FOA-vurdering
Veileder om sikkerhet i anskaffelser etter sikkerhetsloven
Dette kapittelet forklarer at veilederen gjelder anskaffelser som omfattes av sikkerhetsloven, og at den er skrevet for virksomheter som planlegger og gjennomfører sikkerhetsrelevante anskaffelser. Den angir også hvilke regelsett som er sentrale: sikkerhetsloven kapittel 9 og § 1-2 annet ledd, virksomhetsikkerhetsforskriften § 18 og kapittel 13, samt klareringsforskriften kapittel 4. Praktisk betyr dette at veilederen skal brukes sammen med annet sikkerhetsfaglig materiale, trussel- og risikovurderinger og tilpassede skjemaer og maler. Den avgrenser samtidig mot generelle anskaffelsesprosedyrer og annen særlovgivning.
Betydning for anskaffelser
Kapittelet brukes som inngang til veilederen og til å plassere sikkerhetskravene i anskaffelser i riktig regelverk. Det er relevant når virksomheten må avklare om anskaffelsen er sikkerhetsrelevant, hvilke sikkerhetsregler som kommer til anvendelse, og hvilke interne og eksterne vurderinger som bør ligge til grunn før anskaffelsen gjennomføres. Det er også relevant ved valg og tilpasning av maler, skjemaer og arbeidsmåte i sikkerhetsgraderte anskaffelser.
Sentrale kildepunkter
- Veilederen gjelder anskaffelser etter sikkerhetsloven.
- Den er rettet mot virksomheter underlagt sikkerhetsloven.
- Den er skrevet for fagmiljø som planlegger og gjennomfører sikkerhetsrelevante anskaffelser.
- Sentrale bestemmelser finnes i sikkerhetsloven kapittel 9 og § 1-2 annet ledd.
- Virksomhetsikkerhetsforskriften § 18 og kapittel 13 regulerer sikkerhet i anskaffelser og sikkerhetsgraderte anskaffelser.
- Klareringsforskriften kapittel 4 gjelder leverandørklarering.
- Veilederen avgrenses mot generelle anskaffelsesprosedyrer og annen særlovgivning.
- Skjemaer og maler fra NSM må tilpasses den konkrete anskaffelsen.
Berørte bestemmelser
- SIKKERHETSLOVEN § kapittel 9 – Angis som sentralt regelgrunnlag for anskaffelser etter sikkerhetsloven.
- SIKKERHETSLOVEN § § 1-2 annet ledd – Nevnes som aktuell bestemmelse for anskaffelser etter sikkerhetsloven.
- VIRKSOMHETSIKKERHETSFORSKRIFTEN § § 18 – Oppgis som bestemmelse som regulerer sikkerhet i anskaffelser.
- VIRKSOMHETSIKKERHETSFORSKRIFTEN § kapittel 13 – Oppgis som del av reglene om sikkerhet i anskaffelser og sikkerhetsgraderte anskaffelser.
- KLARERINGSFORSKRIFTEN § kapittel 4 – Oppgis som relevant for leverandørklarering.
Fulltekst
Veilederen gir en innføring i krav som stilles til anskaffelser etter sikkerhetsloven. Veilederen er relevant for alle virksomheter som er underlagt sikkerhetsloven og er skrevet for fagmiljø som planlegger og gjennomfører sikkerhetsrelevante anskaffelser. Aktuelle bestemmelser for anskaffelser etter sikkerhetsloven (sikkl) fremgår av kapittel 9 og § 1-2 annet ledd. I forskrift om virksomheters arbeid med forebyggende sikkerhet (virksomhetsikkerhetsforskriften) er det § 18 og kapittel 13 og som regulerer sikkerhet i anskaffelser og sikkerhetsgraderte anskaffelser. Klareringsforskriften kapittel 4 inneholder relevante bestemmelser for leverandørklarering. Veilederen avgrenses mot generelle anskaffelsesprosedyrer og anskaffelser som følger annen særlovgivning. I punkt 4 vil det helt kort bli redegjort for forholdet mellom sikkerhetsloven og anskaffelsesregelverket. NSM anbefaler å se veilederen i sammenheng med annet veiledningsmateriale NSM har utarbeidet, blant annet knyttet til gjennomføring av verdi- og skadevurdering, risikostyring og personellsikkerhet. Det vil også være hensiktsmessig å se veilederen i sammenheng med de årlige trussel- og risikovurderingene som utgis av Politiets sikkerhetstjeneste, Etterretningstjenesten og NSM. På NSM sine nettsider publiseres det skjema og maler som virksomheter kan benytte når de gjennomfører sikkerhetsgraderte anskaffelser. Det presiseres at slike skjemaer og maler bør tilpasses de konkrete anskaffelsene de benyttes i.