Denne veiledningen sier at oppdragsgiver ikke kan utforme sikkerhets- og beredskapskrav fritt, men må bruke de vanlige reglene om kvalifikasjonskrav, kravspesifikasjoner, tildelingskriterier og kontraktsvilkår. Poenget er at sikkerhetskrav må innpasses i anskaffelsesregelverket på samme måte som andre krav. Kravspesifikasjonen må ha tilknytning til leveransen og stå i forhold til anskaffelsens formål og verdi.
FOA-vurdering
Sikkerhets- og beredskapskrav må utformes etter de ordinære anskaffelsesreglene
Denne veiledningen sier at oppdragsgiver ikke kan utforme sikkerhets- og beredskapskrav fritt, men må bruke de vanlige reglene om kvalifikasjonskrav, kravspesifikasjoner, tildelingskriterier og kontraktsvilkår. Poenget er at sikkerhetskrav må innpasses i anskaffelsesregelverket på samme måte som andre krav. Kravspesifikasjonen må ha tilknytning til leveransen og stå i forhold til anskaffelsens formål og verdi. Veiledningen viser også at tilsvarende regler finnes i konsesjonskontraktforskriften og forsyningsforskriften. Den brukes derfor som bakgrunn for hvordan sikkerhet og beredskap skal bygges inn i konkurransegrunnlaget og kontrakten.
Betydning for anskaffelser
Kilden brukes når oppdragsgiver skal formulere sikkerhets- og beredskapskrav i konkurransegrunnlag, kvalifikasjonskrav, tildelingskriterier eller kontraktsvilkår. Den er relevant ved vurdering av om kravene er lovlige, tilknyttet leveransen og forholdsmessige, og ved tvister om kravene er plassert i riktig del av anskaffelsen.
Sentrale kildepunkter
- Oppdragsgiver må følge de ordinære kravene i anskaffelsesregelverket når sikkerhets- og beredskapskrav utformes.
- Veiledningen peker på kvalifikasjonskrav, kravspesifikasjoner, tildelingskriterier og kontraktsvilkår som de relevante virkemidlene.
- Krav i kravspesifikasjonen må ha tilknytning til leveransen.
- Kravene må stå i forhold til anskaffelsens formål og verdi.
- Det vises til at tilsvarende bestemmelser finnes i konsesjonskontraktforskriften og forsyningsforskriften.
- Teksten fungerer som en praktisk påminnelse om å forankre sikkerhetskrav i de alminnelige anskaffelsesreglene.
- Henvisningen til Prop. 147 L (2024–2025) knytter temaet til merknaden om § 5d.
Berørte bestemmelser
- ANSKAFFELSESFORSKRIFTEN § § 15-1 – Eksempel på kravet om at krav i kravspesifikasjonen skal ha tilknytning til leveransen og stå i forhold til anskaffelsens formål og verdi.
- KONSESJONSKONTRAKTFORSKRIFTEN § § 8-3 – Veiledningen sier at tilsvarende bestemmelser finnes her for utforming av krav og kriterier.
- FORSYNINGSFORSKRIFTEN § § 11-1 – Veiledningen sier at tilsvarende bestemmelser finnes her for utforming av krav og kriterier.
- ANSKAFFELSESLOVEN § § 5d – Henvises til i note som bakgrunn for merknaden om sikkerhet og beredskap.
Fulltekst
Ved utforming av krav og kriterier må oppdragsgiver følge de ordinære kravene som gjelder i anskaffelsesregelverket. Både anskaffelsesforskriften, konsesjonskontraktforskriften og forsyningsforskriften har regler om kvalifikasjonskrav, kravspesifikasjoner, tildelingskriterier og kontraktsvilkår som oppdragsgiver må følge ved utforming av de konkrete kravene til sikkerhet og beredskap. Det følger for eksempel av anskaffelsesforskriften § 15-128 at krav i en kravspesifikasjon skal ha tilknytning til leveransen og stå i forhold til anskaffelsens formål og verdi.29