En plan er ikke et løfte

Gran kommune inngikk en rammeavtale med tre leverandører om maskiner, lastebiler og mannskap. Avtalen omfattet også boring og sprengning. Brødrene Eidsand tilbød den laveste prisen og ble rangert først.

I tilbudet skrev selskapet at det ikke «planla» å bruke underleverandører.

Senere bestilte kommunen arbeid som omfattet sprengning. Da brukte Brødrene Eidsand en underleverandør. Selskapet opplyste om dette, leverte dokumentasjonen og fikk kommunens godkjenning.

En konkurrent klaget og mente at kommunen skulle ha avvist tilbudet fordi opplysningene om underleverandører ikke stemte.

Lagmannsretten sa nei.

Opplysningen gjaldt hva selskapet planla da tilbudet ble levert. At planen senere endret seg, gjorde ikke opplysningen uriktig. Leverandøren hadde ikke lovet at den aldri skulle bruke underleverandører.

To ting som lett blandes sammen

Saken viser også et viktig skille.

Boring og sprengning var arbeid kommunen kunne bestille under rammeavtalen. Men kommunen hadde ikke gjort tilgang til borerigg eller sprengningskompetanse til et kvalifikasjonskrav.

Brødrene Eidsand trengte derfor ikke å ha alle ressursene klare den dagen tilbudet ble levert. Selskapet måtte skaffe nødvendig kapasitet når kommunen bestilte arbeidet.

Hvis oppdragsgiver vil kreve at leverandøren allerede ved tilbudsfristen disponerer en bestemt maskin, fagperson eller annen ressurs, må dette stå klart i konkurransegrunnlaget.

Det holder ikke å liste opp arbeidsoppgavene og håpe at leverandørene forstår et krav som oppdragsgiver ikke har skrevet.