FOA — Forum for offentlige anskaffelser

Til kapitteloversikt

Forarbeid

11.2.3 Høringsinstansenes syn

Ot.prp. nr. 71 (1997-98) kap. 11 del 4 · Ot.prp. nr. 71 (1997-98) · 1998-05-28

Flertallet av høringsinstansene har kommentert utvalgets forslag om å opprettholde kravet til innlevering av skatteattest som vilkår for tildeling av kontrakt. Uttalelsene er i det alt vesentlige positive med hensyn til kravet om skatteattest og gir en generell støtte til det forslag som foreligger. Justissektorens samordningsenhet for IT uttaler f eks: «Vi støtter forslaget om at dagens krav om fremleggelse av skatteattest i.h.t. rundskriv K 2/95 opprettholdes. Dette er høyst relevant både som incitament til god skattemessig moral hos leverandørene og sikkerhet for at oppdragsgiver ikke får en leverandør som har problemer med å oppfylle sine forpliktelser.» Forsvarets Bygningstjeneste og Norsk forbund for innkjøp og logistikk (NIMA) uttaler imidlertid at kravet til skatteattest ikke bør opprettholdes. NIMA er av den mening at de hensyn som ligger til grunn for kravet om skatteattest, ikke bør ivaretas gjennom anskaffelsesprosessen. Det grunnleggende hensyn om å sikre at aktører på området offentlige anskaffelser opererer i overensstemmelse med norsk lov, bør ivaretas av de etater som har kontroll som sin primæroppgave. Finans- og tolldepartementet har gitt uttrykk for at det bør skje en oppjustering av beløpsgrensen for kravet til skatteattest, og understreker den fordel det vil være med felles terskelverdi for krav til skatteattest og for grensen for direkte kjøp i relasjon til forenkling av regelverket. Dette synes også å være den generelle holdning blant høringsinstansene. Landsorganisasjonen i Norge og Landsforeningen for bygg og anlegg samt Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO) er derimot ikke enig i utvalgets forslag med hensyn til en oppjustering. NHO uttaler bl a: «Skatteattest er et godt virkemiddel for å gjøre effektive innkjøp og hindre svart arbeid. NHO mener at terskelen bør ligge på 150.000 kroner.»