FOA-vurdering
Sikkerhet i anskaffelser må håndteres sammen med anskaffelsesreglene
Veilederen slår fast at sikkerhetslovens regler om sikkerhet i anskaffelser kommer i tillegg til reglene for offentlige anskaffelser. Det betyr at oppdragsgiver ikke bare følger anskaffelsesregelverket, men også må ivareta sikkerhetskrav der anskaffelsen berører sikkerhet. Teksten understreker samtidig at anskaffelsesregelverket gir et stort handlingsrom til å tilpasse prosessen etter de faktiske behovene. Dette omfatter å stille krav og kriterier som ivaretar sikkerhets- og beredskapshensyn. Den praktiske poenget er at sikkerhet må bygges inn i anskaffelsen fra start. For å bruke handlingsrommet må oppdragsgiver kjenne mulighetene i regelverket og aktivt benytte dem.
Betydning for anskaffelser
Brukes når en anskaffelse må vurderes opp mot både sikkerhetsloven og anskaffelsesregelverket. Kilden er relevant ved utforming av krav, kriterier og tilpasninger i konkurransen, og ved spørsmål om oppdragsgiver faktisk har utnyttet det handlingsrommet regelverket gir for sikkerhets- og beredskapshensyn.
Sentrale kildepunkter
- Sikkerhetslovens regler om sikkerhet i anskaffelser kommer i tillegg til reglene for offentlige anskaffelser.
- Anskaffelsesregelverket gir oppdragsgiver et stort handlingsrom.
- Handlingsrommet kan brukes til å tilpasse anskaffelsesprosessen ut fra de faktiske behov.
- Oppdragsgiver kan stille krav og kriterier som ivaretar sikkerhets- og beredskapshensyn.
- Utnyttelse av handlingsrommet forutsetter at oppdragsgiver kjenner mulighetene i regelverket.
- Kilden peker på behovet for å bruke regelverkets fleksibilitet aktivt, ikke bare formelt følge minimumskrav.
Berørte bestemmelser
- LOA § § 2 – Kilden viser til at sikkerhetsreglene kommer i tillegg til lov om offentlige anskaffelser.
- SIKKERHETSLOVEN – Veilederen bygger på at sikkerhetslovens regler om sikkerhet i anskaffelser gjelder parallelt med anskaffelsesreglene.
- VIRKSOMHETSIKKERHETSFORSKRIFTEN § § 20 – Fotnoten viser til denne bestemmelsen som del av bakgrunnsgrunnlaget for sikkerhet i anskaffelser.
Fulltekst
For offentlige og enkelte private virksomheter, vil sikkerhetslovens regler om sikkerhet i anskaffelser komme i tillegg til reglene som gjelder for offentlige anskaffelser.51 Anskaffelsesregelverket gir oppdragsgiver et stort handlingsrom for å tilpasse anskaffelsesprosessen ut i fra de faktiske behov, blant annet til å stille krav og kriterier som ivaretar sikkerhets- og beredskapshensyn.52 Utnyttelse av handlingsrommet i anskaffelsesregelverket forutsetter imidlertid at oppdragsgiver er kjent med mulighetene til å tilpasse anskaffelsen etter de faktiske behov, og evner å benytte seg av disse. 48 Jf. virksomhetsikkerhetsforskriften § 20 første ledd. 49 Jf. Prop. 153 L (2016-2017), punkt 10.5.2.2. 50 Jf. virksomhetsikkerhetsforskriften § 20 annet ledd. 51 Jf. Lov om offentlige anskaffelser (LOA) § 2. 52 Se NOU 2024:9 del II for en gjennomgang av handlingsrommet i anskaffelsesregelverket, særlig punkt 4.5, side 108-
111. Se også Veileder om ivaretakelse av sikkerhet i offentlige anskaffelser, utarbeidet av Forsvarsdepartementet og
Nærings- og fiskeridepartementet. VEILEDER FOR IVARETAKELSE AV SIKKERHET I ANSKAFFELSER