(1) En leverandør kan for en bestemt kontrakt støtte seg på kapasiteten til andre virksomheter for å oppfylle kravene til økonomisk og finansiell kapasitet, jf. § 16-3, og tekniske og faglige kvalifikasjoner, jf. § 16-5. Dette gjelder uavhengig av den rettslige forbindelsen mellom dem . (2) Dersom en leverandør støtter seg på kapasiteten til andre virksomheter, skal han dokumentere at han råder over de nødvendige ressursene, for eksempel ved å fremlegge en forpliktelseserklæring fra disse virksomhetene. (3) Oppdragsgiveren skal kontrollere at virksomhetene som leverandøren støtter seg på, oppfyller de relevante kvalifikasjonskravene , og at det for øvrig ikke foreligger grunner for avvisning. Oppdragsgiveren skal avvise leverandøren dersom en slik virksomhet ikke oppfyller de relevante kvalifikasjonskravene eller er i en situasjon som nevnt i § 24-2 første ledd bokstav b til d eller annet ledd. Oppdragsgiveren kan avvise leverandøren dersom en slik virksomhet er i en situasjon som nevnt i § 24-2 tredje ledd. (4) Dersom en leverandør støtter seg på kapasiteten til andre virksomheter for å oppfylle kravene til økonomisk og finansiell kapasitet, kan oppdragsgiveren kreve at de er solidarisk ansvarlige for utførelsen av kontrakten . (5) Dersom en leverandør støtter seg på kapasiteten til andre virksomheter for å oppfylle kravene til utdanning og faglige kvalifikasjoner, jf. § 16-6 første ledd bokstav f, eller kravene til relevant faglig erfaring, skal disse virksomhetene utføre tjenestene eller bygge- og anleggsarbeidene som krever slike kvalifikasjoner . (6) Ved anskaffelser av varer som inkluderer monterings- og installeringsarbeid, tjenester og byggeog anleggsarbeider, kan oppdragsgiveren stille krav om at bestemte kritiske oppgaver skal utføres av leverandøren selv eller en bestemt deltaker i et fellesskap . (7) Leverandører som deltar i fellesskap, jf. § 16-11, kan støtte seg på kapasiteten til deltakerne i fellesskapet samt andre virksomheter .
Paragrafkommentar
Kommentar til FOA § 16-10 - Støtte fra andre virksomheter
Oversikt
§ 16-10 gjennomfører artikkel 63 i direktiv 2014/24/EU og regulerer leverandørens adgang til å bygge kvalifikasjonen på andre virksomheters kapasitet. Bestemmelsen er sentral for å sikre bred konkurranse: også leverandører som alene ikke oppfyller kvalifikasjonskravene, kan delta i konkurranser ved å trekke på eksterne ressurser.
Struktur
Bestemmelsen har syv ledd med klar funksjonsdeling:
Første ledd oppstiller hovedregelen om vid adgang til tredjepartsstøtte for krav til økonomisk og finansiell kapasitet (§ 16-3) og tekniske og faglige kvalifikasjoner (§ 16-5). Adgangen gjelder uavhengig av rettslig forbindelse mellom leverandøren og den støttende virksomheten.
Annet ledd stiller krav til dokumentasjon: leverandøren skal godtgjøre reell rådighet over de nødvendige ressursene, typisk ved forpliktelseserklæring.
Tredje ledd pålegger oppdragsgiver en todelt kontrollplikt – kvalifikasjoner og avvisningsgrunner – og oppstiller avvisningsplikt og -rett ved manglende oppfyllelse.
Fjerde ledd gir oppdragsgiver adgang til å kreve solidarisk ansvar ved støtte på økonomisk og finansiell kapasitet.
Femte ledd krever at den støttende virksomheten selv utfører tjenestene eller arbeidene når støtten gjelder utdanning, faglige kvalifikasjoner eller relevant faglig erfaring.
Sjette ledd gir hjemmel for krav om at bestemte kritiske oppgaver utføres av leverandøren selv eller en bestemt deltaker i et fellesskap.
