(1) Oppdragsgiveren skal fastsette hvordan konkurransen skal gjennomføres i anskaffelsesdokumentene . (2) Oppdragsgiveren skal gjennomføre konkurransen på en måte som innebærer at leverandørene behandles likt og gis mulighet til å bli kjent med de forholdene oppdragsgiveren vil vektlegge ved valg av leverandører til å delta i konkurransen og ved valg av tilbud. (3) Oppdragsgiveren kan ta i betraktning særtrekkene ved ytelsen ved gjennomføringen av anskaffelsen , inkludert ved fastsettelsen av kravene til ytelsen, kontraktsvilkårene, kvalifikasjonskravene og tildelingskriteriene. Dette gjelder spesielt brukerens behov for kvalitet, kontinuitet, universell utforming, akseptable priser, tilgjengelighet og et helhetlig tjenestetilbud, kompetanse og erfaring, brukermedvirkning, ivaretakelse av brukerens integritet, mestring og deltakelse i samfunnet og mobilisering av ressurser i brukerens nærmiljø. Oppdragsgiveren kan også vektlegge sine behov for mangfold, kontinuitet og innovasjon. (4) Oppdragsgiveren kan tildele kontrakter ved brukervalg . Brukervalg skal i så fall være det eneste tildelingskriteriet. (5) Oppdragsgiveren kan inngå langvarige kontrakter dersom det er nødvendig på grunn av brukernes behov, kontraktens formål, investeringskostnader eller andre relevante grunner. Oppdragsgiveren kan inngå løpende kontrakter med oppsigelsesadgang. (6) Kapittel 18 om kommunikasjon gjelder tilsvarende . (7) § 21-5 om dokumentasjonsplikt gjelder tilsvarende .
Paragrafkommentar
Kommentar til forsyningsforskriften § 26-1 - Gjennomføring av konkurransen
Oversikt
§ 26-1 er den sentrale gjennomføringsbestemmelsen for anskaffelser av særlige tjenester og helse- og sosialtjenester etter forsyningsforskriften del III. Bestemmelsen er ordrett identisk med FOA § 30-1 i ledd 1–5, og må tolkes på samme materielle grunnlag, men med de tilpasninger som følger av forsyningsforskriftens systematikk og kryss-henvisninger.
Første ledd pålegger oppdragsgiver å fastsette konkurranseopplegget i anskaffelsesdokumentene. Regelen er særlig viktig der oppdragsgiver benytter det betydelige handlingsrommet kapittel 26 gir: jo mer skreddersydd prosessen er, desto viktigere er det at spillereglene er presist angitt på forhånd.
Annet ledd oppstiller den nedre rettslige terskelen for gjennomføringen: likebehandling og reell forhåndsklarhet om hvilke forhold som vil bli vektlagt. KOFA 2019/677 (Infranord Norge AS/Bane NOR SF) gjelder direkte forsyningssektoren og bekrefter at oppdragsgiver ikke kan utøve et selvstendig skjønn over om informasjon er tilstrekkelig ny eller interessant til å unnlate videreformidling til samtlige tilbydere. DFØs veileder pkt. 9.3.4, som viser til den forsyningsrettslige avgjørelsen KOFA 2008/153, utdyper den praktiske rekkevidden.
Tredje ledd gir oppdragsgiver adgang til å ta i betraktning særtrekkene ved ytelsen gjennom hele anskaffelsesprosessen. Oppregningen av brukernære hensyn i annet og tredje punktum er ikke uttømmende. Denne friheten er ikke et unntak fra annet ledd; hensynene må operasjonaliseres i anskaffelsesdokumentene på en måte som ivaretar likebehandling og forutberegnelighet.
Fjerde ledd åpner for brukervalg som eneste tildelingskriterium.
Femte ledd gir adgang til langvarige og løpende kontrakter, men oppstiller et nødvendighetsvilkår for langvarige kontrakter.
Sjette og syvende ledd sikrer at fleksibiliteten ikke innebærer et regelfritt rom: reglene om kommunikasjon i kapittel 18 og dokumentasjonsplikten i § 21-5 gjelder tilsvarende. Her avviker kryss-henvisningene fra FOA § 30-1, som viser til henholdsvis kapittel 22 og § 10-5.
Fordi ordlyden i ledd 1–5 er identisk med FOA § 30-1, har kommentaren og notene til FOA § 30-1 direkte overføringsverdi. Leseren vises til denne for utdypende drøftelser, herunder om brukervalg, langvarige kontrakter og oppregningen av tjenestenære hensyn.
Klar for publisering 2026-06-21. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (forsyn_full_opus46_klar_2026-06-21).
Paragrafkommentar
Kommentar til forsyningsforskriften § 26-1 - Gjennomføring av konkurransen
Oversikt
§ 26-1 er den sentrale gjennomføringsbestemmelsen for anskaffelser av særlige tjenester og helse- og sosialtjenester etter forsyningsforskriften del III. Bestemmelsen er ordrett identisk med FOA § 30-1 i ledd 1–5, og må tolkes på samme materielle grunnlag, men med de tilpasninger som følger av forsyningsforskriftens systematikk og kryss-henvisninger.
Første ledd pålegger oppdragsgiver å fastsette konkurranseopplegget i anskaffelsesdokumentene. Regelen er særlig viktig der oppdragsgiver benytter det betydelige handlingsrommet kapittel 26 gir: jo mer skreddersydd prosessen er, desto viktigere er det at spillereglene er presist angitt på forhånd.
Annet ledd oppstiller den nedre rettslige terskelen for gjennomføringen: likebehandling og reell forhåndsklarhet om hvilke forhold som vil bli vektlagt. KOFA 2019/677 (Infranord Norge AS/Bane NOR SF) gjelder direkte forsyningssektoren og bekrefter at oppdragsgiver ikke kan utøve et selvstendig skjønn over om informasjon er tilstrekkelig ny eller interessant til å unnlate videreformidling til samtlige tilbydere. DFØs veileder pkt. 9.3.4, som viser til den forsyningsrettslige avgjørelsen KOFA 2008/153, utdyper den praktiske rekkevidden.
Tredje ledd gir oppdragsgiver adgang til å ta i betraktning særtrekkene ved ytelsen gjennom hele anskaffelsesprosessen. Oppregningen av brukernære hensyn i annet og tredje punktum er ikke uttømmende. Denne friheten er ikke et unntak fra annet ledd; hensynene må operasjonaliseres i anskaffelsesdokumentene på en måte som ivaretar likebehandling og forutberegnelighet.
Fjerde ledd åpner for brukervalg som eneste tildelingskriterium.
Femte ledd gir adgang til langvarige og løpende kontrakter, men oppstiller et nødvendighetsvilkår for langvarige kontrakter.
Sjette og syvende ledd sikrer at fleksibiliteten ikke innebærer et regelfritt rom: reglene om kommunikasjon i kapittel 18 og dokumentasjonsplikten i § 21-5 gjelder tilsvarende. Her avviker kryss-henvisningene fra FOA § 30-1, som viser til henholdsvis kapittel 22 og § 10-5.
Fordi ordlyden i ledd 1–5 er identisk med FOA § 30-1, har kommentaren og notene til FOA § 30-1 direkte overføringsverdi. Leseren vises til denne for utdypende drøftelser, herunder om brukervalg, langvarige kontrakter og oppregningen av tjenestenære hensyn.
Klar for publisering 2026-06-21. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (forsyn_full_opus46_klar_2026-06-21).