Jernbanedirektoratet ga poeng på en annen måte enn konkurransegrunnlaget beskrev. Feilen kunne ikke bare regnes om: To mulige rettinger ga hver sin vinner. KOFA mente direktoratet hadde plikt til å avlyse.
Jernbanedirektoratet skulle kjøpe konsulentbistand til utvikling, støtte og vedlikehold av IT-verktøy. Pris skulle telle 40 prosent og kvalitet 60 prosent.
Puzzlepart vant konkurransen. Point Taken klaget og mente direktoratet hadde regnet poengene på feil måte.
KOFA var enig. Men løsningen var ikke å gi kontrakten til Point Taken. Nemnda mente konkurransen skulle vært avlyst.
Beste tilbud skulle få 10 poeng
Konkurransegrunnlaget beskrev hvordan tilbudene skulle få poeng: Det beste tilbudet på pris skulle få 10 poeng. Det samme gjaldt det beste tilbudet på kvalitet. Deretter skulle poengene vektes og summeres.
Både pris og kvalitet var delt inn i underpunkter. Pris besto for eksempel av timepris og fast månedspris.
Direktoratet ga poeng på hvert underpunkt, men fulgte ikke opp med en samlet poengsum der beste tilbud på hvert hovedkriterium fikk 10 poeng.
Point Taken var best på pris, men fikk likevel ikke full uttelling på priskriteriet.
KOFA mente konkurransegrunnlaget var klart nok: Løftet om 10 poeng gjaldt pris og kvalitet samlet, ikke bare hvert underpunkt. Direktoratet hadde dermed ikke fulgt metoden det selv hadde beskrevet.
Hvorfor kunne de ikke bare regne på nytt?
For å rette feilen måtte direktoratet justere poengene slik at beste tilbud på hvert hovedkriterium fikk 10 poeng. En slik justering kalles normalisering.
Men den nærmere beregningsmåten var ikke bestemt. Det fantes to aktuelle måter å gjøre justeringen på. Partene var enige om at den ene ville gi Point Taken seieren. Den andre ville la Puzzlepart beholde førsteplassen.
Direktoratet ville altså ikke bare rette en regnefeil. Det måtte velge en metode som avgjorde hvem som vant, med full kjennskap til tilbudene.
KOFA mente dette skapte risiko for favorisering. Derfor kunne feilen ikke rettes med en ny evaluering. Direktoratet hadde plikt til å avlyse, men hadde allerede inngått kontrakt da KOFA behandlet saken.
Sjekk hele beregningen før tilbudene åpnes
Saken betyr ikke at enhver poengfeil krever avlysning. Spørsmålet er om feilen kan ha påvirket konkurransen, og om den kan rettes uten å avlyse.
Før tilbudene åpnes, bør du gå gjennom hele regnestykket: Hvor gis poengene? Hvordan slås underpunktene sammen? Får beste tilbud full score der dere har lovet det?
Oppdager du en feil senere, må du skille mellom å bruke en allerede bestemt metode riktig og å velge en ny metode. I denne saken var det siste nødvendig. Da var det for sent.
Les avgjørelsen i KOFA 2024/759.
Vil du lære mer? Kurset «Evalueringsmodeller og poengsystemer» går 20.10. Se kurskalenderen.