

Etter grundig prosess for å definere behov og gjennomføre markedsdialog, tar Stavanger kommune sikte på å kunngjøre Norges første innovasjonspartnerskap i høst. Kommunen er på jakt etter et produkt/tjeneste/system som øker aktivisering og egenmestring for bruker i korttidsopphold som også kan føl...