Innledning

Oppdragsgiver har plikt til å avvise tilbud som inneholder vesentlige avvik fra anskaffelsesdokumentene, jf. § 24-8 første ledd bokstav b. Forskriften definerer verken hva som utgjør et avvik eller hva som skal til for at et avvik anses som vesentlig. Innholdet i bestemmelsen er utpenslet i rettspraksis og praksis fra KOFA.

Vurderingen av om det foreligger avvisningsplikt etter bestemmelsen, består av to spørsmål:

Inneholder tilbudet et «avvik» fra anskaffelsesdokumentene?Dersom det foreligger et avvik, er dette avviket «vesentlig»?

Dersom tilbudet inneholder avvik som ikke er vesentlige, men som heller ikke er ubetydelige, har oppdragsgiver en rett, men ikke en plikt, til å avvise tilbudet. Se nærmere om avvisningsretten ved avvik som ikke må anses ubetydelige i punkt 36.9.3.1.

Det kan i mange tilfeller være uklart om et tilbud inneholder avvik og/eller om avviket er vesentlig. Oppdragsgiver har mulighet til å utsette avgjørelsen om avvisning til oppdragsgiver har foretatt avklaringer med leverandøren. Dersom oppdragsgiver er usikker på om et tilbud inneholder et vesentlig avvik, kan oppdragsgiver innenfor rammene for avklaringsadgangen be om ettersendelse og avklaring av dokumentasjon for å finne ut av om et slik avvik foreligger. I en forhandlet prosedyre eller konkurransepreget dialog kan oppdragsgiver utsette avgjørelsen om avvisning til forhandlingene/dialogen er gjennomført.