FOA — Forum for offentlige anskaffelser

Anskaffelsesforskriften

§ 4-5 – Andre definisjoner

Fulltekst

I forskriften menes med
a. Doffin: den norske offisielle databasen for kunngjøringer ;
b. TED-databasen: den europeiske offisielle databasen for kunngjøringer ;
c. forsyningsaktiviteter: aktiviteter som definert i forsyningsforskriften § 1-3 til § 1-9 ;
d. livssyklus: alle faser i hele varens, tjenestens eller bygge- og anleggsarbeidets levetid fra
anskaffelsen av råvarer eller opparbeidingen av ressurser, til avhendingen, kasseringen eller
opphøret. Dette inkluderer blant annet forskning og utvikling, produksjon, handel, transport,
bruk og vedlikehold;
e. alternativt tilbud: et tilbud som på oppdragsgiverens oppfordring beskriver en annen løsning
enn den som er beskrevet i anskaffelsesdokumentene;
f. berørte leverandører : leverandørene som har levert en forespørsel om å delta i konkurransen
og ikke har fått en meddelelse om at forespørselen er avvist eller forkastet, og alle
leverandørene som har gitt tilbud;
g. karensperiode: tidsrommet mellom meddelelsen om valget av leverandør og det tidspunktet
oppdragsgiveren tidligst kan inngå kontrakten;
h. innovasjon: innføring av en ny eller betydelig forbedret vare, tjeneste eller prosess , inkludert
produksjons-, bygge- eller anleggsprosesser, en ny markedsføringsmetode eller en ny
organisasjonsmetode innen forretningspraksis, arbeidsplassorganisering eller eksterne
relasjoner.

Paragrafkommentar

Kommentar til FOA § 4-5 - Andre definisjoner

§ 4-5 – Paragrafkommentar

Bestemmelsens funksjon

§ 4-5 er en definisjonsbestemmelse. Den fastsetter ikke selv materielle plikter, men gir et felles begrepsapparat som brukes gjennomgående i forskriften. Definisjonene må derfor leses sammen med de materielle reglene der begrepene anvendes – § 4-5 gir den språklige og systematiske rammen, mens det nærmere rettsinnholdet utvikles i de enkelte bestemmelsene og i praksis.

Oppbygning og systematikk

Definisjonene kan deles i tre grupper:

  • Henvisnings- og infrastrukturtermer (bokstav a–c): Doffin, TED-databasen og forsyningsaktiviteter. Bokstav a og b identifiserer de to offisielle kunngjøringskanalene; bokstav c er en ren henvisningsdefinisjon som inkorporerer sektorbegrepet fra forsyningsforskriften.
  • Funksjonelle prosessbegreper (bokstav f–g): Berørte leverandører og karensperiode. Disse definisjonene avgrenser hvem som har krav på meddelelse og begrunnelse, og hvilket tidsrom som må overholdes før kontraktsinngåelse.
  • Begreper som avgrenser hva oppdragsgiver kan beskrive, etterspørre eller vektlegge (bokstav d–e og h): Livssyklus, alternativt tilbud og innovasjon.

Sammenhengen mellom definisjonene

Flere av definisjonene henger systematisk sammen. Bokstav f og g hører tett sammen: «berørte leverandører» angir hvem som har krav på tildelingsmeddelelse, og «karensperiode» angir tidsrommet denne meddelelsen utløser. Tilsvarende må bokstav d om livssyklus leses sammen med reglene om livssykluskostnader i § 18-2, og bokstav e om alternativt tilbud med kunngjørings- og evalueringsreglene.

Viktige avgrensninger

Fordi bestemmelsen er en ren definisjonsbestemmelse, følger det viktige avgrensninger av andre bestemmelser: Kunngjøringsplikt i Doffin eller TED følger av terskelverdireglene, ikke av § 4-5. Karensperiodens lengde og unntak følger av §§ 10-2 og 25-2, ikke av bokstav g. Og adgangen til å bruke livssykluskostnader som tildelingskriterium følger av § 18-2, ikke av bokstav d.

Klar for publisering 2026-06-20. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (foa_kap3_7_opus46_v2_pass1_klar_2026-06-20).