Innlevering av forespørsel om deltakelse, prekvalifisering av leverandører

leverandører I en begrenset anbudskonkurranse kan alle interesserte leverandører inngi en forespørsel om å delta i konkurransen. 914

Oppdragsgiver skal på bakgrunn av de innkomne forespørslene om deltakelse først foreta en prekvalifisering. I prekvalifiseringen skal oppdragsgiver vurdere hvorvidt leverandørene oppfyller kvalifikasjonskravene i konkurransen og om det foreligger grunner til avvisning. Det er obligatorisk å

Se veiledning om kvalifikasjonskrav i kapittel 22 Jf. § 16-12 andre ledd. Se veiledning om utvelgelseskriterier i kapittel 24 Jf. § 19-1 Jf. § 21-2 Jf. § 14-3 første ledd Jf. § 23-6 andre ledd

bruke det europeiske egenerklæringsskjemaet (ESPD) ved anskaffelser etter forskriftens del III. 915 Egenerklæringen fungerer som et midlertidig bevis for at leverandøren oppfyller kvalifikasjonskravene og at det ikke foreligger avvisningsgrunner. Oppdragsgiver må kun kontrollere at valgt leverandør oppfyller kvalifikasjonskravene og at det ikke foreligger andre grunner til avvisning.

Det er ikke noe krav om at oppdragsgiver kontrollerer om det som er oppgitt i egenerklæringen er korrekt på dette tidspunktet i konkurransen. Oppdragsgiver skal imidlertid kontrollere at leverandøren oppfyller kvalifikasjonskravene, eventuelle utvelgelseskriterier og at det ikke foreligger andre grunner til avvisning før kontrakt tildeles. 916

Dersom det er nødvendig for å sikre at konkurransen gjennomføres på riktig måte, kan oppdragsgiver foreta denne kontrollen på ethvert tidspunkt i konkurransen, ved å be leverandørene om å levere alle eller deler av dokumentasjonsbevisene. 917 Ved en begrenset anbudskonkurranse vil det være fornuftig å foreta en slik kontroll i prekvalifiseringsfasen. Ellers står oppdragsgiver i fare for å invitere leverandører som potensielt vil måtte avvises senere i konkurransen og på den måten i verste fall ende opp uten kvalifiserte leverandører.

Selv om forskriften gir et utgangspunkt for oppdragsgivers plikter når det gjelder gjennomgang av dokumentasjon og kontroll av kvalifikasjonskrav, kan dette stille seg annerledes i praksis dersom konkurransegrunnlaget angir noe annet. Hva som gjelder, avhenger altså av hva oppdragsgiver har bestemt i konkurransegrunnlaget.

Ofte stiller oppdragsgiver krav om at dokumentasjon for kvalifikasjonskrav skal leveres samtidig som søknad for å delta i konkurransen, selv om forskriften ikke pålegger dette. Dersom denne typen løsning velges er det viktig at oppdragsgiver er klar over at å sette denne typen føringer for konkurransen blant annet kan føre til begrensning i adgang til ettersending og medføre at tilbud må avvises.

Dersom oppdragsgiver har angitt begrensninger på antallet leverandører som skal velges ut til å gi tilbud, skal oppdragsgiver på bakgrunn av de angitte utvelgelseskriteriene velge ut hvilke av de kvalifiserte leverandørene som skal få invitasjon til gi tilbud. 918 Skulle oppdragsgiver motta færre forespørsler om deltakelse enn den angitte grensen for hvor mange leverandører som vil bli invitert videre, kan konkurransen begrenses til det reelle antallet deltakere. Kun de leverandørene som blir invitert av oppdragsgiver, kan gi tilbud.

Oppdragsgiver skal snarest mulig gi leverandørene som ikke blir valgt ut, en skriftlig meddelelse om utvelgelsen. 919 Meddelelsen skal inneholde en kort begrunnelse. 920 Leverandørene som blir valgt ut, skal på sin side inviteres til å gi tilbud.

Jf. § 17-1 første ledd Jf. § 23-1 Jf. § 17-1 tredje ledd Jf. § 16-12 Jf. § 16-12 fjerde ledd Oppdragsgiver kan også sette en frist for begjæring om midlertidig forføyning hvis det er angitt i anskaffelsesdokumentene, jf. § 20-7