Ålesund kommune avlyste konkurransen fordi den mente miljøkriteriet var uklart. KOFA sa nei: At kommunen hadde evaluert feil, betydde ikke at selve kriteriet var uklart.
Ålesund kommune skulle kjøpe kjøtt og kjøttvarer. To leverandører leverte tilbud, og Ole Ringdal vant først konkurransen.
Nortura klaget. Selskapet mente blant annet at vinneren hadde fått miljøpoeng for forhold som lå utenfor kriteriet. Kommunen tok klagen delvis til følge og tildelte kontrakten til Nortura.
Kort tid etter avlyste kommunen hele konkurransen. Nå mente den at miljøkriteriet var for uklart til å gi grunnlag for en forsvarlig evaluering.
Det var KOFA ikke enig i.
Hva var egentlig uklart?
Kommunen pekte blant annet på at to punkter om emballasje overlappet. Det ene handlet om å minimere emballasje, det andre om miljøsmarte forpakninger.
KOFA mente leverandørene likevel kunne forstå at både mengden emballasje og materialet den var laget av, var relevant. Grensen mellom punktene behøvde ikke være knivskarp for at kriteriet skulle kunne brukes.
Et annet spørsmål gjaldt klimavennlig distribusjon. Kommunen hadde først gitt uttelling for transport av dyr til produksjon. Men konkurransen gjaldt ferdigproduserte kjøttvarer. KOFA mente distribusjon derfor måtte forstås som håndtering og levering av ferdigvarene.
At kommunen først hadde tolket kriteriet annerledes, gjorde ikke kriteriet uklart.
Skjønn gjør ikke kriteriet ubrukelig
Kommunen mente også at miljøkriteriet ga for lite veiledning om hvordan tilbudene skulle sammenlignes.
Men begge leverandørene hadde besvart evalueringspunktene. KOFA mente besvarelsene kunne sammenlignes, selv om vurderingen krevde skjønn.
Et kriterium trenger altså ikke gi et mekanisk svar på hvilken poengsum hvert tilbud skal få. Oppdragsgiver må fortsatt vurdere forskjellene og forklare hvorfor den ene løsningen er bedre enn den andre.
Kan feilen rettes?
Saken viser hvorfor oppdragsgiver må skille mellom feil i konkurransegrunnlaget og feil i evalueringen.
Har dere gitt poeng for noe kriteriet ikke omfatter, er det ikke nødvendigvis kriteriet det er noe galt med. Da må dere undersøke om evalueringen kan rettes innenfor rammene dere allerede har satt.
Start derfor med å lese kriteriet på nytt, sammen med resten av konkurransegrunnlaget. Hva kunne leverandørene forstå da de skrev tilbudene sine? Og har dere faktisk evaluert i tråd med dette?
I KOFA-sak 2026/1170 holdt ikke kommunens begrunnelse for å avlyse. Kriteriet var klart nok til å brukes.
En evalueringsfeil er ikke i seg selv en avlysningsgrunn.