Forsvarsmateriell valgte en leverandør av leasingbiler. Men prisskjemaet talte bare med én måneds løpende kostnader, selv om bilene skulle leases i 48 måneder. KOFA mente svakheten ga saklig grunn til å avlyse konkurransen.
Forsvarsmateriell skulle inngå en rammeavtale om leasing av biler. Autoplan vant først konkurransen. De to andre leverandørene klaget på hvordan prisene ble sammenlignet.
Da Forsvarsmateriell undersøkte prisskjemaet nærmere, mente virksomheten at det ikke var egnet til å finne det beste tilbudet. Konkurransen ble avlyst.
Autoplan klaget til KOFA. Selskapet mente modellen var tydelig, og at leverandørene hadde levert tilbud etter reglene Forsvarsmateriell selv hadde satt.
KOFA kom likevel til at Forsvarsmateriell hadde saklig grunn til å avlyse.
Én måned telte. Regningen gjaldt 48.
Leverandørene skulle oppgi både engangskostnader og månedlige kostnader til finansiering og drift av bilene. Leasingperioden var 48 måneder.
Prisskjemaet tok med engangskostnadene fullt ut. Men de månedlige kostnadene ble bare tatt med for én måned da tilbudene ble sammenlignet. De ble ikke ganget med 48.
Det åpnet for å flytte kostnader mellom prispostene. En leverandør kunne sette en lav pris på en engangstjeneste og i stedet dekke kostnaden gjennom høyere månedsbetalinger. Da kunne tilbudet se billig ut i sammenligningen, uten å være billig gjennom hele leasingperioden.
KOFA mente dette var en svakhet ved konkurransegrunnlaget – dokumentene som satte reglene for konkurransen.
Svakheten fikk betydning
Leverandørene hadde forholdt seg ulikt til prisskjemaet. Autoplans tilbud kom best ut med modellen som var oppgitt. Men ifølge Forsvarsmateriells beregninger var tilbudet flere titalls millioner kroner dyrere enn det billigste når hele perioden ble tatt med. Autoplan bestred ikke dette.
KOFA slo ikke fast at leverandørene bevisst hadde utnyttet svakheten. Men nemnda mente at det ikke kunne utelukkes.
Forsvarsmateriell hadde krevd en forklaring dersom leverandørene satte enkelte priser til null kroner. Det løste ikke problemet. Muligheten til å flytte kostnader over i månedsbetalingene var der fortsatt.
Kunne avlyse selv om vinneren var valgt
En oppdragsgiver kan avlyse før kontrakten er inngått dersom det finnes en saklig grunn. Etter at en vinner er valgt, er terskelen noe høyere, og kravene til saksbehandlingen skjerpes.
Her mente KOFA at Forsvarsmateriell måtte håndtere svakheten på en forsvarlig måte. Avlysning var et lovlig alternativ. Nemnda avgjorde at virksomheten hadde rett til å avlyse, ikke at den hadde plikt til det.
Test regnearket før du kunngjør
Prøv å flytte en kostnad fra en engangspost til en månedlig post uten å endre hva dere samlet skal betale. Blir tilbudet likevel langt bedre i sammenligningen? Da bør dere undersøke om prisskjemaet gir et misvisende bilde.
Kontroller også at gjentakende kostnader får den betydningen dere har ment at de skal ha. Et regneark kan være lett å fylle ut og likevel gi feil bilde av hva kjøpet vil koste.
Les KOFA 2026/0906.
Vil du lære mer? Kurset «Hvordan lage et godt konkurransegrunnlag» går 11.02. Se kurskalenderen.