Anskaffelser som er erklært hemmelige eller bare kan utføres under særlige sikkerhetstiltak

Anskaffelsesloven og forskriften gjelder heller ikke for anskaffelser som er erklært hemmelige eller bare kan utføres under særlige sikkerhetstiltak i henhold til lov, forskrift eller forvaltningsvedtak, og de aktuelle vesentlige interessene ikke kan sikres gjennom mindre inngripende tiltak.

Merk at mange av anskaffelsene på sikkerhetsområdet reguleres av forskrift om forsvars- og sikkerhetsanskaffelser. Anskaffelser som omfattes av FOSAs virkeområde skal følge både anskaffelsesloven og FOSA. I tillegg følger det krav til hvordan oppdragsgivere og leverandører skal ivareta sikkerhet i anskaffelser av lov om nasjonal sikkerhet, inkludert tilhørende forskrifter. En anskaffelse kan dermed være underlagt både anskaffelsesregelverket og sikkerhetsloven.

Anvendelsesområdet for unntak etter bokstav b i forskriften, er i praksis snevert, og skal som de andre unntaksbestemmelsene tolkes strengt. Det er oppdragsgiver som har bevisbyrden for at unntaksbestemmelsen kan anvendes.

Unntaket om anskaffelser som er erklært hemmelige, viser til anskaffelser som er sikkerhetsgradert på nivå «hemmelig» eller over, og har et svært snevert anvendelsesområde i praksis. For nærmere informasjon om anskaffelser som er erklært hemmelige, se Nærings- og fiskeridepartementets veileder om ivaretakelse av sikkerhet i offentlige anskaffelser, punkt 4.3.

Unntaket om særlige sikkerhetstiltak kan for eksempel omfatte anskaffelser som er gitt et lavere graderingsnivå enn «hemmelig», eller tilfeller hvor det bare er deler av anskaffelsen som har blitt gitt en gradering. Det særlige sikkerhetstiltaket må uansett være hjemlet i lov, forskrift eller forvaltningsvedtak. Den aktuelle loven, forskriften eller forvaltningsvedtaket må være forholdsmessig. For nærmere informasjon om anskaffelser knyttet til særlige sikkerhetstiltak, se Nærings- og fiskeridepartementets veileder om ivaretakelse av sikkerhet i offentlige anskaffelser, punkt 4.3.

Unntaksbestemmelsene kommer kun til anvendelse dersom de aktuelle vesentlige interessene ikke kan sikres gjennom mindre inngripende tiltak. Dersom sikkerhetshensyn kan ivaretas i tilstrekkelig grad på annen måte enn å unnta anskaffelsen fra forskriften, kan anskaffelsen ikke unntas.