(1) Forskriften gjelder anskaffelser iverksatt etter forskriftens ikrafttredelse . En anskaffelse er iverksatt når den er kunngjort. En anskaffelse som ikke kunngjøres, er iverksatt når oppdragsgiveren har sendt ut en forespørsel til en eller flere leverandører om å melde sin interesse eller inngi tilbud i forbindelse med en planlagt anskaffelse. (2) § 22-1 første ledd om kommunikasjon og informasjonsutveksling ved bruk av elektroniske kommunikasjonsmidler trer i kraft: a. 1. april 2017 for innkjøpssentraler, jf. § 4-3 bokstav a b. 1. januar 2018 for statlige myndigheter c. 1. juli 2018 for andre oppdragsgivere. (3) For kommunikasjon og informasjonsutveksling med leverandørene som foretas frem til tidspunktene angitt i annet ledd, kan følgende kommunikasjonsmidler brukes: a. elektroniske kommunikasjonsmidler i samsvar med kapittel 22 b. ordinær postgang eller andre egnede forsendelsesmåter c. en kombinasjon av disse kommunikasjonsmidlene. (4) Frem til tidspunktene angitt i annet ledd skal karensperioden for anskaffelser av særlige tjenester over EØS-terskelverdiene i § 5-3 annet ledd, anskaffelser etter del III og anskaffelser etter del IV være minst 10 dager dersom meddelelsen om valg av leverandør sendes med elektroniske kommunikasjonsmidler, eller minst 15 dager dersom den sendes med andre kommunikasjonsmidler.
Paragrafkommentar
Kommentar til FOA § 32-2 - Overgangsregler
§ 32-2 – Overgangsregler
§ 32-2 er anskaffelsesforskriftens overgangsbestemmelse. Første ledd fastsetter hvilken forskrift som gjelder for den enkelte anskaffelse, ved å knytte regelvalget til om anskaffelsen er «iverksatt» etter forskriftens ikrafttredelse 1. januar 2017. Annet til fjerde ledd regulerer en trinnvis innfasing av plikten til elektronisk kommunikasjon etter § 22-1 første ledd, og de karensfrister som gjaldt i mellomperioden.
Bestemmelsen har to funksjoner som må holdes fra hverandre. Første ledd er en generell ikke-retroaktivitetsregel: FOA 2017 gjelder bare for anskaffelser som er satt i gang etter ikrafttredelsen. Regelvalget er binært og beror på ett tidspunktsspørsmål. Annet til fjerde ledd er spesialregler om kommunikasjonsform og karens i overgangsperioden, som nå er uttømt for alle oppdragsgiverkategorier (senest 1. juli 2018).
Første ledd definerer «iverksatt» gjennom to skjæringstidspunkter: kunngjøring for kunngjorte anskaffelser, og utsendelse av forespørsel for ikke-kunngjorte anskaffelser. Begge peker på det første utadrettede prosessuelle steget, ikke på kontraktsinngåelse, levering eller betaling. KOFA har i flere saker anvendt overgangsregelen og bekreftet at vurderingen er faktumbundet og knyttet til den konkrete anskaffelsesdisposisjonen – også ved avrop under rammeavtaler og ved kontraktsendringer. Særlig KOFA 2017/338 (Akershus universitetssykehus HF), KOFA 2017/18 (Riksantikvaren) og KOFA 2019/367 (Hamarøy kommune) belyser hvordan bestemmelsen anvendes i praksis.
Annet til fjerde ledd har i dag i hovedsak historisk interesse, men kan fortsatt være relevant ved vurdering av eldre anskaffelser gjennomført i overgangsperioden. Det sentrale tolkningsspørsmålet i tredje og fjerde ledd er sammenhengen mellom valg av kommunikasjonsmiddel og karensperiodens lengde.
Klar for publisering 2026-06-20. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (foa_kap13_32_opus46_v2_pass2_kap26_32_klar_2026-06-20).
Paragrafkommentar
Kommentar til FOA § 32-2 - Overgangsregler
§ 32-2 – Overgangsregler
§ 32-2 er anskaffelsesforskriftens overgangsbestemmelse. Første ledd fastsetter hvilken forskrift som gjelder for den enkelte anskaffelse, ved å knytte regelvalget til om anskaffelsen er «iverksatt» etter forskriftens ikrafttredelse 1. januar 2017. Annet til fjerde ledd regulerer en trinnvis innfasing av plikten til elektronisk kommunikasjon etter § 22-1 første ledd, og de karensfrister som gjaldt i mellomperioden.
Bestemmelsen har to funksjoner som må holdes fra hverandre. Første ledd er en generell ikke-retroaktivitetsregel: FOA 2017 gjelder bare for anskaffelser som er satt i gang etter ikrafttredelsen. Regelvalget er binært og beror på ett tidspunktsspørsmål. Annet til fjerde ledd er spesialregler om kommunikasjonsform og karens i overgangsperioden, som nå er uttømt for alle oppdragsgiverkategorier (senest 1. juli 2018).
Første ledd definerer «iverksatt» gjennom to skjæringstidspunkter: kunngjøring for kunngjorte anskaffelser, og utsendelse av forespørsel for ikke-kunngjorte anskaffelser. Begge peker på det første utadrettede prosessuelle steget, ikke på kontraktsinngåelse, levering eller betaling. KOFA har i flere saker anvendt overgangsregelen og bekreftet at vurderingen er faktumbundet og knyttet til den konkrete anskaffelsesdisposisjonen – også ved avrop under rammeavtaler og ved kontraktsendringer. Særlig KOFA 2017/338 (Akershus universitetssykehus HF), KOFA 2017/18 (Riksantikvaren) og KOFA 2019/367 (Hamarøy kommune) belyser hvordan bestemmelsen anvendes i praksis.
Annet til fjerde ledd har i dag i hovedsak historisk interesse, men kan fortsatt være relevant ved vurdering av eldre anskaffelser gjennomført i overgangsperioden. Det sentrale tolkningsspørsmålet i tredje og fjerde ledd er sammenhengen mellom valg av kommunikasjonsmiddel og karensperiodens lengde.
Klar for publisering 2026-06-20. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (foa_kap13_32_opus46_v2_pass2_kap26_32_klar_2026-06-20).