Når ytelsene kan skilles fra hverandre på en objektiv måte

Anskaffelsesforskriften § 6-1 fjerde ledd er en særregel for tilfeller der ytelsene i en blandet kontrakt kan skilles fra hverandre på en objektiv måte. I disse tilfellene skal kontrakten følge reglene for den ytelsen som overstiger EØS-terskelverdien, selv om den ikke er kontraktens hovedelement. Formålet bak bestemmelsen er å hindre omgåelse av regelverket ved at oppdragsgiver setter sammen ulike ytelser som ikke hører sammen for å unngå å følge regler som gjelder for en bestemt type ytelse. Bestemmelsen legger derfor opp til at det strengeste av de to regelsettene skal følges, uavhengig av hva som er kontraktens hovedelement.

Det er tre krav som må være oppfylt for at bestemmelsen kommer til anvendelse:

Ytelsene må kunne skilles fra hverandre på en objektiv måteHovedelementet i kontrakten overstiger ikke EØS-terskelverdienEn eller flere av de øvrige ytelsene overstiger EØS-terskelverdien

Anskaffelsesforskriften § 6-1 femte ledd er en tilsvarende regel for blandede anskaffelser som gjelder ytelser omfattet av del I og del II.

Eksempel Et konkret eksempel kan være en blandet kontrakt som inneholder en IT-driftstjeneste (alminnelig tjeneste) og en ambulansetjeneste (helse- og sosialtjeneste). Det antas at disse to tjenestene kan skilles fra hverandre på en objektiv måte. Den samlede kontraktsverdien er på 5,5 millioner. Av dette utgjør alminnelige tjenester 2 millioner, mens helse- og sosialtjenester har en verdi på 3,5 millioner kroner. Siden dette er en kontrakt som inneholder to tjenestetyper, er det verdien som avgjør hva som er kontraktens hovedelement jf. § 6-1 andre ledd. Helse- og sosialtjenesten som er på 3.5 millioner kroner, utgjør dermed kontraktens hovedelement.

Verdien på helse- og sosialtjenestene ligger under EØS-terskelverdien (og reguleres av del I), men siden IT-tjenesten både kan skilles objektivt fra hovedytelsen og overstiger terskelverdien for alminnelige tjenester, slår særregelen inn. Kontrakten skal i sin helhet følge reglene for alminnelige tjenester, selv om disse ikke er hovedelementet.