Lom kommune oppdaget at boligprosjektet var planlagt med feil tomtestørrelse. Kommunen byttet derfor ut en femmannsbolig med en firemannsbolig. KOFA godtok endringen: Oppgavene var de samme, og reduksjonen i omfang og pris var begrenset.
Lom kommune skulle kjøpe prosjektering og bygging av utleieboliger. Først skulle leverandøren bygge én femmannsbolig. Kommunen skulle også kunne bestille en firemannsbolig på samme tomt.
Etter at tilbudene kom inn, oppdaget kommunen at behovsbeskrivelsen bygget på feil tomtestørrelse. Ingen av leverandørenes løsninger holdt seg innenfor grensen for hvor mye av tomten som kunne bebygges.
Kommunen erstattet derfor femmannsboligen med en firemannsbolig. Muligheten til å bestille det andre bygget sto ved lag. Alle de fire leverandørene fikk forhandle og levere reviderte tilbud.
Brun Bygg mente endringen var så stor at kommunen måtte avlyse og kunngjøre konkurransen på nytt. KOFA var ikke enig.
Kunne andre leverandører blitt interessert?
Konkurransen fulgte forskriftens del II. Disse reglene åpner for endringer helt frem til kontrakten signeres, men ikke endringer som er vesentlige. Det betyr at kommunen ikke fritt kan gjøre om på oppdraget underveis.
Et sentralt spørsmål er: Kunne andre leverandører vært interessert i å levere tilbud dersom de hadde kjent endringen fra starten?
Det holder altså ikke bare å spørre om leverandørene som allerede deltar, kan tilpasse tilbudene sine.
I Lom la KOFA særlig vekt på at:
- Arbeidsoppgavene fortsatt var de samme: å prosjektere og bygge boliger over to plan på samme tomt.
- Endringen ikke krevde annen kompetanse.
- Reduksjonen i omfang og pris var begrenset.
Brun Bygg viste til ferdighusprodusenter som etter selskapets syn tilbød firemannsboliger, men ikke femmannsboliger. Selskapet underbygget likevel ikke at disse var aktuelle leverandører, eller at de ikke kunne levere femmannsboliger.
KOFA mente det ikke var tilstrekkelig sannsynliggjort at endringen hadde påvirket interessen for å delta. Samlet sett var endringen ikke vesentlig.
Lokal byggeskikk var heller ikke et nytt kriterium
Brun Bygg klaget også på at kommunen hadde lagt vekt på lokal byggeskikk da den sammenlignet tilbudenes arkitektur og utseende.
Men allerede de opprinnelige konkurransedokumentene sa at kommunen ville vektlegge «lokalt preg». Etter forhandlingene forklarte kommunen nærmere hva dette betydde. Leverandørene fikk forklaringen før fristen for endelige tilbud.
KOFA mente dette var en presisering av det kommunen allerede hadde varslet, ikke en utvidelse av hva den kunne vurdere. OM Bakken Bygg vant konkurransen, og ingen av klagepunktene førte frem.
Hva bør du gjøre før du endrer?
Skriv ned hva som blir annerledes i oppgavene, kompetansebehovet, omfanget og prisen. Vurder også om endringen kunne gjort oppdraget aktuelt for andre leverandører enn dem som allerede deltar.
Lærdommen er ikke at én leilighet mindre alltid er greit. Det avgjørende er hva endringen betyr for oppdraget og konkurransen.
Les KOFA 2026/0882.
Vil du lære mer? Kurset «Hvordan lage et godt konkurransegrunnlag» går 11.02. Se kurskalenderen.