Innledning

Oppdragsgiver kan gjennomføre en anskaffelse uten konkurranse dersom vilkårene for ett av unntakstilfellene i § 13-4 er oppfylt. Dette er dersom anskaffelsen

• er umulig å gjennomføre ved en konkurranse med forhandling uten forutgående kunngjøring etter

§ 13-3

• gjelder en ytelse som bare en bestemt leverandør kan levere

• gjelder en varekontrakt om tilleggsleveranser fra den opprinnelige leverandøren

• gjelder en kontrakt om nye tjenester eller bygge- og anleggsarbeider som er en gjentakelse av

tidligere tjenester eller bygge- og anleggsarbeider

• gjelder varer som noteres og kjøpes på en varebørs

• gjelder varer eller tjenester som oppdragsgiver kan anskaffe på særlig fordelaktige vilkår hos en

leverandør som har stanset forretningsførselen mv.

• gjelder en tjenestekontrakt som skal inngås med vinneren av en plan- og designkonkurranse

I de opplistede tilfellene vil det ikke være mulig å skape konkurranse om anskaffelsen. Det er i tråd med regelverkets formål om effektiv bruk av samfunnets ressurser at man ikke avholder en konkurranse der dette ville være bortkastet bruk av tid og ressurser. På bakgrunn av faren for negative effekter på konkurransen bør anskaffelse uten kunngjøring kun brukes i helt ekstraordinære tilfeller.449 Unntakene fra plikten til konkurranse skal derfor tolkes restriktivt. Oppdragsgiver har også bevisbyrden for at vilkårene i unntakstilfellene er oppfylt. Der oppdragsgiver velger å gjennomføre en anskaffelse uten konkurranse, må det begrunnes hvorfor dette var nødvendig i anskaffelsesprotokollen. 450

Direktiv 2014/24 premiss 50 i fortalen Jf. § 25-5 andre ledd bokstav e

Selv om oppdragsgiver er fritatt fra prinsippet om konkurranse, er han likevel forpliktet til å overholde de andre grunnleggende prinsippene og de øvrige reglene i forskriften del III så langt disse passer. For eksempel må oppdragsgiver føre anskaffelsesprotokoll og kunngjøre inngåelse av kontrakt. 451