FOA — Forum for offentlige anskaffelser

Anskaffelsesloven

§ 5a – Forskrifter om arbeidsforhold, sosiale forhold og arbeidslivskriminalitet

Fulltekst

For å fremme hensynet til arbeidsforhold og sosiale forhold, jf. § 5, og motarbeide arbeidslivskriminalitet , kan departementet gi forskrift som pålegger statlige, fylkeskommunale og kommunale myndigheter og offentligrettslige organer en plikt til å:

a. stille kontraktsvilkår om betalingsform ved utførelsen av offentlige kontrakter for å bekjempe arbeidslivskriminalitet ,
b. sette begrensninger i antallet ledd i leverandørkjeden ved utførelsen av kontrakter i bransjer med særlige utfordringer knyttet til arbeidslivskriminalitet og
c. kontrollere at kontraktsvilkår og begrensninger i ledd i leverandørkjeden blir overholdt, og iverksette tiltak overfor leverandøren ved manglende overholdelse .
0 Tilføyd ved lov 16 juni 2023 nr. 68. Endres ved lov 6 mars 2026 nr. 8 (i kraft 1 juli 2026 iflg. res. 6 mars 2026 nr. 358).

Paragrafkommentar

Kommentar til anskaffelsesloven § 5a - Forskrifter om arbeidsforhold, sosiale forhold og arbeidslivskriminalitet

Bestemmelsen gir departementet hjemmel til å gi forskrift som pålegger offentlige oppdragsgivere konkrete plikter rettet mot arbeidslivskriminalitet. § 5a er en rammebestemmelse – den pålegger ikke oppdragsgivere noen direkte forpliktelser, men trekker opp yttergrensene for hva forskriftsregulering kan inneholde. De materielle pliktene oppstår først gjennom forskrift, i praksis anskaffelsesforskriften kapittel 8 og 19.

Hjemmelen er formålsstyrt. Innledningen knytter an til to formål: å fremme hensynet til arbeidsforhold og sosiale forhold etter § 5, og å motarbeide arbeidslivskriminalitet. Denne doble formålsforankringen setter en materiell skranke for forskriftskompetansen – tiltak som ikke har saklig tilknytning til noen av de to formålene, faller utenfor hjemmelen.

Bestemmelsen trekker også opp den personelle og saklige rammen. Forskriften kan rette plikter mot statlige, fylkeskommunale og kommunale myndigheter og offentligrettslige organer, noe som svarer til oppdragsgiverkretsen etter § 2 første ledd. Saklig er hjemmelen begrenset til tre tiltakstyper som er uttømmende angitt i bokstav a–c.

Status: Bestemmelsen ble tilføyd ved lov 16. juni 2023 nr. 68 og gjelder frem til 1. juli 2026. Fra dette tidspunktet erstattes den av en ny § 5a med et annet innhold – krav om anskaffelsesstrategi og rutiner for samfunnshensyn. De reguleringsformålene som den gjeldende § 5a ivaretok, videreføres i den nye lovens bestemmelser om arbeidslivskriminalitet.

Klar for publisering 2026-06-22. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (loa_full_opus46_klar_2026-06-22_anchorfix).