Kilden forklarer hvordan begrepene brukes i anskaffelsessammenheng. Beredskap beskrives som planlagte og forberedte tiltak som gjør samfunnet i stand til å håndtere uønskede hendelser og begrense skader. Sikkerhet deles her i to spor: samfunnssikkerhet og nasjonal sikkerhet. Nasjonal sikkerhet knyttes til sikkerhetsloven og trygging av nasjonale sikkerhetsinteresser, mens samfunnssikkerhet gjelder evnen til å verne seg mot og håndtere hendelser som truer grunnleggende verdier og funksjoner.
FOA-vurdering
Hva menes med sikkerhet og beredskap i anskaffelser
Kilden forklarer hvordan begrepene brukes i anskaffelsessammenheng. Beredskap beskrives som planlagte og forberedte tiltak som gjør samfunnet i stand til å håndtere uønskede hendelser og begrense skader. Sikkerhet deles her i to spor: samfunnssikkerhet og nasjonal sikkerhet. Nasjonal sikkerhet knyttes til sikkerhetsloven og trygging av nasjonale sikkerhetsinteresser, mens samfunnssikkerhet gjelder evnen til å verne seg mot og håndtere hendelser som truer grunnleggende verdier og funksjoner. Teksten er praktisk viktig fordi den viser at sikkerhets- og beredskapshensyn i anskaffelser ikke bare gjelder ett bestemt felt, men kan oppstå ved mat, helseberedskap, IT-anskaffelser og kritisk infrastruktur som vannforsyning.
Betydning for anskaffelser
Kilden brukes når anskaffelsen må vurderes opp mot sikkerhets- eller beredskapshensyn, særlig ved valg av krav, kontraktsvilkår og organisering av anskaffelsen. Den er relevant for å avklare om behovet gjelder beredskap, samfunnssikkerhet eller nasjonal sikkerhet, og for å forstå hvilket spor som faktisk er aktuelt i den konkrete anskaffelsen. Den gir bakgrunn for vurderinger etter sikkerhetsloven og for å skille mellom ulike typer risiko og beskyttelsesbehov.
Sentrale kildepunkter
- Beredskap er planlagte og forberedte tiltak mot uønskede hendelser.
- Beredskap skal begrense skadene når hendelser oppstår.
- Sikkerhet kan omfatte både samfunnssikkerhet og nasjonal sikkerhet.
- Nasjonal sikkerhet er knyttet til sikkerhetsloven og nasjonale sikkerhetsinteresser.
- Samfunnssikkerhet gjelder vern mot hendelser som truer grunnleggende verdier og funksjoner.
- Teksten peker på typiske anskaffelsesområder som mat, helseberedskap, IT og kritisk infrastruktur.
- Begrepene er relevante når sikkerhets- og beredskapshensyn skal innarbeides i anskaffelsen.
Berørte bestemmelser
- SIKKERHETSLOVEN § § 1 – Kilden knytter nasjonal sikkerhet til sikkerhetslovens formål og begrepsbruk.
- ANSKAFFELSESLOVEN – Kilden brukes som bakgrunn for sikkerhets- og beredskapshensyn i anskaffelser.
Fulltekst
Anskaffelsesutvalget har redegjort for begrepene sikkerhet og beredskap i sin andre delrapport.5 Med beredskap menes planlagte og forberedte tiltak som gjør samfunnet i stand til å håndtere uønskede hendelser og begrense skadene.6 Beredskap kan omhandle ulike områder som er viktig for samfunnssikkerhet, for eksempel mat, helseberedskap, IT-anskaffelser og kritisk infrastruktur som vannforsyning i kommuner.
Sikkerhet kan både omhandle samfunnssikkerhet og nasjonal sikkerhet. Begrepet nasjonal sikkerhet er knyttet til sikkerhetsloven, og innebærer å trygge nasjonale sikkerhetsinteresser.7 Sikkerhetsloven skal blant annet bidra til å «trygge Norges suverenitet, territorielle integritet og demokratiske styreform og andre nasjonale sikkerhetsinteresser».8 Samfunnssikkerhet handler om samfunnets evne til å verne seg mot og håndtere hendelser som truer grunnleggende verdier og funksjoner, og setter liv og helse i fare, for eksempel naturhendelser eller tekniske feil.9