Anko fikk best poeng for responstid, men hadde ikke oppgitt responstid for alle stedene avtalen dekket. Forsvarsbygg forklarte ikke hvordan manglene var vurdert. Det brøt regelverket, selv om Anko ikke vant kontrakten.
Forsvarsbygg skulle inngå en rammeavtale om landmåling og digitale karttjenester på forsvarsbaser over hele Norge. Exact Geo Survey vant konkurransen. Field Geospatial klaget.
Ett av spørsmålene gjaldt responstid: Hvor raskt kunne en landmåler være klar på stedet etter at Forsvarsbygg ba om et oppdrag?
Leverandørene skulle beskrive responstiden både for særlig prioriterte steder og for alle øvrige steder i Norge.
Korte tider, men ikke overalt
Anko oppga korte responstider for en rekke navngitte steder. Selskapet fikk 10 poeng på dette punktet. Field Geospatial fikk 9, mens vinneren fikk 8.
Men Anko hadde ikke oppgitt responstid for alle stedene avtalen skulle dekke. KOFA mente tilbudet måtte leses slik det var skrevet: For steder som ikke var nevnt, var det heller ikke tilbudt en konkret responstid.
Det betydde ikke at tilbudet måtte avvises. Men Forsvarsbygg måtte kunne forklare hvorfor tilbudet likevel var best på responstid.
Verken begrunnelsen til leverandørene eller svaret til KOFA viste om og hvordan de manglende responstidene var tatt med i vurderingen. Dermed kunne ikke KOFA kontrollere om evalueringen fulgte regelverket. Dette brøt kravet til etterprøvbarhet – at vurderingen skal kunne kontrolleres i ettertid.
Hvorfor betyr det noe når Anko ikke vant?
Anko endte på tredjeplass samlet. Forsvarsbygg mente derfor det ikke var nødvendig å gå nærmere inn på innvendingene mot tilbudet.
Men poengene for responstid ble gitt ved å sammenligne tilbudene med det beste tilbudet. Ankos tilbud satte dermed målestokken for de andres poeng.
Hvis vurderingen av målestokken er feil, kan også poengene til de andre bli påvirket. KOFA understreket at konkurransen var svært jevn, og at feilen kunne ha påvirket utfallet. Nemnda slo ikke fast at en annen leverandør skulle ha vunnet.
Kontrakten var ikke inngått da KOFA behandlet saken. Forsvarsbygg hadde derfor mulighet til å rette feilen.
Skriv ned hvordan manglene teller
Før du gir toppscore, bør du kontrollere om tilbudet dekker hele det dere ba om. Mangler noe, må vurderingen vise hvordan det påvirker sammenligningen.
Et nyttig kontrollspørsmål er: Hva gjør dette tilbudet best, også når vi tar med det leverandøren ikke har beskrevet?
Svaret må bygge på tilbudet og kriteriet dere har satt. En begrunnelse kan ikke erstatte en manglende vurdering.
Les KOFA 2025/1860, særlig avsnitt 83–89 og 97.
Ikke stopp kontrollen ved tilbudet som vant kontrakten. Kontroller også tilbudet som satte målestokken for de andres poeng.
Vil du lære mer? Kurset «Evalueringsmodeller og poengsystemer» går 16.03. Se kurskalenderen.