FOA-vurdering
Klarering og autorisering av personell hos utenlandsk leverandør
Veilederen sier at klarering av leverandørens personell skjer i hjemstaten, og at denne staten bekrefter klareringsstatus til NSM. Som hovedregel skal det derfor ikke utstedes norske sikkerhetsklareringer til personell hos utenlandske leverandører. Den sier også at det ikke stilles krav om autorisasjon av autorisasjonsansvarlig eller annet personell hos utenlandsk leverandør som allerede har utenlandsk sikkerhetsklarering. Begrunnelsen er at dette følger av bi- eller multilaterale avtaler om gjensidig anerkjennelse av det andre landets regler for beskyttelse av sikkerhetsgradert informasjon. Praktisk peker teksten på at oppdragsgiver bør sikre i sikkerhetsavtalen at man kan få oversikt over hvilke personer hos leverandøren som får tilgang til norsk sikkerhetsgradert informasjon.
Betydning for anskaffelser
Kilden brukes ved anskaffelser med utenlandsk leverandør og sikkerhetsgradert informasjon. Den er relevant når man vurderer om norske sikkerhetsklareringer skal gis, om det kan kreves autorisasjon av utenlandsk personell, og hvilke opplysninger om personell som bør sikres gjennom sikkerhetsavtalen.
Sentrale kildepunkter
- Klarering av leverandørens personell skjer i hjemstaten.
- Hjemstaten bekrefter personellets klareringsstatus til NSM.
- Som hovedregel skal det ikke utstedes norske sikkerhetsklareringer til personell hos utenlandske leverandører.
- Det stilles heller ikke krav om autorisasjon av autorisasjonsansvarlig eller personell hos utenlandsk leverandør som har utenlandsk sikkerhetsklarering.
- Løsningen bygger på bi- eller multilaterale avtaler om anerkjennelse av det andre landets nasjonale lovgivning.
- Oppdragsgiver bør i sikkerhetsavtalen sikre mulighet til å få oversikt over hvilke personer som får tilgang til norsk sikkerhetsgradert informasjon.
Berørte bestemmelser
- IKKE OPPGITT I KILDEN § bi- eller multilaterale avtaler – Kilden viser til avtalebaserte regler som grunnlag for gjensidig anerkjennelse av klarering og autorisasjon.
- SIKKERHETSAVTALE § ikke oppgitt i kilden – Kilden anbefaler å sikre personelloversikt gjennom sikkerhetsavtalen med utenlandsk leverandør.
- NSM § klareringsstatus – Kilden omtaler at hjemstaten bekrefter klareringsstatus til NSM.
Fulltekst
Klarering av leverandørens personell gjennomføres av myndighetene i hjemstaten, som bekrefter personellets klareringsstatus til NSM. Som hovedregel skal det derfor ikke utstedes norske sikkerhetsklareringer til personell hos utenlandske leverandører. Det stilles heller ikke krav om autorisasjon av autorisasjonsansvarlig eller personell hos utenlandsk leverandør som har utenlandsk sikkerhetsklarering. Dette følger av de bi- eller multilaterale avtalene, hvor man anerkjenner det andre landets nasjonale lovgivning for beskyttelse av sikkerhetsgradert informasjon. Det anbefales imidlertid at oppdragsgiver i sikkerhetsavtale med utenlandsk leverandør sikrer seg mulighet til å få oversikt over hvilket personell hos leverandøren som får tilgang til norsk sikkerhetsgradert informasjon.