2007/17 Luster kommune
Innklaget: Luster kommune
Klager: Teda Bygg DA
Avgjørelse: Brudd på regelverket
Type sak: Rådgivende sak
p I Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innkiagede gjennomførteen åpen anbudskonkurranse vedrørende oppføring avni stk gjennomgangsboliger. Klagenemndafantat innklagede hadde bruttforskr~fotm offentlige § anskaffelser 13-1 (3) vedikkeå kunngjøreanskaffelsen iDOFFIN. Klagenemndas avgjørelse 4. juni2007 i sak2007/17 Klager: TedaBygg DA Innkiaget: Stiftelsen LusterUtleigebustadar Klagenemndas medlemmer: Jens Bugge, BjørgYen, Andreas Wahi. Saken gjelder: Manglende kunngjøring.
Bakgrunn
(1)På vegne av Stiftelsen Luster Utleigebustadar (heretter kalt innkiagede) bestilte Ark tektkouitoret A38 den 11 september 2006 en annonse Sogn Avis for 1 1 anbudskonkurransevedrørende oppføring av ni stkgjennomgangsboliger.
(2)For en av de ni boligene ble samtlige innkomne tilbud forkastet ved brev av 19. november 2006 hvorfølgende fremgikk: “Viser til vedtak i St~/iingaLuster Utleigebustader som har bestemt at innkomne tilbodvdrkonkurransenpå Hafslo vertforkastaav tomtetekniske årsaker. Samstundes vert de med dette invitert til å gte ny pris på eit omprosjektert hus alternativtoppføringpå ein annan tomt. Ny anbudsforesporselfylgier seinare.”
(3)På den nye tomten var det kun Teda Bygg DA (heretter kalt klager) og Hans Nes Bygg AS som fikk anledning til åinngi tilbud.
(4)De samme to leverandørene ble også bedt om å levere tilbudpå ytterligere en bolig, “Solvorn”. Konkurransenble ikke lyst ut.
(5)Hans Nes Bygg AS ble tildelt samtlige 10 prosjekter.
(6)Det opplyses at hvert av de 10 prosjektene har en byggeverdi på rundt 1,3 millioner kroner. Postadresse Besøksadresse TIf.: 5559 75 00 E-post:
p Anforsier:
Klagers anførsler
(7)Prosjekteter ikkekunngjort gjennom Doffin.
(8)Da tilbudene på Hafslo ble forkastet, skulle den nye konkurransen blitt utlyst offentlig.
(9)Solvorn-prosjektet skulle ha værtutlyst offentlig.
(10)Klagerønsker atKOFA serpå erstatningsspørsmålet i denne saken. Innklagedesanførsler:
(11)Byggeprosjekteneble ikke kunngjort i Doffin. Innklagede erkjennerat dette utgjør en feil.
(12)Del-prosjektet Hafslo utgjorde 2/10 av totalen, og prosjektet ble derfor kun utlyst internt somtilleggsarbeid.
(13)Solvorn utgjorde 1/10 av totalen, og ble derfor tatt med som en del av den samme konkurransen.
(14)I forhold til boligprosjektene Hafslo og Solvorn var vilkårene i forskrift om offentlige anskaffelser § 4-3 bokstavh oppfylt.
Klagenemndas vurdering
(15)Klager har deltatt i konkurransen og har saklig kiageinteresse, jf forskrift om klagenemnd for offentlige anskaffelser § 6. Klagen er rettidig. Anskaffelsen følger etter sin verdi forskrift om offentlige anskaffelser av 15. juni 2001 del I og III, jf. forskriftens § 2-2,jf~2-1.
(16)Partene er enige om at iimklagede er omfattet av regelverket om offentlige anskaffelser, og klagenemnda legger også til grunn at innklagede er et offentligrettslig organ.
(17)Etter forskrift om offentlige anskaffelser �� 13-1 (3) skal oppdragsgiver sende kunngjøring av konkurransen til Norsk lysningsblad for kunngjøring i DOFFINdatabasen for alle anskaffelser med verdi på over kroner 500 000, jf forskrift om offentlige anskaffelser § 11-2 (1) bokstav a.
(18)Innkiagede har dels kunngjort anskaffelsen i lokalavisen, dels sendt forespørsel til utvalgte leverandører. Innkiagede har da handlet i strid med forskrift om offentlige anskaffelser§ 13-1 (3).
(19)Klagenemndahar ikkegrunnlag for åuttale segom erstatningsspørmåli saken.
Konklusjon
Stiftelsen LusterUtleigebustadar harbrutt forskriftom offentlige anskaffelser§ 13-1 (3) ved ikke åkunngjøre anskaffelseni DOFFIN. Forklagenemnda, 2007v 4 juni ~ge ~