Innledning

Bestemmelsen i § 16-6 første og andre ledd angir de ulike formene for dokumentasjon oppdragsgiver kan kreve som dokumentasjonsbevis på oppfyllelse av kravene til tekniske og faglige kvalifikasjoner. Til forskjell fra listen med eksempler på dokumentasjonskrav i § 16-4, er opplistingen i § 16-6 uttømmende. Altså vil ikke oppdragsgiver kunne velge en annen form for dokumentasjon for tekniske og faglige kvalifikasjoner. Bakgrunnen for denne begrensningen av hva slags dokumentasjon som kan kreves er hensynet til konkurranse og likebehandling, ved at det skal bli lettere for leverandører fra hele EØS-området å delta i konkurranser.

Bestemmelsen fremhever også at dokumentasjonskravene må stå i forhold til anskaffelsens karakter, omfang, betydning og planlagte bruk. Dette er et utslag av forholdsmessighetsprinsippet og bidrar til å sikre proporsjonalitet mellom kravene til dokumentasjon og anskaffelsens karakter.

Ved anskaffelser etter forskriften del III gjelder det visse begrensninger i muligheten til å evaluere samme forhold som kvalifikasjonskrav og som tildelingskriterium. Av bestemmelsen i § 16-6 femte ledd fremgår det at disse begrensningene ikke er til hinder for at oppdragsgiver kan benytte dokumentasjon inngitt i forbindelse med kvalifikasjonskravene, til evalueringen under tildelingskriteriene. Forutsetningen er at vurderingstemaet for kvalifikasjonskravet og eventuelle tildelingskriterier er ulike. Det vil si at for eksempel dokumentasjon på kompetansen til de som skal utføre kontrakten, kan vurderes i forbindelse med både kvalifikasjon og tildeling, så fremt hva som vektlegges i vurderingene ikke er det samme. Forholdet mellom kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier er beskrevet nærmere i punkt 22.6.

Forskriften åpner for at oppdragsgiver kan kontrollere leverandørens produksjonskapasitet eller tekniske kapasitet, og hvor det er nødvendig, kontrollere leverandørens tilgjengelige undersøkelses- og forskningsfasiliteter og kvalitetskontrolltiltak. Denne muligheten gjelder kun for anskaffelser av varer eller tjenester som er kompliserte, eller som unntaksvis skal brukes til et spesielt formål. Det kan for eksempel omfatte kontroll av de tekniske fasiliteter og kvalitetssikringstiltak som leverandøren har beskrevet. Kontrollen kan utføres av oppdragsgiver selv eller av et kompetent offentlig organ, for eksempel et offentlig organ som driver tilsyn på området.