FOA — Forum for offentlige anskaffelser
DFØ-veileder til anskaffelsesloven

DFØ Veileder til anskaffelsesloven – 10.3.3 Kontraktens hovedelement

DFØ · 2026-05-21 · punkt 10.3.3 · gjelder fra 2026-07-01 · ny/endret regelverk

Det tredje vilkåret er at «kontraktens hovedelement omfatter arbeider der det er relevant å benytte arbeidskraft med fag- eller svennebrev». Det må foretas en konkret vurdering av om hovedelementet omfatter arbeider der det er relevant å benytte arbeidskraft med fag- eller svennebrev.

Det tredje vilkåret er at «kontraktens hovedelement omfatter arbeider der det er relevant å benytte arbeidskraft med fag- eller svennebrev».8 Det må foretas en konkret vurdering av om hovedelementet omfatter arbeider der det er relevant å benytte arbeidskraft med fag- eller svennebrev.

I forarbeidene presiseres det at «dersom verdien av tjenestene eller arbeidene som tilsier bruk av fagarbeider eller faglært svenn er høyere enn verdien av øvrige varer, tjenester eller arbeider som er omfattet av kontrakten, vil dette medføre at det er relevant å stille krav om bruk av lærlinger for tjenestene eller arbeidene».9 Vurderingen av kontraktens hovedelement skal gjøres etter reglene om blandede anskaffelser.10

Det legges til grunn at det ikke kreves at det er relevant med faglært arbeidskraft i alle deler av kontraktens hovedelement. Hovedelementet må imidlertid omfatte arbeid der dette er relevant.11 12

I KOFA-sak 2025/0931 la nemnda vekt på at kontraktens hovedelement, som var utvikling og drift av en nettside, i stor grad samsvarte med kompetansemålene for det aktuelle lærefaget under det aktuelle utdanningsprogrammet.

Fulltekst

Det tredje vilkåret er at «kontraktens hovedelement omfatter arbeider der det er relevant å benytte arbeidskraft med fag- eller svennebrev».8 Det må foretas en konkret vurdering av om hovedelementet omfatter arbeider der det er relevant å benytte arbeidskraft med fag- eller svennebrev.

I forarbeidene presiseres det at «dersom verdien av tjenestene eller arbeidene som tilsier bruk av fagarbeider eller faglært svenn er høyere enn verdien av øvrige varer, tjenester eller arbeider som er omfattet av kontrakten, vil dette medføre at det er relevant å stille krav om bruk av lærlinger for tjenestene eller arbeidene».9 Vurderingen av kontraktens hovedelement skal gjøres etter reglene om blandede anskaffelser.10

Det legges til grunn at det ikke kreves at det er relevant med faglært arbeidskraft i alle deler av kontraktens hovedelement. Hovedelementet må imidlertid omfatte arbeid der dette er relevant.11 12

I KOFA-sak 2025/0931 la nemnda vekt på at kontraktens hovedelement, som var utvikling og drift av en nettside, i stor grad samsvarte med kompetansemålene for det aktuelle lærefaget under det aktuelle utdanningsprogrammet.