Tenk deg at du skal kjøpe kontorstoler, og 20 leverandører vil konkurrere om leveransen. Må alle få levere tilbud? EU-kommisjonen foreslår at en algoritme kan trekke fem i en dynamisk prosedyre uten kvalifikasjonskrav. Men først må alle deltakerne få melde interesse for kjøpet.
Slik er det i dag
For ordinære offentlige innkjøp etter anskaffelsesforskriften del III er dagens dynamiske innkjøpsordning det nærmeste sammenligningsgrunnlaget. Den kan brukes til ytelser som ikke trenger særlige tilpasninger, for eksempel hyllevarer.
Alle leverandører som oppfyller kvalifikasjonskravene, skal tas opp. Du kan ikke sette et tak på antallet. Ved hvert kjøp skal alle som er tatt opp, inviteres til å gi tilbud. Er ordningen delt i kategorier, gjelder invitasjonen alle i den aktuelle kategorien.
For kontorstolene betyr det at du ikke kan trekke fem og la resten stå uten tilbudsinvitasjon.
Forslaget: trekk fem eller flere
Kommisjonens forslag fra 9. september 2026 innfører en ny dynamisk prosedyre. Leverandører skal kunne slutte seg til under hele varigheten. Oppdragsgiveren velger ved oppstart om prosedyren skal ha kvalifikasjonskrav.
Uten slike krav må du først informere alle deltakerne om det konkrete kjøpet: hva du trenger, mengden og tidspunktet. Alle skal få en rimelig frist til å melde interesse.
Først etter denne fristen kan utvelgelsen skje. Melder flere enn fem interesse, kan du invitere bare fem, eller et høyere antall, i stedet for alle. En tilfeldig, ikke-diskriminerende algoritme skal velge dem gjennom den foreslåtte elektroniske tjenesten for kontroll av leverandøropplysninger. De som ikke inviteres, skal få beskjed gjennom tjenesten.
Tenk at de 20 stol-leverandørene har meldt interesse for akkurat denne leveransen. Da åpner forslaget for å trekke fem av dem til å levere tilbud. Du kan også invitere alle 20. Trekningen velger ikke vinneren: Kontrakten må fortsatt tildeles etter evaluering av tilbudene, og reglene om avvisning gjelder fortsatt.
Med kvalifikasjonskrav gjelder en annen regel
Har du valgt kvalifikasjonskrav ved opptaket, er utgangspunktet at alle deltakerne som melder interesse for kjøpet, inviteres. Du kan begrense antallet etter objektive og ikke-diskriminerende kriterier eller regler, men disse må være oppgitt i kunngjøringen ved oppstart. Femregelen gjelder ikke automatisk her.
Utvelgelsen fritar heller ikke oppdragsgiveren fra å dokumentere beslutningene. Kommisjonen skal kunne fastsette tekniske regler om algoritmen senere.
Hva betyr det for Norge?
Forslaget kan gi færre tilbud å evaluere ved stolkjøpet, mens interesserte leverandører kan bli stående uten tilbudsinvitasjon. Teksten kan endres. Den gir ingen ny adgang i Norge nå: Norsk virkning krever EØS-behandling og gjennomføring i norsk rett.
Kilder: Anskaffelsesforskriften § 2-1 første ledd bokstav a–c og § 5-1 tredje ledd: sektoravgrensning og virkeområdet for del III.; Anskaffelsesforskriften § 26-4 første, annet og fjerde ledd: bruksområde, løpende opptak og kategorier.; Anskaffelsesforskriften § 26-6 første ledd og § 26-7 første ledd, jf. § 23-2: opptak uten antallsbegrensning og invitasjon til alle i ordningen eller aktuell kategori.; COM(2026) 590 final, 9. september 2026, artikkel 36 og artikkel 37 nr. 1–2: løpende adgang og valg mellom dynamisk prosedyre med og uten kvalifikasjonskrav.; COM(2026) 590 final, artikkel 38 nr. 2–3: informasjon, interessefrist, mer enn fem interesserte, tilfeldig algoritmisk utvelgelse av fem eller flere og melding til dem som ikke inviteres.; COM(2026) 590 final, artikkel 39 nr. 2–4: opptak etter kvalifikasjonskrav og begrensning etter objektive, ikke-diskriminerende kriterier eller regler oppgitt ved oppstart.; COM(2026) 590 final, artikkel 40 nr. 1, jf. artikkel 98, samt artikkel 25–26: evaluering, rangering, kontraktstildeling og avvisningsgrunner.; COM(2026) 590 final, artikkel 109 nr. 1–2: dokumentasjon av beslutninger og sporbarhet.; COM(2026) 590 final, artikkel 133 nr. 1–2 og nr. 6 bokstav f, jf. artikkel 143 nr. 2: elektronisk kontrolltjeneste og hjemmel for tekniske regler om algoritmen.; COM(2026) 590 final, fortalepunkt 19: omtale av utvelgelse i den dynamiske prosedyren.; NOU 2024:7 kapittel 4.2.1: innlemmelse i EØS-avtalen og gjennomføring av EU-regelverk i norsk rett. https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/nou-2024-7/id3033576/?ch=5.
Serien Nytt regelverk sammenligner Kommisjonens forslag av 9. september 2026 med gjeldende regler. Forslaget er ikke gjeldende norsk rett.