FOA-vurdering
Kraftforsyning og fjernvarme som kritiske funksjoner
Kilden beskriver hva som inngår i samfunnsfunksjonen kraftforsyning: tilgang på tilstrekkelig elektrisk energi, rask gjenoppretting ved avbrudd og systemer for rasjonering ved knapphet. Den viser også at fjernvarme er en egen kapabilitet der slik infrastruktur er utbygd, med krav om rask gjenoppretting og særlig betydning for virksomheter uten andre oppvarmingsmuligheter. Praktisk betyr dette at anskaffelser og beredskapsopplegg for energi- og varmeleveranser må ta høyde for avbrudd, langvarig knapphet og behovet for å skjerme virksomheter med kritiske samfunnsfunksjoner.
Betydning for anskaffelser
Brukes når anskaffelser, kontraktskrav eller beredskapsvurderinger gjelder strøm, reservekraft, nett, fjernvarme eller driftssikkerhet i leveranser som er nødvendige for kritiske samfunnsfunksjoner. Relevant for spørsmål om leveringssikkerhet, gjenoppretting etter svikt, prioritering ved knapphet og egenberedskap som batterier og aggregater.
Sentrale kildepunkter
- Kapabiliteten for elektrisk energi omfatter både normal leveranse og rask gjenoppretting etter svikt.
- Ved langvarig knapphet skal energiforsyningen ha systemer for rasjonering.
- Virksomheter med kritisk samfunnsfunksjon skal ivaretas særskilt ved rasjonering.
- Svikt i energitilførselen påvirker også elektronisk kommunikasjon og andre virksomheter.
- Egenberedskap som batterier og aggregater kan kompensere for deler av et bortfall.
- Fjernvarme er en egen kapabilitet der anlegg er utbygd og skal kunne gjenopprettes raskt ved svikt.
- Fjernvarme kan være av kritisk betydning for kunder uten andre oppvarmingsmuligheter, særlig i kalde perioder.
Fulltekst
Innenfor samfunnsfunksjonen Kraftforsyning er det definert to kapabiliteter: Forsyning av elektrisk energi og Forsyning av fjernvarme. Forsyning av elektrisk energi Evne til å sikre sluttbrukere tilgang til tilstrekkelig elektrisk energi. Kapabiliteten omfatter leveranse av elektrisk energi til virksomheter og husholdninger i tråd med etterspørselen. Selv om leveringssikkerheten i det norske kraftsystemet generelt er svært god, er avbrudd ikke til å unngå. Kapabiliteten omfatter derfor også evne til raskest mulig å gjenopprette energiforsyningen når svikt oppstår. Ved mer langvarig knapphet i tilgangen på elektrisk energi i et større eller mindre område, skal energiforsyningen ha systemer for å rasjonere energi slik at virksomheter med kritisk samfunnsfunksjon ivaretas spesielt, og skadevirkningene for samfunnet minimeres. Stabil tilgang på tilstrekkelig energi er helt grunnleggende for samfunnssikkerheten. I Norge brukes for eksempel elektrisk kraft til oppvarming av bygg i langt større grad enn i de fleste andre land. Svikt i energitilførselen vil også føre til svikt i elektronisk kommunikasjon og medføre betydelige utfordringer for den enkelte og for en rekke offentlige og private virksomheter. Følgekonsekvensene av et omfattende og langvarig bortfall vil være betydelige og til dels uoversiktlige, selv om det er mulig for å kompensere for en del av disse ved egenberedskap i form av reservestrømforsyning som batterier og aggregater. Ansvar og involverte: • Olje- og energidepartementet • Justis- og beredskapsdepartementet • Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) • Statnett SF • Kraft- og nettselskaper • Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap • Kunnskapsdepartementet • Metereologisk institutt Forsyning av fjernvarme Evne til å sikre brukere tilgang til tilstrekkelig fjernvarme der dette er utbygd. Kapabiliteten omfatter leveranse av fjernvarme til virksomheter og husholdninger tilknyttet slike anlegg i tråd med det til enhver tid gjeldende behovet. Den omfatter også evne til raskt å gjenopprette varmeforsyningen dersom svikt skulle oppstå. Fjernvarme spiller en stadig viktigere rolle som energibærer for oppvarming av bygg i byområder. Der kundene ikke har andre oppvarmingsmuligheter, kan leveranse av fjernvarme være av kritisk betydning i den kalde årstiden. For helseinstitusjoner og andre lignende virksomheter kan fjernvarme være spesielt viktig, og dette vil kunne gjelde også på andre tider av året. Ansvar og involverte: • Olje- og energidepartementet • Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) • Fjernvarmeselskaper S a m f u nn e ts f u n k s j onalit e t 6.5 Sentrale lover og forskrifter: ELEKTRONISKE KOMMUNIKASJONSNETT OG -TJENESTER • Lov om elektronisk kommunikasjon (ekomloven)