Rammeavtaler

Inngåelse av rammeavtaler etter del II skal overholde kravene i § 11-1.

Reglene for inngåelse av rammeavtaler etter del II er enklere enn reglene som gjelder etter del III. Det er likevel mange av kravene som gjelder for del III-rammeavtaler som også vil være relevante ved inngåelse av del II-rammeavtaler. Det henvises derfor generelt til kapittel 38 for følgende temaer:

Rammeavtalens anvendelsesområde (punkt 38.2)Partene i rammeavtalen (punkt 38.3)Varighet (punkt 38.4)Sondringen mellom rammeavtaler og enkeltstående kontrakter (punkt 38.8)

Oppdragsgiver skal ved inngåelse av selve rammeavtalen følge forskriften, jf. § 11-1 første ledd. Det betyr blant annet at oppdragsgiver skal benytte prosedyren åpen eller begrenset tilbudskonkurranse ved inngåelse av rammeavtaler. Det betyr videre at de vanlige reglene i forskriftens del II om planlegging og kunngjøring i kapittel 8, gjennomføring av konkurransen i kapittel 9 og avslutning av konkurransen i kapittel 10 også gjelder ved inngåelse av rammeavtalen.

Til forskjell fra reglene etter forskriften del III, skiller ikke bestemmelsen i § 11-1 mellom rammeavtaler med én eller med flere leverandører. Bestemmelsen regulerer heller ikke valget av fremgangsmåte (fordelingsnøkkel eller minikonkurranse) og har ikke detaljerte regler for tildeling av kontrakter under rammeavtalen. Oppdragsgiver har derfor større fleksibilitet ved inngåelse av rammeavtaler etter del II, og det avgjørende er at kontraktene tildeles i tråd med de grunnleggende prinsippene, jf. anskaffelsesloven § 4.

Det følger av § 11-1 andre ledd, at oppdragsgiver skal tildele kontrakter under en rammeavtale på grunnlag av objektive regler som sikrer likebehandling av leverandørene, og at disse regler skal angis i anskaffelsesdokumentene. Det betyr at oppdragsgiver på forhånd må ta stilling til hvordan kontraktene skal tildeles og beskrive dette i anskaffelsesdokumentene.

Der reglene for tildeling av kontrakter innebærer at konkurransen skal gjenåpnes gjelder også bestemmelsen i § 11-1 tredje ledd. Dette innebærer for det første at oppdragsgiver må fastsette en tilstrekkelig frist for mottak av tilbud. For det andre innebærer det at kontrakt skal tildeles den leverandøren som har gitt det beste tilbudet på grunnlag av tildelingskriteriene angitt i anskaffelsesdokumentene for rammeavtalen.

Selve inngåelse av rammeavtalen skal protokollføres i henhold til § 10-5. For inngåelse av kontrakter under en rammeavtale gjelder det imidlertid bare en plikt til å føre prokoll der tildeling skjer etter gjenåpning av konkurransen, jf. § 10-5 tredje ledd.