Syvende ledd presiserer at også leverandører i fellesskap (§ 16-11) kan støtte seg på deltakernes og andre virksomheters kapasitet.
Sentrale tolkningspunkter
Saklig er bestemmelsen avgrenset til kvalifikasjonskrav etter § 16-3 og § 16-5. Krav om registrering eller autorisasjon etter § 16-2 faller utenfor, jf. KOFA 2022/549 og artikkel 63 sammenholdt med artikkel 58 nr. 2. Bestemmelsen gjelder heller ikke krav i kravspesifikasjonen eller kontraktskrav.
Dokumentasjonskravet i annet ledd er materielt: det sentrale er reell, kontraktsspesifikk rådighet over de aktuelle ressursene, ikke dokumentets form. Rådigheten og støtteforholdet må være etablert og objektivt synliggjort i tilbudet ved fristutløpet. Forpliktelseserklæringer kan ettersendes som avklaring etter § 23-5, men bare når støtteforholdet allerede var forankret i tilbudet, jf. KOFA 2020/515 (stornemnd) og LE-2021-130025.
Kontrollplikten i tredje ledd gjelder bare «de relevante kvalifikasjonskravene» – altså de kravene leverandøren faktisk støtter seg på den aktuelle virksomheten for å oppfylle, jf. KOFA 2024/1757 og DFØ-veileder 22.5.3.
NOU 2024:9 behandler bestemmelsen som del av kvalifikasjons- og avvisningssystemet og har verdi som systemkilde, men bør brukes som sekundær støtte der direktivtekst, EU-domstolspraksis eller KOFA-praksis gir klarere holdepunkter.
Klar for publisering 2026-06-20. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (foa_kap13_32_opus46_v2_pass1_klar_2026-06-20).
Paragrafkommentar
Kommentar til FOA § 16-10 - Støtte fra andre virksomheter
Oversikt
§ 16-10 gjennomfører artikkel 63 i direktiv 2014/24/EU og regulerer leverandørens adgang til å bygge kvalifikasjonen på andre virksomheters kapasitet. Bestemmelsen er sentral for å sikre bred konkurranse: også leverandører som alene ikke oppfyller kvalifikasjonskravene, kan delta i konkurranser ved å trekke på eksterne ressurser.
Struktur
Bestemmelsen har syv ledd med klar funksjonsdeling:
Sentrale tolkningspunkter
Saklig er bestemmelsen avgrenset til kvalifikasjonskrav etter § 16-3 og § 16-5. Krav om registrering eller autorisasjon etter § 16-2 faller utenfor, jf. KOFA 2022/549 og artikkel 63 sammenholdt med artikkel 58 nr. 2. Bestemmelsen gjelder heller ikke krav i kravspesifikasjonen eller kontraktskrav.
Dokumentasjonskravet i annet ledd er materielt: det sentrale er reell, kontraktsspesifikk rådighet over de aktuelle ressursene, ikke dokumentets form. Rådigheten og støtteforholdet må være etablert og objektivt synliggjort i tilbudet ved fristutløpet. Forpliktelseserklæringer kan ettersendes som avklaring etter § 23-5, men bare når støtteforholdet allerede var forankret i tilbudet, jf. KOFA 2020/515 (stornemnd) og LE-2021-130025.
Kontrollplikten i tredje ledd gjelder bare «de relevante kvalifikasjonskravene» – altså de kravene leverandøren faktisk støtter seg på den aktuelle virksomheten for å oppfylle, jf. KOFA 2024/1757 og DFØ-veileder 22.5.3.
NOU 2024:9 behandler bestemmelsen som del av kvalifikasjons- og avvisningssystemet og har verdi som systemkilde, men bør brukes som sekundær støtte der direktivtekst, EU-domstolspraksis eller KOFA-praksis gir klarere holdepunkter.
Klar for publisering 2026-06-20. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (foa_kap13_32_opus46_v2_pass1_klar_2026-06-20).