§ 12-6 – Krav til leverandører som deltar i fellesskap
Fulltekst
(1) Flere leverandører kan delta i konkurransen i fellesskap . Oppdragsgiveren kan bare kreve at slike fellesskap etablerer en bestemt foretaksform etter at kontrakt er inngått og bare så langt det er nødvendig for å sikre en tilfredsstillende utførelse av kontrakten. (2) Oppdragsgiveren kan stille egne kontraktsvilkår for fellesskapet dersom de er objektivt begrunnet og forholdsmessige . (3) Oppdragsgiveren kan presisere hvordan kravene til økonomisk og finansiell kapasitet og tekniske og faglige kvalifikasjoner vil bli anvendt på fellesskapet . Presiseringen skal være objektivt begrunnet og forholdsmessig . Utvelgelse av leverandører
Paragrafkommentar
Kommentar til forsyningsforskriften § 12-6 - Krav til leverandører som deltar i fellesskap
Kommentar til forsyningsforskriften § 12-6
Bestemmelsens funksjon og direktivgrunnlag
Forsyningsforskriften § 12-6 regulerer situasjonen der flere leverandører opptrer sammen som leverandørfellesskap i en konkurranse. Bestemmelsen gjennomfører forsyningsdirektivet (direktiv 2014/25/EU) artikkel 37 nr. 2 og 3, jf. artikkel 2 nr. 6 om definisjonen av «økonomisk aktør».
Bestemmelsen har en tredelt oppbygning:
Første ledd fastslår hovedregelen om at flere leverandører kan delta i fellesskap, og at krav om bestemt foretaksform bare kan stilles etter kontraktsinngåelse og bare så langt det er nødvendig for tilfredsstillende utførelse.
Annet ledd gir adgang til egne kontraktsvilkår for fellesskapet, med krav om objektiv begrunnelse og forholdsmessighet.
Tredje ledd tillater oppdragsgiver å presisere hvordan kvalifikasjonskrav om økonomisk/finansiell kapasitet og tekniske/faglige kvalifikasjoner skal anvendes på fellesskapet. Presiseringen må være objektivt begrunnet og forholdsmessig.
Forholdet til FOA § 16-11
Bestemmelsen er nær identisk med FOA § 16-11. Den eneste strukturelle forskjellen er at FOA § 16-11 tredje ledd viser uttrykkelig til §§ 16-3 og 16-5, mens forsyningsforskriften § 12-6 tredje ledd bruker en generell beskrivelse av kvalifikasjonskravene. Rettsregelen er den samme: presiseringsadgangen gjelder kapasitetskrav, ikke formelle registrerings- eller autorisasjonskrav.
FOA-kommentarene til § 16-11 og tilknyttede noter har derfor overføringsverdi for tolkningen av § 12-6. Direktiv 2014/25/EU artikkel 37 nr. 2–3 er formulert tilsvarende direktiv 2014/24/EU artikkel 19 nr. 2, og EU-domstolens praksis om leverandørfellesskap er utviklet på tvers av direktivene.
EU C-396/14 – identitet i leverandørfellesskap i forsyningssektoren
En dom av interesse for leverandørfellesskap i forsyningssektoren er EU C-396/14 (EU-domstolen, 24. mai 2016). Saken gjaldt en konkurranse med forhandling etter det tidligere forsyningsdirektivet (direktiv 2004/17/EF), der en prekvalifisert sammenslutning bestående av to selskaper ble oppløst fordi det ene selskapet gikk konkurs. EU-domstolen la til grunn at det gjelder et utgangspunkt om juridisk og materiell identitet mellom den prekvalifiserte søkeren og den som avgir tilbud. Domstolen åpnet likevel for at ett gjenværende medlem unntaksvis kan fortsette alene, forutsatt at det selv oppfyller de fastsatte kravene og at videreføringen ikke strider mot likebehandlingsprinsippet eller svekker konkurransen.
Dommen er avsagt under et tidligere direktiv og gjelder et annet spørsmål enn selve retten til å delta i fellesskap, men den illustrerer sammenhengen mellom § 12-6 og de grunnleggende prinsippene: retten til å delta i fellesskap innebærer også at fellesskapets integritet må ivaretas gjennom prosessen, men endringer kan aksepteres innenfor rammene av likebehandling og gjennomsiktighet.
Klar for publisering 2026-06-21. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (forsyn_full_opus46_klar_2026-06-21).
Paragrafkommentar
Kommentar til forsyningsforskriften § 12-6 - Krav til leverandører som deltar i fellesskap
Kommentar til forsyningsforskriften § 12-6
Bestemmelsens funksjon og direktivgrunnlag
Forsyningsforskriften § 12-6 regulerer situasjonen der flere leverandører opptrer sammen som leverandørfellesskap i en konkurranse. Bestemmelsen gjennomfører forsyningsdirektivet (direktiv 2014/25/EU) artikkel 37 nr. 2 og 3, jf. artikkel 2 nr. 6 om definisjonen av «økonomisk aktør».
Bestemmelsen har en tredelt oppbygning:
Forholdet til FOA § 16-11
Bestemmelsen er nær identisk med FOA § 16-11. Den eneste strukturelle forskjellen er at FOA § 16-11 tredje ledd viser uttrykkelig til §§ 16-3 og 16-5, mens forsyningsforskriften § 12-6 tredje ledd bruker en generell beskrivelse av kvalifikasjonskravene. Rettsregelen er den samme: presiseringsadgangen gjelder kapasitetskrav, ikke formelle registrerings- eller autorisasjonskrav.
FOA-kommentarene til § 16-11 og tilknyttede noter har derfor overføringsverdi for tolkningen av § 12-6. Direktiv 2014/25/EU artikkel 37 nr. 2–3 er formulert tilsvarende direktiv 2014/24/EU artikkel 19 nr. 2, og EU-domstolens praksis om leverandørfellesskap er utviklet på tvers av direktivene.
EU C-396/14 – identitet i leverandørfellesskap i forsyningssektoren
En dom av interesse for leverandørfellesskap i forsyningssektoren er EU C-396/14 (EU-domstolen, 24. mai 2016). Saken gjaldt en konkurranse med forhandling etter det tidligere forsyningsdirektivet (direktiv 2004/17/EF), der en prekvalifisert sammenslutning bestående av to selskaper ble oppløst fordi det ene selskapet gikk konkurs. EU-domstolen la til grunn at det gjelder et utgangspunkt om juridisk og materiell identitet mellom den prekvalifiserte søkeren og den som avgir tilbud. Domstolen åpnet likevel for at ett gjenværende medlem unntaksvis kan fortsette alene, forutsatt at det selv oppfyller de fastsatte kravene og at videreføringen ikke strider mot likebehandlingsprinsippet eller svekker konkurransen.
Dommen er avsagt under et tidligere direktiv og gjelder et annet spørsmål enn selve retten til å delta i fellesskap, men den illustrerer sammenhengen mellom § 12-6 og de grunnleggende prinsippene: retten til å delta i fellesskap innebærer også at fellesskapets integritet må ivaretas gjennom prosessen, men endringer kan aksepteres innenfor rammene av likebehandling og gjennomsiktighet.
Klar for publisering 2026-06-21. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (forsyn_full_opus46_klar_2026-06-21).