FOA
Ulovlige direkte anskaffelser
Ulovlige direkte anskaffelser
7 kapitler
Kapittel 1: Hva er en ulovlig direkte anskaffelse?
1.1 Definisjonen: anskaffelser som skulle vært kunngjort
1.2 Ordlyden i anskaffelsesloven § 12 og kunngjøringsplikten
1.3 Typetilfeller som klart er innenfor og utenfor definisjonen
1.4 Grensen mot andre saksbehandlingsfeil
1.5 Hvorfor sanksjonene er så strenge: hensynene
Kapittel 2: Når kan det lovlig gjøres en direkte anskaffelse? En oversikt
2.1 Under tersklene: verdiberegning og forbudet mot oppdeling
2.2 Kontrakter som faller utenfor forskriften, herunder egenregi og enerett
2.3 Hjemlene for anskaffelse uten kunngjøring: eneleverandør, hast og andre
2.4 Endringer i kontrakt: når kreves ny konkurranse
2.5 Oversiktstabell: lovlige veier til direkte anskaffelse
Kapittel 3: Intensjonskunngjøring
3.1 Hva en intensjonskunngjøring er, og ordlydens vilkår
3.2 Er det plikt til å intensjonskunngjøre?
3.3 Kravene til innholdet og til oppdragsgivers vurdering
3.4 Ventetiden og virkningen: vern mot sanksjoner
3.5 Når intensjonskunngjøringen ikke beskytter
Kapittel 4: Overtredelsesgebyr – vilkårene
4.1 Ordlyden i anskaffelsesloven § 12: skal- og kan-gebyr
4.2 Skyldkravet
4.3 Hvem gebyret kan rettes mot
4.4 Foreldelse og tidsfrister
4.5 Typetilfeller fra gebyrpraksis: innenfor og utenfor
Kapittel 5: Utmåling av overtredelsesgebyr
5.1 Ordlydens ramme og maksimum
5.2 Momentene i utmålingen
5.3 Skjerpende og formildende omstendigheter i praksis
5.4 Nivålinjer i gebyrpraksis: prosentsatser og typetilfeller
5.5 Sammenligning av merkesaker
Oppsummering
Kapittel 6: Uten virkning, avkorting og søksmål
6.1 Ordlyden: når en kontrakt kan kjennes uten virkning
6.2 Avkorting av kontraktens varighet og overtredelsesgebyr
6.3 Forholdet mellom sanksjonene og valget mellom dem
6.4 Domstolenes og klagenemndas praksis
6.5 Typetilfeller: innenfor og utenfor
Kapittel 7: Prosessen: klage, frister og domstolsprøving
7.1 Særreglene for KOFA-klager om ulovlig direkte anskaffelse
7.2 Hvem som kan klage, og fristene
7.3 Saksgangen i gebyrsaker
7.4 Domstolsprøving og forholdet til KOFA-behandlingen