Lovens § 5c første ledd første punktum slår fast at forpliktelsene etter § 5b om klima- og miljøhensyn ikke gjelder dersom oppdragsgiver i lov eller forskrift med hjemmel i anskaffelsesloven er pålagt å stille standardiserte minimumskrav eller -kriterier til klimaavtrykk eller miljøbelastning. Dette innebærer at slike standardiserte minimumskrav er spesialregler som har forrang foran § 5b om 30 prosent vekting og prioritering.
Lovens § 5c77 første ledd første punktum slår fast at forpliktelsene etter § 5b om klima- og miljøhensyn ikke gjelder dersom oppdragsgiver i lov eller forskrift med hjemmel i anskaffelsesloven er pålagt å stille standardiserte minimumskrav eller -kriterier til klimaavtrykk eller miljøbelastning. Dette innebærer at slike standardiserte minimumskrav er spesialregler som har forrang foran § 5b om 30 prosent vekting og prioritering. I slike tilfeller omfattes anskaffelsen av det standardiserte minimumskravet og ikke forpliktelsene etter § 5b.78 Kravet må være pålagt i lov eller i forskrift fastsatt med hjemmel i anskaffelsesloven. Det kan enten være i anskaffelsesregelverket eller i annet sektorspesifikt regelverk. Begrepet krav og kriterier omfatter krav i kravspesifikasjon, kvalifikasjonskrav, tildelingskriterier og kontraktskrav.79 Kravet må gjelde særskilt for offentlige anskaffelser . Det vil si at generelle standardiserte minimumskrav i lov eller forskrift som både gjelder for offentlige og private innkjøpere, ikke regnes som standardiserte minimumskrav i denne sammenhengen.80
Bestemmelsen klargjør forholdet mellom hovedregelen i § 5b og standardiserte minimumskrav og -kriterier, og gir hjemmel for at departementet kan gi forskrifter om standardiserte minimumskrav og -kriterier. Bakgrunnen for bestemmelsen er at standardiserte minimumskrav er ansett som et viktig virkemiddel for den grønne omstillingen.81
Begrepene klimaavtrykk og miljøbelastning har samme betydning som i hovedregelen.82 Det vises derfor til punkt 6.3 for en nærmere beskrivelse av dette begrepet.
Et eksempel på standardiserte minimumskrav som omfattes av bestemmelsen er kravet til nullutslipp for personbiler, varebiler og bybusser i forskriften om utslippskrav til kjøretøy ved offentlig anskaffelse til veitransport.83 Et annet eksempel er det standardiserte minimumskravet til nullutslipp for ferjer og ferjetjenester i forskriften om krav til nullutslipp av klimagasser ved offentlig anskaffelse av sjøransport.84 Et eksempel på veiledende standardiserte minimumskrav og -kriterier som ikke omfattes av bestemmelsen er DFØs Kriterieveiviser , ettersom krav og kriterier i kriterieveiviseren ikke er pålagt etter lov eller forskrift.85
Kravene eller kriteriene må gjelde hovedytelsen som anskaffes for å kunne anses som et standardisert minimumskrav i henhold til bestemmelsen.86 Begrepet «hovedytelsen» innebærer at kravene eller kriteriene må gjelde den primære varen, tjenesten eller bygge- og anleggsarbeidene som skal leveres i henhold til kontrakten. Hovedytelsen er den sentrale delen av leveransen som oppdragsgiver har behov for, og som anskaffelsen er ment å dekke.87
Som illustrasjon kan det vises til mulig krav om nullutslipp til bygge- og anleggsplasser i offentlige anskaffelser, som er under utredning. Dersom det innføres et slik krav i forskrift, vil oppdragsgiver i en bygge- og anleggsanskaffelse være forpliktet til både å følge kravene i forskriften om krav til nullutslipp på bygge- og anleggsplasser, og forpliktelsene i lovens § 5b.88 Kravene i nullutslippsforskriften vil kun gjelde for den delen av anskaffelsen som omfattes av denne forskriften (altså bygge- og anleggsplassen). Dette er fordi hovedytelsen i bygge- og anleggsanskaffelser ikke er anleggsmaskinene på bygge- eller anleggsplassen, men selve bygget eller anlegget som skal bygges.89
Oppdragsgiver står fritt til å stille ytterligere klima- og miljøkrav og -kriterier, også i tilfeller der oppdragsgiver er pålagt å stille standardiserte minimumskrav eller -kriterier. Dette kan særlig være aktuelt i tilfeller der oppdragsgiver vurderer at de standardiserte minimumskravene og -kriteriene ikke har et tilstrekkelig ambisjonsnivå for den aktuelle anskaffelsen, eller dersom anskaffelsen også har et betydelig klimaavtrykk eller miljøbelastning som ikke dekkes av de standardiserte minimumskravene eller -kriteriene.90 Oppdragsgiver kan i slike tilfeller spare både tid og ressurser ved å bruke DFØs Kriterieveiviser .91
