Endringer i kontraktens økonomiske balanse til fordel for leverandøren

leverandøren En endring vil også være vesentlig hvis den innebærer at kontraktens økonomiske balanse endres til fordel for den eksisterende leverandøren. 1178 Den økonomiske balansen må da endres utover det som var forutsatt i den opprinnelige kontrakten. Det vil således være av betydning om det opprinnelige forholdet mellom pris og leveringsbetingelser er opprettholdt.

Dersom kontrakten endres til å omfatte ytterligere leveranser utgjør det ikke nødvendigvis en vesentlig endring at leverandøren får betalt for tilleggsleveransen, så fremt dette ikke utvider kontraktens omfang betydelig. Tilsvarende vil det anses som en endring av den økonomiske balansen dersom omfanget av leveransen reduseres uten at det blir gjort en tilsvarende reduksjon i prisen. Dersom endringen innebærer både fordeler og ulemper for den eksisterende leverandøren, vil det bli en vurdering av om den helhetlige økonomiske balansen er endret til fordel for leverandøren.

Se KOFA-sak 2021/1431 avsnitt 59 Jf. § 28-2 første ledd bokstav b

Det fremgår av Pressetext-saken at det normalt sett skal svært lite til før endringen er vesentlig dersom den gir leverandøren en økonomisk fordel. 1179

KOFA har også lagt til grunn i flere saker at oppdragsgivers manglende oppfølging av mislighold kan innebære at den økonomiske balansen i avtalen forskyves til fordel for leverandøren.1180 I KOFA-sak 2015/27 uttalte klagenemnda at det «I relasjon til doktrinen om vesentlige endringer er det i prinsippet ikke forskjell mellom manglende håndhevelse av en kontrakt, og en tilsvarende avtalt endring». 1181

KOFA-sak 2015/27

Saken gjaldt en åpen anbudskonkurranse for kjøp av tjenester for innsamling og transport av husholdningsavfall. I konkurransen var det stilt krav om at kjøretøyene som minimum skulle ha Eurostandard 4. Når kontrakten ble gjennomført benyttet valgte leverandør biler som hadde Euro-standard 3. Klager varslet innklagede om dette flere ganger.

Klagenemnda kom til at innklagede hadde en klar oppfordring til å undersøke utførelsen av kontrakten nærmere, og at unnlatelsen av å gjøre dette utgjorde en vesentlig endring av kontrakten.