Vesentlige avvik i tilbud

Vesentlige avvik er kjernen i mange avvisningssaker. Spørsmålet er ikke bare om tilbudet avviker, men om avviket har en slik betydning at tilbudet ikke kan vurderes på samme grunnlag som de øvrige tilbudene.

Et vesentlig avvik fra kravspesifikasjonen eller andre krav i konkurransegrunnlaget skal føre til avvisning. Vurderingen av hva som er vesentlig er konkret og må gjøres for hvert enkelt tilfelle — det finnes ingen universell definisjon.

Hva handler siden om?

Siden behandler vurderingen av om et avvik er vesentlig, hva som er relevante momenter i vurderingen, og sammenhengen mellom vesentlighet og avvisningsplikt. Temaet dekker også grensen mot avvik som kan avklares.

Hvorfor er dette praktisk viktig?

Feil vurdering av vesentlighet kan få store konsekvenser. Avvises et tilbud uten grunn, mister oppdragsgiver den beste leverandøren. Avvises det ikke selv om det burde, kan tildeling bli ulovlig. KOFA vurderer vesentlighet konkret og objektivt — oppdragsgivers subjektive vurdering er ikke alltid tilstrekkelig.

Typiske problemstillinger

• Hvilke momenter inngår i vesentlighetsvurderingen?
• Er et avvik fra ett enkelt krav automatisk vesentlig?
• Kan et avvik som gir leverandøren en fordel alltid avvises?
• Hva er grensen mellom et avvik som avklares og et som avvises?
• Hva er konsekvensen av at oppdragsgiver tar feil i vesentlighetsvurderingen?

Denne artikkelen gir en overordnet forklaring av problemstillingen. På kursene våre går vi gjennom KOFA-praksis, konkrete eksempler, sjekklister og vurderingsmodeller for hvordan dette bør håndteres i konkurransegrunnlag og begrunnelser.