(1) Oppdragsgiveren kan ikke avvise en leverandør med den begrunnelsen at leverandøren må være enten en fysisk eller juridisk person etter norsk lovgivning , dersom leverandøren har rett til å levere ytelsene etter lovgivningen i den staten han er etablert . (2) Oppdragsgiveren kan kreve at en leverandør som er en juridisk person, oppgir navn og faglige kvalifikasjoner til personene som skal være ansvarlige for å utføre kontrakten . Opplysningene skal gis i forespørselen om å delta i konkurransen eller i tilbudet . Dette gjelder ikke ved anskaffelser av varer som ikke inkluderer tjenester eller monterings- og installasjonsarbeid .
Paragrafkommentar
Kommentar til FOA § 16-8 - Krav til leverandørens organisering
Paragrafkommentar til § 16-8
§ 16-8 regulerer to adskilte spørsmål om leverandørens organisering i kvalifikasjonsfasen.
Første ledd oppstiller et forbud: Oppdragsgiver kan ikke avvise en leverandør med den begrunnelse at leverandøren må være enten fysisk eller juridisk person etter norsk lovgivning, så lenge leverandøren har rett til å levere ytelsene etter lovgivningen i etableringsstaten. Bestemmelsen gjennomfører direktiv 2014/24/EU artikkel 19 nr. 1 første avsnitt og skal sikre at norske organisasjonsformkrav ikke stenger ute utenlandske leverandører. Forbudet retter seg mot den snevre avvisningsbegrunnelsen – det hindrer ikke avvisning på andre lovlige grunnlag, som manglende oppfyllelse av saklige kvalifikasjonskrav.
Annet ledd gir oppdragsgiver en fakultativ adgang til å kreve at leverandører som er juridiske personer oppgir navn og faglige kvalifikasjoner til personene som skal være ansvarlige for å utføre kontrakten. Bestemmelsen gjennomfører artikkel 19 nr. 1 annet avsnitt. Opplysningene skal gis i forespørselen om å delta i konkurransen eller i tilbudet. Adgangen gjelder ikke ved rene vareanskaffelser uten tjenesteinnslag eller monterings-/installasjonsarbeid.
De to leddene har ulik funksjon: Første ledd er en negativ skranke som begrenser oppdragsgivers handlingsrom, mens annet ledd er en positiv hjemmel for å innhente kontraktsnære personellopplysninger. Sammenhengen viser at bestemmelsen ikke gir noen generell adgang til å styre leverandørens organisering, men avgrenser dels hvilke formkrav som ikke kan stilles, dels hvilke opplysninger som kan kreves når personellkompetanse er relevant for kontraktsutførelsen.
Sammenhengen med § 16-11 om leverandørfellesskap underbygger det samme utgangspunktet: Også overfor fellesskap kan oppdragsgiver bare kreve bestemt foretaksform etter kontraktsinngåelse, og bare så langt det er nødvendig for kontraktsutførelsen, jf. DFØs veileder punkt 22.5.7.
DFØs veileder punkt 22.2.1 og 22.2.5 gir praktisk veiledning til begge ledd. EU-domstolens avgjørelse i sak C-219/19 (Parsec Fondazione) er den sentrale EU-rettslige kilden for første ledd.
Klar for publisering 2026-06-20. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (foa_kap13_32_opus46_v2_pass2_kap13_16_klar_2026-06-20).
Paragrafkommentar
Kommentar til FOA § 16-8 - Krav til leverandørens organisering
Paragrafkommentar til § 16-8
§ 16-8 regulerer to adskilte spørsmål om leverandørens organisering i kvalifikasjonsfasen.
Første ledd oppstiller et forbud: Oppdragsgiver kan ikke avvise en leverandør med den begrunnelse at leverandøren må være enten fysisk eller juridisk person etter norsk lovgivning, så lenge leverandøren har rett til å levere ytelsene etter lovgivningen i etableringsstaten. Bestemmelsen gjennomfører direktiv 2014/24/EU artikkel 19 nr. 1 første avsnitt og skal sikre at norske organisasjonsformkrav ikke stenger ute utenlandske leverandører. Forbudet retter seg mot den snevre avvisningsbegrunnelsen – det hindrer ikke avvisning på andre lovlige grunnlag, som manglende oppfyllelse av saklige kvalifikasjonskrav.
Annet ledd gir oppdragsgiver en fakultativ adgang til å kreve at leverandører som er juridiske personer oppgir navn og faglige kvalifikasjoner til personene som skal være ansvarlige for å utføre kontrakten. Bestemmelsen gjennomfører artikkel 19 nr. 1 annet avsnitt. Opplysningene skal gis i forespørselen om å delta i konkurransen eller i tilbudet. Adgangen gjelder ikke ved rene vareanskaffelser uten tjenesteinnslag eller monterings-/installasjonsarbeid.
De to leddene har ulik funksjon: Første ledd er en negativ skranke som begrenser oppdragsgivers handlingsrom, mens annet ledd er en positiv hjemmel for å innhente kontraktsnære personellopplysninger. Sammenhengen viser at bestemmelsen ikke gir noen generell adgang til å styre leverandørens organisering, men avgrenser dels hvilke formkrav som ikke kan stilles, dels hvilke opplysninger som kan kreves når personellkompetanse er relevant for kontraktsutførelsen.
Sammenhengen med § 16-11 om leverandørfellesskap underbygger det samme utgangspunktet: Også overfor fellesskap kan oppdragsgiver bare kreve bestemt foretaksform etter kontraktsinngåelse, og bare så langt det er nødvendig for kontraktsutførelsen, jf. DFØs veileder punkt 22.5.7.
DFØs veileder punkt 22.2.1 og 22.2.5 gir praktisk veiledning til begge ledd. EU-domstolens avgjørelse i sak C-219/19 (Parsec Fondazione) er den sentrale EU-rettslige kilden for første ledd.
Klar for publisering 2026-06-20. Generert og redaksjonelt implementert fra claude-opus-4-6 (foa_kap13_32_opus46_v2_pass2_kap13_16_klar_2026-06-20).