Hvilke muligheter har oppdragsgiver for dialog før konkurransen?

Ifølge §§ 8-1 og 12-1 første ledd kan oppdragsgiver, før han setter i gang en anskaffelsesprosess, gjennomføre markedsundersøkelser for å forberede anskaffelsen og gi informasjon til leverandørene om sine planer og behov. For dette formålet kan oppdragsgiver søke eller motta råd fra uavhengige eksperter, myndigheter, leverandører eller andre markedsaktører. Rådene kan benyttes i planleggingen og gjennomføringen av anskaffelsesprosedyren, men det er en forutsetning at rådene ikke har som effekt at konkurransen blir vridd og ikke fører til brudd på likebehandlingsprinsippet. 406

Dialog mellom oppdragsgivere og leverandører kan være et godt redskap i forberedelsen av en anskaffelse for å skape en best mulig konkurranse.

Eksempler på tilfeller hvor dialog er hensiktsmessig:

• Oppdragsgiver kan ha dialog med leverandørene for å avdekke hva markedet kan levere i

forbindelse med utformingen av en anskaffelse/konkurransegrunnlaget.

• Oppdragsgiver kan ha behov for dialog med en eller flere leverandører for å få en oversikt over

hvilke produkter, tjenester eller bygge- og anleggsarbeider som finnes på et bestemt marked. Det kan for eksempel være for å få nye ideer til løsning av en bestemt oppgave.

• Oppdragsgiver kan ha behov for å kontakte leverandøren som allerede har/har hatt et konkret

oppdrag for å få faktiske opplysninger om de oppgavene som er utført.

• Oppdragsgiver kan også ha behov for å kontakte konkurrenter for å få inntrykk av om det kan ha

oppstått nye måter å løse en oppgave på siden man gjennomførte siste anskaffelse.

Jf. § 12-1 andre ledd Bestemmelsene i §§ 12-1 og 12-2 gjennomfører artikkel 40 og 41 i anskaffelsesdirektivet Jf. § 12-1 andre ledd siste punktum

Eksempler på ulike måter å gå i dialog med markedet:

• invitere til dialogmøter og konferanser

• delta på messer og andre steder hvor fagmiljøer møtes

• aktivt søke råd i markedet

• motta råd uoppfordret fra for eksempel leverandører, bransjer og rådgivere

• bruke innleide konsulenter

• legge hele eller deler av konkurransegrunnlaget, kravspesifikasjonen og kontraktsvilkår ut på

«høring» til leverandørene

• det må vurderes for hver enkelt anskaffelse hvilke dialogaktiviteter som er best egnet