Etter DFØs veiledning kan en stikkprøvemetode godtas i prisevalueringen, men bare når tre vilkår er oppfylt. Metoden må være opplyst på forhånd, utvalget må være rimelig representativt, og gjennomføringen må være fastsatt før tilbudene åpnes. Uten slike rammer kan valget av varelinjer i seg selv avgjøre hvem som vinner.
En rammeavtale for forbruksvarer kan ha tusenvis av varelinjer. Det er fristende å evaluere prisen på bare et utvalg. Problemet er at utvalget i praksis bestemmer hvordan prisene vektes. Én leverandør kan være billigst på hansker, en annen på tørkepapir. Velger du linjene etter at du har sett prisene, kan valget i seg selv avgjøre hvem som vinner.
Hva veiledningen sier
DFØs veileder til forskriftens del III viser til KOFA-praksis. Der er en stikkprøvemetode uten fastsatt fremgangsmåte ansett å gi oppdragsgiver et for stort spillerom, i strid med kravene til forutberegnelighet og gjennomsiktighet. Ifølge veiledningen kan metoden likevel tillates når tre vilkår er oppfylt:
1. Metoden er opplyst i kunngjøringen eller konkurransegrunnlaget. 2. Stikkprøvene er rimelig representative for det som faktisk skal kjøpes. 3. Det er fastsatt før tilbudsåpning hvordan stikkprøveevalueringen skal gjennomføres.
Alle tre vilkårene må være oppfylt. Et representativt utvalg hjelper ikke hvis det ble valgt etter at prisene var kjent.
Tenkt eksempel
En kommune skal evaluere rabatter på flere tusen varelinjer. Konkurransegrunnlaget sier bare at prisen skal evalueres på et utvalg av linjene. Etter tilbudsåpning plukker innkjøperen ut et par hundre linjer som virker typiske. Kanskje er utvalget faktisk representativt. Kommunen kan likevel ikke vise at linjene ble valgt uten kjennskap til prisene. Da blir evalueringen vanskelig å forsvare hvis en tapende leverandør klager.
Praktisk råd: Lag et datert metodenotat
Dette er et faglig råd, ikke et lovkrav. Skriv et kort, datert notat før tilbudsfristen, og arkiver det i saken. Notatet bør angi:
- utvalgsgrunnlaget, for eksempel fjorårets kjøpshistorikk
- antall linjer
- trekkmetoden, for eksempel de mest kjøpte linjene i hver varegruppe eller et tilfeldig utvalg med fast startpunkt
- vektingen, det vil si hvordan linjene vektes etter forventet volum
Med notatet kan det etterprøves at utvalget ble låst før tilbudene ble kjent.
Husk taktisk prising
Dette er en faglig vurdering. Kjenner leverandørene de konkrete linjene, kan de prise dem lavt og resten høyt. Det taler for å beskrive metoden i konkurransegrunnlaget uten nødvendigvis å oppgi hvilke linjer som trekkes. Det taler også for et utvalg som er stort nok til å følge den reelle kjøpsprofilen. Veiledningen sier ikke uttrykkelig hvor detaljert metoden må beskrives. Den grensen bør du vurdere konkret.
Kilde: DFØs veileder til anskaffelsesforskriften, 26.2.5 Oppdragsgivers skjønn.
Vil du lære mer? Evalueringsmodeller og poengsystemer – 20. oktober 2026.