Den nye bestemmelsen inneholder ingen rettigheter eller plikter. Den innebærer imidlertid en synliggjøring og tydeliggjøring av mulighetene oppdragsgivere har til å fremme innovasjon, og en oppfordring til oppdragsgivere om å legge til rette for innovasjon i offentlige anskaffelser. Det er opp til den enkelte oppdragsgiver å vurdere hvordan, og i hvilke anskaffelser, det skal legges til rette for innovasjon. Hensikten er å øke oppmerksomheten om, og bruken av, innovative anskaffelsesprosesser.
Den nye bestemmelsen inneholder ingen rettigheter eller plikter.3 Den innebærer imidlertid en synliggjøring og tydeliggjøring av mulighetene oppdragsgivere har til å fremme innovasjon, og en oppfordring til oppdragsgivere om å legge til rette for innovasjon i offentlige anskaffelser.4 Det er opp til den enkelte oppdragsgiver å vurdere hvordan, og i hvilke anskaffelser, det skal legges til rette for innovasjon. Hensikten er å øke oppmerksomheten om, og bruken av, innovative anskaffelsesprosesser.5
Bestemmelsens første ledd handler om generelle virkemidler for å fremme innovasjon i anskaffelser.6 Det følger av bestemmelsen at oppdragsgiver kan stille egnede krav og kriterier som fremmer innovasjon for å åpne for nye eller vesentlig endrede varer, tjenester, produksjonsmåter med videre. Med krav og kriterier menes kvalifikasjonskrav, kravspesifikasjoner, tildelingskriterier eller kontraktsvilkår.7 Eksempler på krav og kriterier som kan fremme innovasjon inkluderer funksjons- og ytelsesbaserte kravspesifikasjoner (framfor teknisk detaljspesifikasjon), kvalifikasjonskrav som ikke unødig ekskluderer nye eller mindre leverandører, og kontraktsvilkår som tilrettelegger for videreutvikling av leverandørens løsninger i kontraktsperioden.
Ved utformingen av krav og kriterier må oppdragsgiver følge reglene som gjelder avhengig av hvilken type kontrakt anskaffelsen gjelder, og om verdien er under eller over EØS-terskelverdiene. For anskaffelser hvor verdien overstiger EØS-terskelverdiene, gjelder for eksempel anskaffelsesforskriften § 15-1 om at krav i en kravspesifikasjon skal ha tilknytning til leveransen og stå i forhold til anskaffelsens formål og verdi.8
Det følger av bestemmelsens første ledd andre punktum at oppdragsgiver kan åpne for alternative tilbud. Det vil si tilbud som beskriver en annen løsning enn den som er beskrevet i anskaffelsesdokumentene.9
Bestemmelsens andre ledd handler om særskilte prosedyreformer som oppdragsgiver kan bruke for å gjennomføre innovative anskaffelser, for eksempel konkurranse med forhandling, innovasjonspartnerskap eller konkurransepreget dialog. Opplistingen er ment å være et utvalg av eksempler på prosedyretyper som er særlig relevante for å legge til rette for innovasjon, men listen er ikke uttømmende.10 Plan- og designkonkurranser er et eksempel på en annen prosedyre som kan være godt egnet ved behov for innovative løsninger.
Fulltekst
Den nye bestemmelsen inneholder ingen rettigheter eller plikter.3 Den innebærer imidlertid en synliggjøring og tydeliggjøring av mulighetene oppdragsgivere har til å fremme innovasjon, og en oppfordring til oppdragsgivere om å legge til rette for innovasjon i offentlige anskaffelser.4 Det er opp til den enkelte oppdragsgiver å vurdere hvordan, og i hvilke anskaffelser, det skal legges til rette for innovasjon. Hensikten er å øke oppmerksomheten om, og bruken av, innovative anskaffelsesprosesser.5
Bestemmelsens første ledd handler om generelle virkemidler for å fremme innovasjon i anskaffelser.6 Det følger av bestemmelsen at oppdragsgiver kan stille egnede krav og kriterier som fremmer innovasjon for å åpne for nye eller vesentlig endrede varer, tjenester, produksjonsmåter med videre. Med krav og kriterier menes kvalifikasjonskrav, kravspesifikasjoner, tildelingskriterier eller kontraktsvilkår.7 Eksempler på krav og kriterier som kan fremme innovasjon inkluderer funksjons- og ytelsesbaserte kravspesifikasjoner (framfor teknisk detaljspesifikasjon), kvalifikasjonskrav som ikke unødig ekskluderer nye eller mindre leverandører, og kontraktsvilkår som tilrettelegger for videreutvikling av leverandørens løsninger i kontraktsperioden.
Ved utformingen av krav og kriterier må oppdragsgiver følge reglene som gjelder avhengig av hvilken type kontrakt anskaffelsen gjelder, og om verdien er under eller over EØS-terskelverdiene. For anskaffelser hvor verdien overstiger EØS-terskelverdiene, gjelder for eksempel anskaffelsesforskriften § 15-1 om at krav i en kravspesifikasjon skal ha tilknytning til leveransen og stå i forhold til anskaffelsens formål og verdi.8
Det følger av bestemmelsens første ledd andre punktum at oppdragsgiver kan åpne for alternative tilbud. Det vil si tilbud som beskriver en annen løsning enn den som er beskrevet i anskaffelsesdokumentene.9
Bestemmelsens andre ledd handler om særskilte prosedyreformer som oppdragsgiver kan bruke for å gjennomføre innovative anskaffelser, for eksempel konkurranse med forhandling, innovasjonspartnerskap eller konkurransepreget dialog. Opplistingen er ment å være et utvalg av eksempler på prosedyretyper som er særlig relevante for å legge til rette for innovasjon, men listen er ikke uttømmende.10 Plan- og designkonkurranser er et eksempel på en annen prosedyre som kan være godt egnet ved behov for innovative løsninger.