Innledning

En oppdragsgiver som skal kunngjøre en konkurranse etter forskriftens del III skal fylle ut det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD) og gjøre tilgjengelig sammen med kunngjøringen av konkurransen. Leverandører som ønsker å delta i konkurransen skal fylle ut skjemaet og levere dette sammen med forespørselen om å delta i konkurransen eller tilbudet. ESPD fungerer da som et foreløpig dokumentasjonsbevis for at leverandøren ikke befinner seg i en avvisningssituasjon. Oppdragsgiver kan på ethvert tidspunkt i konkurransen be leverandørene om å levere hele eller deler av de underliggende dokumentasjonsbevisene. Det vises til omtale av reglene om ESPD i kapittel 25, herunder oppdragsgivers innhentning av dokumentasjonsbevis som er omtalt i punkt 25.7.

Bestemmelsen i § 24-7 første ledd regulerer hvilken type dokumentasjonsbevis oppdragsgiver skal godta for at det ikke foreligger visse avvisningsgrunner:

Oppdragsgiver skal akseptere vandelsattest eller tilsvarende dokument som tilstrekkelig bevis for at leverandøren ikke er dømt for et av de straffbare forhold som omfattes av § 24-2 andre ledd. Se nærmere omtale i punkt 36.8.2.Oppdragsgiver skal akseptere attester utstedt av kompetente myndigheter om de økonomiske forhold som omfattes av § 24-2 første ledd bokstav b og tredje ledd bokstav a og b, se nærmere omtale i punkt 36.8.3 (skatteattest) og 36.8.4 (attester for øvrige økonomiske forhold).

Oppdragsgiver kan ikke kreve annen dokumentasjon knyttet til disse avvisningsgrunner enn ovennevnte dokumentasjonsbevis.

Bestemmelsen i § 24-7 andre ledd regulerer hvordan oppdragsgiver skal håndtere situasjonen hvis ovennevnte dokumentasjon ikke er tilgjengelig i et annet land, eller hvis denne dokumentasjonen ikke dekker alle de relevante avvisningsgrunnene. Se nærmere omtale i punkt 36.8.5.

Hvilke dokumenter oppdragsgiver kan kreve, avhenger av om leverandøren er et norsk eller utenlandsk selskap. For utenlandske leverandører blir det et spørsmål om hvilken type dokumentasjon som utstedes av myndighetene i den aktuelle staten. I den forbindelse er eCertis et nyttig verktøy for både leverandører og oppdragsgivere. eCertis er en åpen database, som inneholder en oversikt over de attester som utstedes i de ulike EØS-statene.

For de avvisningsgrunner som ikke er omtalt i § 24-7 må oppdragsgiver i utgangspunktet kunne nøye seg med de opplysninger som leverandørene gir i ESPD om at det ikke foreligger slike avvisningsgrunner. Dersom leverandøren i ESPD for eksempel opplyser om at leverandøren ikke har begått vesentlig kontraktsbrudd eller for øvrig ikke har begått alvorlige feil som medfører tvil om leverandørens yrkesmessige integritet, må oppdragsgiver kunne legge dette til grunn. Dette vil også være forhold som en leverandør ikke på noen enkelt måte kan dokumentere fraværet av.

Blir oppdragsgiver imidlertid kjent med at det foreligger slike avvisningsgrunner, må oppdragsgiver kunne innhente relevante opplysninger fra leverandøren. Dersom leverandøren ikke vil gi slike opplysninger, vil det kunne utgjøre et selvstendig avvisningsgrunnlag.