KOFA sak 2026/0377 viser at oppdragsgiver ikke selv må ha særskilt fagkompetanse for å evaluere faglige tilbud. Det avgjørende er at evalueringen er saklig, forsvarlig og holder seg innenfor tildelingskriteriene.
Skjåk kommune gjennomførte en konkurranse om veterinærvakttjenester. Tilbudene skulle blant annet evalueres på kompetanse, erfaring, oppdragsforståelse og samarbeidsevne.
Klager mente at kommunen ikke hadde tilstrekkelig veterinærmedisinsk kompetanse til å vurdere tilbudene. Etter klagers syn gjorde dette evalueringen uforsvarlig.
KOFA var ikke enig.
Ikke krav om fagspesialistkompetanse
Nemnda la til grunn at regelverket ikke krever at oppdragsgiver selv har særskilt fagspesialistkompetanse. Det avgjørende er om evalueringen er gjennomført på en saklig og forsvarlig måte, og om den bygger på tildelingskriteriene i konkurransegrunnlaget.
Oppdragsgiver må ikke være fagperson. Men oppdragsgiver må kunne forklare vurderingen.
Det betyr ikke at oppdragsgiver kan evaluere faglige tilbud overfladisk. Tildelingskriteriene må være klare nok, dokumentasjonskravene må gi grunnlag for sammenligning, og vurderingene må kunne forklares i ettertid.
Praktisk viktig for mange innkjøpere
Saken er praktisk viktig for mange innkjøpere. Offentlige oppdragsgivere kjøper ofte tjenester de ikke selv har full fagkompetanse på: IT, bygg, helse, miljø, rådgivning og tekniske tjenester. KOFA-saken viser at dette i seg selv ikke er et problem.
Problemet oppstår først dersom evalueringen blir uforsvarlig, usaklig, udokumentert eller løsrevet fra tildelingskriteriene.
Praktisk lærdom
Oppdragsgiver må ikke være fagperson. Men oppdragsgiver må kunne forklare vurderingen.
Det innebærer særlig:
- Beskriv hva som faktisk skal gi uttelling.
- Be om dokumentasjon som gjør sammenligning mulig.
- Hold evalueringen innenfor tildelingskriteriene.
- Dokumenter hvorfor tilbudene får ulik uttelling.
- Bruk fagpersoner der det er nødvendig, men ikke anta at det alltid er et rettslig krav.
Kort sagt
KOFA sak 2026/0377 bekrefter at innkjøpsfaglig skjønn kan brukes også ved faglige anskaffelser. Men skjønnet må være forsvarlig, etterprøvbart og forankret i konkurransegrunnlaget.