Tenk deg at du skal kjøpe renhold til kommunens kontorer og vil vekte pris 80 prosent og kvalitet 20 prosent. EU-kommisjonens forslag kan kreve en annen fordeling – med mindre du sikrer kvaliteten gjennom kravene du stiller.
Slik er det i dag
For kommunens renholdskjøp legger vi til grunn at kontrakten følger anskaffelsesforskriftens del III: ordinære anskaffelser i klassisk sektor over EØS-terskelverdiene.
Dagens regel er at du skal velge tilbudet med det beste forholdet mellom pris eller kostnad og kvalitet. Dersom klima- og miljøhensyn ikke brukes som tildelingskriterium etter anskaffelsesloven, kan du også velge laveste pris eller laveste kostnad.
Forskriften setter ingen generell minstevekt for kvalitet samlet. Du må likevel følge reglene om klima- og miljøhensyn. Kvalitetskriteriene skal ha tilknytning til leveransen, og du skal normalt oppgi kriterienes relative vekt.
Forslaget: minst 30 eller 50 prosent
Kommisjonen foreslår at beste forhold mellom pris og kvalitet blir hovedregelen, med kvalitet som minst 30 prosent av den samlede poengvekten.
For arbeidsintensive kontrakter foreslår Kommisjonen minst 50 prosent. Det gjelder kontrakter der arbeidskostnadene normalt utgjør minst halvparten av den totale kontraktsverdien. Det er altså ikke nok å se på navnet på tjenesten.
Kvalitet kan blant annet handle om miljømessige og sosiale egenskaper ved leveransen. Personellets organisering, kvalifikasjoner og erfaring kan vurderes når kvaliteten på personellet som skal utføre kontrakten, kan ha vesentlig betydning for kontraktsutførelsen. Kriteriene skal være konkrete, objektive og målbare og ha tilknytning til leveransen.
Bruker du livssykluskostnader etter forslagets regler, skal vekten deres telle med innenfor minsteandelen. Minstevekten er dermed ikke nødvendigvis en like stor andel poeng for tjenestens faglige kvalitet alene.
Du kan sikre kvaliteten med krav
Forslaget åpner for å fravike både hovedregelen om pris og kvalitet og minstevektene. Forutsetningen er at kvaliteten kan sikres gjennom kravspesifikasjonen, relevante kontraktsvilkår eller en kombinasjon av disse og kvalitetskriterier. Du skal oppgi i kunngjøringen hvilken løsning som begrunner fraviket. Beslutningen må også dokumenteres.
Tilbake til renholdet: Anta at arbeidskostnadene normalt utgjør 60 prosent av kontraktsverdien. Da blir utgangspunktet minst 50 prosent kvalitetsvekt, ikke de planlagte 20 prosentene. Men dersom kravene og kontraktsvilkårene sikrer kvaliteten, eventuelt sammen med kvalitetskriteriene, kan du bruke unntaket. Lavere vekting krever altså et annet grunnlag enn at du ønsker å prioritere pris.
Forslaget kan endres. Det gir ingen ny adgang eller plikt i Norge nå. Norsk virkning krever først EØS-behandling og deretter gjennomføring i norsk rett.
Kilder: COM(2026) 590 final, 9. september 2026, artikkel 1 nr. 1 og artikkel 2: forslagets virkeområde og terskelverdier.; COM(2026) 590 final, artikkel 6 nr. 10: definisjon av arbeidsintensiv kontrakt.; COM(2026) 590 final, artikkel 98 nr. 1–3, særlig nr. 2 bokstav c: hovedregel, kvalitetskriterier, vilkåret om personellets vesentlige betydning for kontraktsutførelsen, krav til kriteriene og offentliggjøring av vektene.; COM(2026) 590 final, artikkel 98 nr. 4, jf. artikkel 99 og artikkel 50 nr. 4: minstevekter og medregning av livssykluskostnader og bestemte miljøkriterier.; COM(2026) 590 final, artikkel 98 nr. 5, jf. artikkel 88, 90 og 104: fravik når kvaliteten sikres gjennom krav og kontraktsvilkår.; COM(2026) 590 final, artikkel 109 nr. 1–2: dokumentasjon av beslutninger.; COM(2026) 590 final, fortalepunkt 42: begrunnelse for minstevektene og omtale av sosiale hensyn.; Vedlagt anskaffelsesforskrift, §§ 1-2, 2-1 første ledd og 5-1 tredje ledd, jf. § 5-3 første ledd: klassisk sektor og del IIIs anvendelsesområde.; Vedlagt anskaffelsesforskrift, § 18-1 første, tredje til sjette og niende ledd: dagens tildelingsregel, tilknytning, vekting og dokumentasjonskrav.; NOU 2024:7, kapittel 4.2.1: innlemmelse i EØS-avtalen og norsk gjennomføring av EU-regelverk. https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/nou-2024-7/id3033576/?ch=5.
Serien Nytt regelverk sammenligner Kommisjonens forslag av 9. september 2026 med gjeldende regler. Forslaget er ikke gjeldende norsk rett.