Tenk deg at du skal kjøpe kontorstoler til kommunen og vil spørre leverandørene om reparasjon før du skriver kravene. I dag trenger du ikke kunngjøre selve markedsdialogen. EU-kommisjonen foreslår at slike undersøkelser må kunngjøres, og at resultatet også skal offentliggjøres.
Slik er det i dag
For kommunens stolkjøp legger vi til grunn at verdien overstiger EØS-terskelen, og at anskaffelsesforskriftens del III gjelder. Dette er et ordinært varekjøp i klassisk sektor.
Du kan undersøke markedet og be leverandører, eksperter eller myndigheter om råd før konkurransen. Forskriften krever ikke at du kunngjør selve undersøkelsen. En veiledende kunngjøring av planlagte anskaffelser er valgfri.
Friheten har grenser: Rådene må ikke vri konkurransen eller bryte med likebehandling. Hvis en leverandør har gitt råd, må du hindre at deltakelsen gir en urimelig konkurransefordel. Du kan blant annet dele relevante opplysninger med de andre tilbyderne og gi dem tilstrekkelig tid til å utarbeide tilbud.
Forslaget: kunngjør dialogen
Kommisjonen foreslår at markedsundersøkelser for anskaffelser som omfattes av forordningen, skal kunngjøres. Plikten gjelder når du gjennomfører en slik undersøkelse for å forberede kjøpet og skaffe markedskunnskap – ikke enhver samtale med en leverandør.
Kunngjøringen skal beskrive formålet, metoden og hvordan kommunikasjon og innsending av innspill skal foregå. Den skal også identifisere relevante organisasjoner og gi annen nødvendig informasjon om undersøkelsen.
Opplysningene skal sendes gjennom et nasjonalt innkjøpsdatarom til EUs publikasjonskontor og publiseres i EU-tidendes tillegg, altså på europeisk nivå. En invitasjon bare på kommunens nettside vil derfor ikke oppfylle plikten.
Etter dialogen skal du sende en resultatkunngjøring senest innen 20 dager. Det betyr ikke at alle innspill skal offentliggjøres. Forslaget beskytter fortrolige opplysninger og åpner for å holde tilbake bestemte opplysninger, blant annet av hensyn til legitime kommersielle interesser.
Hva betyr det for stolkjøpet?
Vil du undersøke om stolene kan repareres, må du etter forslaget kunngjøre undersøkelsen før du gjennomfører den og rapportere resultatet etterpå.
Forslaget sier samtidig at deltakelse i markedsdialog ikke regnes som forberedelse etter den særskilte regelen om leverandørers tidligere involvering. Kravene til likebehandling, rettferdig konkurranse og åpenhet gjelder likevel når du bruker rådene.
Den konkrete endringen er dermed to kunngjøringstrinn rundt markedsdialogen. Forslaget kan endres og gir ingen ny adgang eller plikt i Norge nå. Norsk virkning krever EØS-behandling og gjennomføring i norsk rett.
Kilder: Anskaffelsesforskriften, vedlagt konsolidert tekst: § 1-2 første ledd, § 2-1 første ledd og § 5-1 tredje ledd – oppdragsgivere, sektoravgrensning og anvendelse av del III.; Anskaffelsesforskriften: § 12-1 første og annet ledd, § 12-2 første og annet ledd – markedsundersøkelser, råd og tiltak mot urimelige konkurransefordeler.; Anskaffelsesforskriften: § 21-2 første ledd og § 21-3 første ledd – kunngjøring av konkurranse og valgfri veiledende kunngjøring.; COM(2026) 590 final, datert 9. september 2026, vedlagt forslag: artikkel 1 nr. 1–2 og artikkel 2 – virkeområde og terskler.; COM(2026) 590 final: artikkel 30 nr. 1–4 og fortalepunkt 16 – formål, kunngjøringsplikt, dialogformer, prinsipper og deltakelse.; COM(2026) 590 final: artikkel 95 nr. 1–4, særlig nr. 1 siste punktum – markedsdialog holdes utenfor den særskilte regelen om tidligere involvering.; COM(2026) 590 final: artikkel 93 nr. 1–3 og artikkel 111 nr. 2 – fortrolighet og tilbakeholdelse av bestemte opplysninger fra publisering.; COM(2026) 590 final: artikkel 110 nr. 1 bokstav a, nr. 2 og nr. 6–7 – kunngjøring av markedsundersøkelser, innhold og utfyllende regler.; COM(2026) 590 final: artikkel 111 nr. 1 bokstav a, jf. artikkel 110 nr. 4 – resultatkunngjøring etter avsluttet markedsundersøkelse og frist for oversendelse.; COM(2026) 590 final: artikkel 112 nr. 1 og artikkel 113 nr. 1–2 – europeisk publisering og forholdet til nasjonal publisering.; NOU 2024:7 kapittel 4.2.1, vedlagt utdrag – innlemmelse i EØS-avtalen og gjennomføring av forordninger i norsk rett: https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/nou-2024-7/id3033576/?ch=5..
Serien Nytt regelverk sammenligner Kommisjonens forslag av 9. september 2026 med gjeldende regler. Forslaget er ikke gjeldende norsk rett.