(1) En leverandør kan for en bestemt kontrakt eller for opptak i en kvalifikasjonsordning , støtte seg på kapasiteten til andre virksomheter for å oppfylle kravene til økonomisk og finansiell kapasitet og tekniske og faglige kvalifikasjoner . Dette gjelder uavhengig av den rettslige forbindelsen mellom dem . (2) Dersom en leverandør støtter seg på kapasiteten til andre virksomheter, skal han dokumentere at han råder over de nødvendige ressursene, for eksempel ved å fremlegge en forpliktelseserklæring fra disse virksomhetene . Ved søknaden om opptak i en kvalifikasjonsordning skal leverandøren kunne dokumentere at han vil råde over ressursene gjennom hele kvalifikasjonsordningens varighet . (3) Oppdragsgiveren skal kontrollere om virksomhetene som leverandøren støtter seg på, oppfyller de relevante kvalifikasjonskravene, og at det for øvrig ikke foreligger grunner for avvisning . Oppdragsgiveren skal avvise leverandøren dersom en slik virksomhet ikke oppfyller de relevante kvalifikasjonskravene eller er i en situasjon som nevnt i § 20-2 første ledd bokstav b eller c. Oppdragsgiveren som nevnt i § 1-2 første ledd bokstav a til d skal også avvise en leverandør dersom en slik virksomhet er i en situasjon som nevnt i § 20-2 fjerde ledd. Oppdragsgiveren kan avvise leverandøren dersom en slik virksomhet er i en situasjon som nevnt i § 20-2 annet eller tredje ledd. (4) Dersom en leverandør støtter seg på kapasiteten til andre virksomheter for å oppfylle kravene til økonomisk og finansiell kapasitet, kan oppdragsgiveren kreve at de er solidarisk ansvarlige for utførelsen av kontrakten . (5) Dersom en leverandør støtter seg på kapasiteten til andre virksomheter for å oppfylle kravene til utdanning og faglige kvalifikasjoner eller til relevant faglig erfaring, skal disse virksomhetene utføre tjenestene eller bygge- og anleggsarbeidene som krever slike kvalifikasjoner . (6) Ved anskaffelser av varer som inkluderer monterings- og installeringsarbeid, tjenester og bygge- og anleggsarbeider, kan oppdragsgiveren stille krav om at bestemte kritiske oppgaver skal utføres av leverandøren selv eller en bestemt deltaker i et fellesskap , jf.
Paragrafkommentar
Kommentar til forsyningsforskriften § 12-5 - Støtte fra andre virksomheter
Oversikt
§ 12-5 regulerer leverandørers adgang til å oppfylle kvalifikasjonskravene i kapittel 12 ved å støtte seg på kapasiteten til andre virksomheter. Bestemmelsen gjennomfører artikkel 79 i forsyningsdirektivet 2014/25/EU, som svarer til artikkel 63 i direktiv 2014/24/EU.
Regelen er sentral for å sikre bred konkurranse i forsyningssektoren: også leverandører som alene mangler tilstrekkelig kapasitet, kan kvalifisere seg ved å trekke på ressurser hos konsernselskaper, underleverandører eller andre samarbeidspartnere.
Forholdet til FOA § 16-10
Bestemmelsen er nært identisk med FOA § 16-10. Kommentarene til FOA § 16-10 har derfor normalt overføringsverdi. To forsyningsspesifikke tillegg skiller bestemmelsene:
Kvalifikasjonsordning. Første og annet ledd nevner uttrykkelig at støtteadgangen også gjelder for opptak i en kvalifikasjonsordning. FOA § 16-10 omtaler bare «en bestemt kontrakt», ettersom kvalifikasjonsordninger ikke er regulert i klassisk sektor. Se nærmere § 12-3 om kvalifikasjonsordninger.
Differensiert avvisningshjemmel. Tredje ledd skiller mellom oppdragsgivere etter § 1-2 første ledd bokstav a til d og de øvrige oppdragsgiverne, med ulik rekkevidde for avvisningsplikten knyttet til § 20-2. FOA § 16-10 tredje ledd har en enklere struktur med direkte henvisning til § 24-2.
Fjerde til sjette ledd er i det vesentlige identiske med FOA § 16-10 fjerde til sjette ledd. FOA § 16-10 syvende ledd om fellesskap har ingen direkte parallell i § 12-5, men tilsvarende prinsipp følger av § 12-6.
Struktur
Første ledd oppstiller hovedregelen om vid adgang til kapasitetsstøtte for krav til økonomisk og finansiell kapasitet og tekniske og faglige kvalifikasjoner, uavhengig av rettslig forbindelse.
Annet ledd krever dokumentasjon av rådighet over de nødvendige ressursene, med et særskilt varighetskrav for kvalifikasjonsordninger.
Tredje ledd pålegger oppdragsgiver kontroll- og avvisningsplikt og -rett overfor den støttende virksomheten.
Fjerde ledd gir adgang til å kreve solidarisk ansvar ved støtte på økonomisk og finansiell kapasitet.
Femte ledd krever at den støttende virksomheten selv utfører de kvalifikasjonsbærende ytelsene.
Sjette ledd gir hjemmel for krav om egenutførelse av bestemte kritiske oppgaver.
EU-rettslig bakgrunn
EU-domstolens praksis om artikkel 63 i direktiv 2014/24 er relevant for tolkningen, ettersom artikkel 79 i forsyningsdirektivet er innholdsmessig tilsvarende. Sentrale avgjørelser er C-812/24 (heleid datterselskap som «annen enhet»), C-631/21 (Taxi Horn Tours – grensen mellom egne og andres ressurser) og C-642/20 (kritiske oppgaver og egenutførelseskrav).
Klar for publisering 2026-06-21. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (forsyn_full_opus46_klar_2026-06-21).
Paragrafkommentar
Kommentar til forsyningsforskriften § 12-5 - Støtte fra andre virksomheter
Oversikt
§ 12-5 regulerer leverandørers adgang til å oppfylle kvalifikasjonskravene i kapittel 12 ved å støtte seg på kapasiteten til andre virksomheter. Bestemmelsen gjennomfører artikkel 79 i forsyningsdirektivet 2014/25/EU, som svarer til artikkel 63 i direktiv 2014/24/EU.
Regelen er sentral for å sikre bred konkurranse i forsyningssektoren: også leverandører som alene mangler tilstrekkelig kapasitet, kan kvalifisere seg ved å trekke på ressurser hos konsernselskaper, underleverandører eller andre samarbeidspartnere.
Forholdet til FOA § 16-10
Bestemmelsen er nært identisk med FOA § 16-10. Kommentarene til FOA § 16-10 har derfor normalt overføringsverdi. To forsyningsspesifikke tillegg skiller bestemmelsene:
Fjerde til sjette ledd er i det vesentlige identiske med FOA § 16-10 fjerde til sjette ledd. FOA § 16-10 syvende ledd om fellesskap har ingen direkte parallell i § 12-5, men tilsvarende prinsipp følger av § 12-6.
Struktur
EU-rettslig bakgrunn
EU-domstolens praksis om artikkel 63 i direktiv 2014/24 er relevant for tolkningen, ettersom artikkel 79 i forsyningsdirektivet er innholdsmessig tilsvarende. Sentrale avgjørelser er C-812/24 (heleid datterselskap som «annen enhet»), C-631/21 (Taxi Horn Tours – grensen mellom egne og andres ressurser) og C-642/20 (kritiske oppgaver og egenutførelseskrav).
Klar for publisering 2026-06-21. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (forsyn_full_opus46_klar_2026-06-21).