Tenk deg at du kjøper kontorstoler til kommunen. Leverandøren har allerede sendt deg firmaattesten i en annen konkurranse. Må den sendes på nytt? Ikke nødvendigvis i dag heller. EU foreslår nå en felles digital tjeneste som skal hente og kontrollere dokumentasjon.
Slik er det i dag
For ordinære offentlige anskaffelser etter anskaffelsesforskriften del III, over EØS-terskelverdiene, leverer leverandøren det europeiske egenerklæringsskjemaet, ESPD. Det er foreløpig dokumentasjon på blant annet kvalifikasjoner og fravær av avvisningsgrunner.
Før tildeling skal du som hovedregel kreve oppdaterte dokumentasjonsbevis fra den valgte leverandøren. Unntaket gjelder kontrakter under rammeavtaler uten gjenåpning av konkurransen.
Men du kan ikke be om dokumentasjonsbevis du allerede har mottatt, eller opplysninger du kan hente gratis i en database i en EØS-stat. Egenerklæringen må inneholde opplysningene du trenger for å hente dokumentasjonen, blant annet databaseadresse og identifikasjonsopplysninger.
Firmaattesten i stolekjøpet er altså ikke automatisk noe leverandøren må sende igjen. Samtidig må kontrollen bygge på oppdaterte opplysninger; en tidligere innsendt attest løser ikke nødvendigvis det behovet.
Forslaget: kontroll gjennom én tjeneste
Kommisjonen foreslår at oppdragsgivere skal kreve at leverandørene bruker en felles elektronisk tjeneste som dokumentasjon for avvisningsgrunner og kvalifikasjonskrav.
Du skal angi kravene som gjelder i konkurransen. Leverandøren skal opprette en profil for akkurat denne konkurransen. Gjennom et digitalt dokumentasjonsverktøy skal tjenesten gjøre det mulig å kontrollere kravene mot dokumentasjon, blant annet fra nasjonale registre.
Når tjenesten tilbyr automatisert kontroll av en avvisningsgrunn eller et kvalifikasjonskrav, skal du bruke denne kontrollen i avgjørelsen. Medlemsstatene skal gi verktøyet gratis tilgang til relevante databaser. Tekniske detaljer skal fastsettes i senere EU-regler.
Ikke all dokumentasjon forsvinner
Har leverandøren ikke tilgang til verktøyet, eller mangler dokumentasjonen der, skal leverandøren gi en egenerklæring gjennom tjenesten. Du kan da kreve dokumentasjon som ikke er tilgjengelig gjennom tjenesten, når det er nødvendig for vurderingen.
For stoleleverandøren er forskjellen dermed ikke et løfte om aldri å dokumentere noe igjen. Forslaget flytter kontrollen mot deling og registeroppslag, men krever fortsatt en profil tilpasset hver konkurranse.
Hva betyr det for Norge?
Du må fortsatt bruke dagens regler om gjenbruk og oppdatert dokumentasjon. Forslaget kan endres og gir ingen ny adgang i Norge nå. Norsk virkning krever EØS-behandling og gjennomføring i norsk rett.
Kilder: Anskaffelsesforskriften, vedlagt konsolidert tekst: § 5-1 tredje ledd, jf. § 5-3 første ledd, om anvendelsen av del III.; Anskaffelsesforskriften § 17-1 første til femte ledd: ESPD, innhenting av dokumentasjon, gjenbruk og oppdaterte dokumentasjonsbevis før tildeling.; Anskaffelsesforskriften § 16-2 første ledd om registrering i foretaksregister, faglig register eller handelsregister; § 23-1 første ledd om kontroll før tildeling.; COM(2026) 590 final, 9. september 2026: artikkel 28 nr. 1–3 om obligatorisk bruk av tjenesten, automatisert kontroll og egenerklæring når verktøy eller dokumentasjon ikke er tilgjengelig.; COM(2026) 590 final: artikkel 29 nr. 1–3 om gratis tilgang til nasjonale databaser, automatisering og personvern.; COM(2026) 590 final: artikkel 133 nr. 1–6 om elektronisk kontrolltjeneste, konkurransespesifikke profiler, dokumentasjonsverktøy og utfyllende rettsakter; fortalepunkt 15 og 53.; NOU 2024:7 kapittel 4.2.1, vedlagt utdrag: innlemmelse i EØS-avtalen og gjennomføring i norsk rett, også for forordninger. https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/nou-2024-7/id3033576/?ch=5.
Serien Nytt regelverk sammenligner Kommisjonens forslag av 9. september 2026 med gjeldende regler. Forslaget er ikke gjeldende norsk rett.