En eksempelliste er ikke det samme som en sjekkliste. Det fikk Statnett erfare da tingretten stanset kontraktsinngåelsen i en konkurranse om transformatorstasjoner.
Statnett krevde «god erfaring fra relevante og sammenlignbare leveranser». Under kravet fulgte en punktliste innledet med ordene «for eksempel» – en oppregning av arbeidsprosesser som kunne vise slik erfaring.
Anlegg Øst vant konkurransen, men ble avvist etter klage fra en konkurrent. Begrunnelsen: Leverandøren manglet erfaring med utførelse av jording for høyspentanlegg – ett av punktene i listen.
Retten: Kravet ble tolket for strengt
Oslo tingrett gikk rett til ordlyden. Listen ga veiledning, men stilte ikke krav om erfaring med hvert enkelt punkt. Statnett skulle ha vurdert om leverandøren samlet sett oppfylte erfaringskravet.
Det gjorde selskapet. Anlegg Øst hadde dokumentert erfaring med alle øvrige arbeidsprosesser, inkludert prosjektering av jording. Retten mente kravet var oppfylt, og forbød kontraktsinngåelse inntil spørsmålet om regelbrudd er rettskraftig avgjort.
Hva innkjøpere bør ta med seg
Saken handler om presisjon i kvalifikasjonskravene. Skal bestemte erfaringstyper være ufravikelige, må det stå uttrykkelig. Skal listen tjene som veiledning i en helhetsvurdering, må kvalifikasjonsvurderingen faktisk gjøres slik.
Eksemplene blir likevel ikke uten betydning. Retten pekte på at enkelte arbeidsprosesser kan være så sentrale at nødvendig erfaring følger av det overordnede kravet alene. Men det forutsetter en selvstendig tolkning – det holder ikke å vise til at punktet står i listen.
Kontrollspørsmålet før kunngjøring er enkelt: Skal leverandøren oppfylle hvert punkt, eller skal punktene hjelpe deg med å vurdere erfaringen samlet? Svaret må fremgå av kravet.