Eneretten må være forenlig med EØS-avtalen

Enerettstildelingen må være forenelig med EØS-avtalen. Hovedformålet med EØS-avtalen er fri bevegelighet av varer, tjenester, kapital og personer. Ettersom en tildeling av en enerett er en begrensning av dette formålet, skal det være høy terskel for å tildele eneretter.

Dersom en enerett skal tildeles, stilles det krav om:

at tildelingen av enerett er begrunnet i et tvingende allment hensynat tildelingen av enerett er egnet til å oppnå dette hensynetat hensynet ikke kan ivaretas med mindre inngripende midler

Det er opp til oppdragsgiver å sannsynliggjøre at vilkårene er oppfylt.

Det offentlige har et visst handlingsrom når det skal vurderes hvilke oppgaver som regnes som egnet til å ivaretas gjennom tildeling av enerett, og hvordan offentlige virksomheter organiseres. Det er heller ikke avgjørende at det også kan finnes et privat marked for tjenesten, ved tildeling av en enerett.