Fulltekst
Lovens § 5c77 første ledd første punktum slår fast at forpliktelsene etter § 5b om klima- og miljøhensyn ikke gjelder dersom oppdragsgiver i lov eller forskrift med hjemmel i anskaffelsesloven er pålagt å stille standardiserte minimumskrav eller -kriterier til klimaavtrykk eller miljøbelastning. Dette innebærer at slike standardiserte minimumskrav er spesialregler som har forrang foran § 5b om 30 prosent vekting og prioritering. I slike tilfeller omfattes anskaffelsen av det standardiserte minimumskravet og ikke forpliktelsene etter § 5b.78 Kravet må være pålagt i lov eller i forskrift fastsatt med hjemmel i anskaffelsesloven. Det kan enten være i anskaffelsesregelverket eller i annet sektorspesifikt regelverk. Begrepet krav og kriterier omfatter krav i kravspesifikasjon, kvalifikasjonskrav, tildelingskriterier og kontraktskrav.79 Kravet må gjelde særskilt for offentlige anskaffelser . Det vil si at generelle standardiserte minimumskrav i lov eller forskrift som både gjelder for offentlige og private innkjøpere, ikke regnes som standardiserte minimumskrav i denne sammenhengen.80
Bestemmelsen klargjør forholdet mellom hovedregelen i § 5b og standardiserte minimumskrav og -kriterier, og gir hjemmel for at departementet kan gi forskrifter om standardiserte minimumskrav og -kriterier. Bakgrunnen for bestemmelsen er at standardiserte minimumskrav er ansett som et viktig virkemiddel for den grønne omstillingen.81
Begrepene klimaavtrykk og miljøbelastning har samme betydning som i hovedregelen.82 Det vises derfor til punkt 6.3 for en nærmere beskrivelse av dette begrepet.
Et eksempel på standardiserte minimumskrav som omfattes av bestemmelsen er kravet til nullutslipp for personbiler, varebiler og bybusser i forskriften om utslippskrav til kjøretøy ved offentlig anskaffelse til veitransport.83 Et annet eksempel er det standardiserte minimumskravet til nullutslipp for ferjer og ferjetjenester i forskriften om krav til nullutslipp av klimagasser ved offentlig anskaffelse av sjøransport.84 Et eksempel på veiledende standardiserte minimumskrav og -kriterier som ikke omfattes av bestemmelsen er DFØs Kriterieveiviser , ettersom krav og kriterier i kriterieveiviseren ikke er pålagt etter lov eller forskrift.85
Kravene eller kriteriene må gjelde hovedytelsen som anskaffes for å kunne anses som et standardisert minimumskrav i henhold til bestemmelsen.86 Begrepet «hovedytelsen» innebærer at kravene eller kriteriene må gjelde den primære varen, tjenesten eller bygge- og anleggsarbeidene som skal leveres i henhold til kontrakten. Hovedytelsen er den sentrale delen av leveransen som oppdragsgiver har behov for, og som anskaffelsen er ment å dekke.87
Som illustrasjon kan det vises til mulig krav om nullutslipp til bygge- og anleggsplasser i offentlige anskaffelser, som er under utredning. Dersom det innføres et slik krav i forskrift, vil oppdragsgiver i en bygge- og anleggsanskaffelse være forpliktet til både å følge kravene i forskriften om krav til nullutslipp på bygge- og anleggsplasser, og forpliktelsene i lovens § 5b.88 Kravene i nullutslippsforskriften vil kun gjelde for den delen av anskaffelsen som omfattes av denne forskriften (altså bygge- og anleggsplassen). Dette er fordi hovedytelsen i bygge- og anleggsanskaffelser ikke er anleggsmaskinene på bygge- eller anleggsplassen, men selve bygget eller anlegget som skal bygges.89
Oppdragsgiver står fritt til å stille ytterligere klima- og miljøkrav og -kriterier, også i tilfeller der oppdragsgiver er pålagt å stille standardiserte minimumskrav eller -kriterier. Dette kan særlig være aktuelt i tilfeller der oppdragsgiver vurderer at de standardiserte minimumskravene og -kriteriene ikke har et tilstrekkelig ambisjonsnivå for den aktuelle anskaffelsen, eller dersom anskaffelsen også har et betydelig klimaavtrykk eller miljøbelastning som ikke dekkes av de standardiserte minimumskravene eller -kriteriene.90 Oppdragsgiver kan i slike tilfeller spare både tid og ressurser ved å bruke DFØs Kriterieveiviser .91