FOA — Forum for offentlige anskaffelser

Anskaffelsesforskriften

§ 27-4 – Gjennomføring av en elektronisk auksjon

Fulltekst

(1) Oppdragsgiveren skal samtidig invitere alle leverandørene som ikke er avvist , til å delta i den
elektroniske auksjonen.
(2) Invitasjonen skal inneholde følgende opplysninger:
a. en evaluering av leverandørens tilbud, jf. § 27-3 fjerde ledd ;
b. den matematiske formelen som skal brukes til å rangere tilbudene automatisk på grunnlag av
de nye prisene eller verdiene som leverandørene tilbyr. Dersom oppdragsgiveren skal velge
tilbud på grunnlag av den laveste kostnaden eller det beste forholdet mellom pris eller kostnad
og kvalitet, skal formelen inneholde tildelingskriterienes vekt . Når vekten er angitt innenfor et
område med et passende maksimalt utslag, skal oppdragsgiveren fastsette en bestemt verdi .
Dersom oppdragsgiveren tillater alternative tilbud, skal han angi en egen formel for hvert
alternative tilbud;
c. alle relevante opplysninger for individuell tilkobling, samt dato og klokkeslett for auksjonen .
(3) Auksjonen kan tidligst begynne to virkedager etter at oppdragsgiveren sender invitasjonen .
(4) Auksjonen kan foregå i flere faser. I hver fase skal oppdragsgiveren umiddelbart gi
leverandørene tilstrekkelige opplysninger til at de til enhver tid kan fastslå sin respektive rangering .
Oppdragsgiveren kan gi opplysninger om tilbudte priser eller verdier dersom dette er angitt i
konkurransegrunnlaget. Under auksjonen kan oppdragsgiveren også opplyse om antallet
gjenværende deltakere, men ikke deres identitet .

Paragrafkommentar

Kommentar til FOA § 27-4 - Gjennomføring av en elektronisk auksjon

§ 27-4 regulerer gjennomføringsfasen av den elektroniske auksjonen og bygger videre på § 27-3, som regulerer vilkårene for bruk av elektronisk auksjon og den innledende tilbudsevalueringen. Bestemmelsen er bygget opp i fire ledd som til sammen regulerer hvem som skal inviteres (første ledd), hva invitasjonen skal inneholde (annet ledd), når auksjonen tidligst kan starte (tredje ledd) og hvilke opplysninger som kan og skal gis under selve auksjonen (fjerde ledd).

Formålet er å legge til rette for effektiv, dynamisk priskonkurranse i sanntid, samtidig som forutberegnelighet, likebehandling og vern om deltakernes identitet ivaretas. Denne balansen gjenspeiles i at leverandørene skal gis nok informasjon til å forstå sin rangering og tilpasse sine bud, men uten at oppdragsgiver deler opplysninger som kan undergrave anonymitet eller konkurranseintegritet.

Bestemmelsens kjerne er annet ledd, som stiller detaljerte krav til invitasjonens innhold. Bokstav a krever at leverandøren får sin individuelle evaluering fra den innledende tilbudsvurderingen etter § 27-3 fjerde ledd. Bokstav b krever at oppdragsgiver angir den matematiske formelen som styrer den automatiske rangeringen under auksjonen, med tilhørende krav til vektangivelse og fastsettelse av bestemt verdi ved intervallvekting. Bokstav c krever opplysninger om individuell tilkobling og tidspunkt.

Fjerde ledd regulerer informasjonsflyten under selve auksjonen og trekker en bevisst grense: leverandørene skal umiddelbart få tilstrekkelige opplysninger til å fastslå sin rangering, og det er adgang til å opplyse om antall gjenværende deltakere, men ikke om deres identitet. Opplysninger om tilbudte priser eller verdier forutsetter at dette er varslet i konkurransegrunnlaget. Denne strukturen søker å gi nok informasjon for effektiv konkurranse uten å skape risiko for prissamarbeid eller identifisering av konkurrenter.

De tilgjengelige rettskildene gir begrenset direkte veiledning om elektronisk auksjon. De KOFA-avgjørelsene som er mest relevante – KOFA 2017/102 om bindingsvirkning av opplyste formler, KOFA 2011/204 om krav til vektangivelsens presisjon, og KOFA 2022/874 om formelfeil – gjelder ordinær tilbudsevaluering, ikke den særlige dynamikken ved elektronisk auksjon. DFØs veiledere om evalueringsmetoder gir generell bakgrunn, men behandler ikke auksjonsreglene spesifikt. Heller ikke søk etter EU-domspraksis om direktivets artikkel 35 nr. 4 har avdekket kilder som presiserer de spørsmålene bestemmelsen reiser. Tolkningen av bestemmelsens detaljer må derfor i stor grad bæres av ordlyden, sammenhengen med § 27-3 og de grunnleggende anskaffelsesrettslige prinsippene.

Klar for publisering 2026-06-20. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (foa_kap13_32_opus46_v2_pass3_kap26_32_klar_2026-06-20).