(1) Ved en begrenset anbudskonkurranse, konkurranse med forhandling etter forutgående kunngjøring, konkurranse om innovasjonspartnerskap og konkurransepreget dialog kan oppdragsgiveren fastsette en nedre, eventuelt også øvre, grense for antallet leverandører som velges ut til å gi tilbud. (2) Oppdragsgiveren skal angi den nedre og øvre grensen i kunngjøringen eller i invitasjonen til å bekrefte interesse , sammen med objektive og ikke-diskriminerende kriterier eller regler for utvelgelsen av eventuelle overtallige kvalifiserte leverandører . (3) Oppdragsgiveren skal velge ut et antall deltakere som er tilstrekkelig til å sikre reell konkurranse , men likevel ikke færre enn fem ved begrenset anbudskonkurranse eller færre enn tre ved konkurranse med forhandling etter forutgående kunngjøring, konkurranse om innovasjonspartnerskap og konkurransepreget dialog. Oppdragsgiveren kan velge ut færre leverandører enn oppgitt i kunngjøringen eller i invitasjonen dersom det ikke foreligger et tilstrekkelig antall leverandører. (4) Oppdragsgiveren skal snarest mulig gi leverandørene som ikke blir valgt ut, en skriftlig meddelelse om utvelgelsen . Meddelelsen skal inneholde en kort begrunnelse.
Paragrafkommentar
Kommentar til FOA § 16-12 - Utvelgelse av leverandører
Paragrafkommentar – § 16-12 Utvelgelse av leverandører
§ 16-12 regulerer ikke hvem som er kvalifisert, men hvem av de kvalifiserte som velges videre til tilbudsfasen i totrinnsprosedyrene: begrenset anbudskonkurranse, konkurranse med forhandling etter forutgående kunngjøring, konkurranse om innovasjonspartnerskap og konkurransepreget dialog. Bestemmelsen etablerer dermed en egen mellomfase – etter kvalifikasjonsvurderingen etter §§ 16-1 til 16-7, men før tilbudene skal evalueres etter kapittel 18.
Bestemmelsen er bygget opp i fire ledd. Første ledd gir oppdragsgiver adgang til å fastsette en nedre og eventuelt øvre grense for antallet som velges ut. Annet ledd krever at grensene og utvelgelseskriteriene opplyses i kunngjøringen eller invitasjonen til å bekrefte interesse, og at kriteriene er objektive og ikke-diskriminerende. Tredje ledd setter minstekrav til antall deltakere for å sikre reell konkurranse: minst fem ved begrenset anbudskonkurranse, minst tre ved de øvrige prosedyrene. Fjerde ledd pålegger oppdragsgiver å gi leverandører som ikke velges ut, skriftlig meddelelse med kort begrunnelse.
Den viktigste praktiske feilkilden i KOFA-praksis er sammenblanding av kvalifikasjonsvurderingen, utvelgelsen og tildelingsevalueringen. KOFA 2009/21 er sentral: nemnda fremhevet at det er en rettslig og faktisk vesentlig forskjell mellom å ikke oppfylle et kvalifikasjonskrav og å ikke bli valgt ut blant overtallige kvalifiserte leverandører, og fant brudd på forutberegnelighetskravet fordi oppdragsgiver hadde kommunisert utfallet som om leverandøren var «ikke kvalifisert». Faseadskillelsen er videre lagt til grunn i KOFA 2015/128 og de forente sakene KOFA 2021/1143 og 2021/1216.
Kravene til selve utvelgelseskriteriene er utviklet gjennom en bredere rettspraksis som behandles nærmere i notene til de enkelte leddene og på temasiden «Utvelgelseskriterier i totrinnsprosedyrer».
Klar for publisering 2026-06-20. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (foa_kap13_32_opus46_v2_pass1_klar_2026-06-20).
Paragrafkommentar
Kommentar til FOA § 16-12 - Utvelgelse av leverandører
Paragrafkommentar – § 16-12 Utvelgelse av leverandører
§ 16-12 regulerer ikke hvem som er kvalifisert, men hvem av de kvalifiserte som velges videre til tilbudsfasen i totrinnsprosedyrene: begrenset anbudskonkurranse, konkurranse med forhandling etter forutgående kunngjøring, konkurranse om innovasjonspartnerskap og konkurransepreget dialog. Bestemmelsen etablerer dermed en egen mellomfase – etter kvalifikasjonsvurderingen etter §§ 16-1 til 16-7, men før tilbudene skal evalueres etter kapittel 18.
Bestemmelsen er bygget opp i fire ledd. Første ledd gir oppdragsgiver adgang til å fastsette en nedre og eventuelt øvre grense for antallet som velges ut. Annet ledd krever at grensene og utvelgelseskriteriene opplyses i kunngjøringen eller invitasjonen til å bekrefte interesse, og at kriteriene er objektive og ikke-diskriminerende. Tredje ledd setter minstekrav til antall deltakere for å sikre reell konkurranse: minst fem ved begrenset anbudskonkurranse, minst tre ved de øvrige prosedyrene. Fjerde ledd pålegger oppdragsgiver å gi leverandører som ikke velges ut, skriftlig meddelelse med kort begrunnelse.
Den viktigste praktiske feilkilden i KOFA-praksis er sammenblanding av kvalifikasjonsvurderingen, utvelgelsen og tildelingsevalueringen. KOFA 2009/21 er sentral: nemnda fremhevet at det er en rettslig og faktisk vesentlig forskjell mellom å ikke oppfylle et kvalifikasjonskrav og å ikke bli valgt ut blant overtallige kvalifiserte leverandører, og fant brudd på forutberegnelighetskravet fordi oppdragsgiver hadde kommunisert utfallet som om leverandøren var «ikke kvalifisert». Faseadskillelsen er videre lagt til grunn i KOFA 2015/128 og de forente sakene KOFA 2021/1143 og 2021/1216.
Kravene til selve utvelgelseskriteriene er utviklet gjennom en bredere rettspraksis som behandles nærmere i notene til de enkelte leddene og på temasiden «Utvelgelseskriterier i totrinnsprosedyrer».
Klar for publisering 2026-06-20. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (foa_kap13_32_opus46_v2_pass1_klar_2026-06-20).