Omgjøring av valg av leverandør

Dersom valg av leverandør er i strid med forskriften, kan oppdragsgiver omgjøre beslutningen frem til kontrakt er inngått. 1100 Kontrakten anses inngått når begge parter har signert kontrakt. 1101

Bestemmelsen har ikke sitt opphav i anskaffelsesdirektivene, men er en nasjonal bestemmelse. Omgjøringsbestemmelsen ivaretar hensynet til at konkurransen skal få et riktig resultat. Hensynet tilsier at formuleringen «i strid med forskriften» tolkes utvidende slik at den også gjelder hvor tildelingen er i strid med anskaffelsesregelverket generelt, inklusive lov og prinsipper. 1102

Bestemmelsen innebærer imidlertid den begrensning at oppdragsgiver ikke kan endre en lovlig tildelingsbeslutning, herunder en tilbudsevaluering, ut fra en endret skjønnsutøvelse.1103

I KOFA-praksis er det lagt til grunn at omgjøringsadgangen ikke rekker lenger enn feilen tilsier. Oppdragsgiver har altså ikke plikt til å rette opp feil som ikke virker inn på tildelingsbeslutningen.1104

KOFA-sak 2023/122

En deltaker i evalueringsgruppen var inhabil. Klagenemnda uttalte i avsnitt 36 at «Ettersom omgjøringsadgangen ikke rekker lenger enn feilen tilsier, innebærer det i utgangspunktet at feilen kan rettes ved at A tas ut av evalueringsgruppen. Klagenemnda kan imidlertid ikke utelukke at A sin deltakelse i evalueringsgruppen kan ha virket inn på de øvrige deltakerne. Det er dermed en mulighet for at deltakernes skjønnsutøvelse var farget av As inhabilitet. Dette kan imidlertid rettes ved at det nedsettes en ny evalueringsgruppe der ingen av de tidligere medlemmene deltar.»

Jf. § 7-4, jf. forvaltningsloven § 13 Jf. § 7-3 Se også KOFA-sak 2024/1442 avsnitt 21, med henvisninger Jf. § 25-1 fjerde ledd Jf. § 25-1 femte ledd Se KOFA-sak 2022/757 avsnitt 21 og LH-2021-58587 hvor retten fant at kommunen ikke hadde rett til å omgjøre tildelingsbeslutningen. Se KOFA-sak 2023/122 avsnitt 35. Se også KOFA-sak 2022/757 avsnitt 22, med videre henvisninger. LB-2019-145192

Omgjøring innebærer at den leverandør som i utgangspunktet ble valgt, likevel ikke har noe rettslig krav på å få kontrakten.

Hvor oppdragsgiver foretar en ny tildeling, gjelder krav til meddelelse om valg av leverandør og begrunnelse som ved opprinnelig tildeling, jf. § 25-1 første ledd. 1105 Dette innebærer at oppdragsgiver på nytt må angi en karensperiode. 1106 Oppdragsgiver skal gi en begrunnelse for annullering av tildeling. 1107 Etter kontrakt er inngått, kan omgjøring ikke skje. 1108

Oppdragsgivers meddelelse om valg av leverandør innebærer ikke samtidig at de øvrige tilbud avslås. Leverandørene er bundet av sine tilbud frem til vedståelsesfristens utløp eller kontrakten er signert.