Private eierandeler

Det tredje vilkåret for at unntaket for utvidet egenregi skal komme til anvendelse, er at det ikke er noen direkte private eierandeler i leverandøren. 96

Formålet er å forhindre at private drar konkurransemessige fordeler ved bruken av egenregi. Både kommersielle og ideelle private eierandeler omfattes av vilkåret.97

Der oppdragsgiver er et offentligrettslig organ, kan det være privat kapital i den kontrollerende oppdragsgiver, og slik sett også indirekte private eierandeler i leverandøren. Det fremgår av anskaffelsesdirektivets fortale premiss 32 at «[d]et bør videre presiseres at den avgjørende faktoren bare består i den direkte private kapitalinteressen i den kontrollerte juridiske personen. Dersom det foreligger privat kapitalinteresse i den eller de kontrollerende offentlige oppdragsgiverne, utelukker dette derfor ikke tildeling av offentlige kontrakter til den kontrollerte juridiske personen uten at fremgangsmåtene fastsatt i dette direktiv får anvendelse, ettersom slike kapitalinteresser ikke påvirker konkurransen mellom private markedsdeltakere negativt.» Det er altså ikke utelukket å bruke egenregi hvis det kun er indirekte private eierandeler i leverandøren.

For eksempel vil en oppdragsgiver som er et offentligrettslig organ med delvis privat eierskap kunne tildele kontrakt til et heleid datterselskap som egenregi, forutsatt at kontroll- og aktivitetskriteriet er oppfylt. Datterselskapet kan imidlertid ikke tildele kontrakt til morselskapet. 98

Det er i utgangspunktet tidspunktet for tildeling av kontrakt som er avgjørende for vurderingen knyttet til privat kapitalinteresse. 99 Hvis en kontrakt er tildelt basert på unntaket for egenregi, vil det at privat kapital kommer til senere i løpet av kontraktens varighet kunne være en vesentlig endring som tilsier at kontrakten må konkurranseutsettes. 100

Jf. § 3-1 første ledd bokstav c Se sak C-574 12 SUCH Jf. § 3-1 tredje ledd C-573/07 Sea avsnitt 47 C-573/07 Sea avsnitt 53